燕秋梅 首都經濟貿易大學

中國—東盟自由貿易區(qū)短期貿易效應分析

燕秋梅 首都經濟貿易大學

中國—東盟自由貿易區(qū)產生的短期貿易效應的核心是貿易創(chuàng)造效應和貿易轉移效應，影響貿易創(chuàng)造效應和貿易轉移效應的主要因素是成員國之間的關稅消減。此外，各成員國的比較優(yōu)勢、經濟結構以及地理位置等因素也和自貿區(qū)產生的貿易創(chuàng)造效應和貿易轉移效應之間有著內在的必然聯(lián)系。

貿易效應 關稅消減 自由貿易區(qū)

一、關稅消減對中國—東盟自貿區(qū)貿易效應的影響

（一）消減關稅產生的效應

在區(qū)域經濟一體化組織建立之前，如果各成員國之間的關稅壁壘較高的話，那么一體化組織的成立會使成員國間的進口商品價格下降的幅度較大，產生貿易創(chuàng)造效應的機會就較大；如果成員國與世界上其他國家的關稅壁壘較低的話，一體化組織的建立產生貿易轉移效應的可能性就較小。

中國—東盟自貿區(qū)建立之前，除新加坡之外，印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓都有較高的關稅壁壘。中國對東盟進口的產品征收的關稅也比較高。如對泰國的大米、印尼的棕櫚油都設置了高進口關稅和配額。2010年1月，中國-東盟自貿區(qū)如期全面建成。自貿區(qū)建立后，雙方對超過90%的產品實行零關稅。中國對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%，東盟六個老成員國對中國的平均關稅從12.8%降到0.6%。關稅大幅度消減有力推動了雙邊貿易快速增長，2016年，中國—東盟全年貿易額達到4522億美元。2017年1-5月份，中國—東盟貿易額達1956.6億美元，增長速度達到16.2%，其中對東盟國家出口達1088.6億美元，自東盟進口868億美元①。此外，由于消減關稅導致產品價格下降使得消費增加又帶動了貿易增長，創(chuàng)造出了自貿區(qū)建立前沒有過的新的貿易，產生了貿易創(chuàng)造效應。目前，中國是東盟第一大貿易伙伴，東盟也是中國第三大貿易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。

中國—東盟自貿區(qū)是一個涵蓋11個國家、擁有19億消費者的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區(qū)。因其消費能力巨大，所以關稅消減為中國—東盟間的產品出口提供了廣泛的發(fā)展空間，貿易創(chuàng)造效應較為明顯。由于中國和東盟都是發(fā)展中國家，所以在產業(yè)結構、競爭力水平、貿易國別分布和進出口商品結構上有一定的相似性。中國的主要貿易伙伴是美、日、歐、韓以及我國的香港、臺灣等；東盟的主要貿易伙伴也主要是日、韓、北美和歐盟。中國和東盟都以向美日歐等發(fā)達國家出口初級產品和低附加值工業(yè)制成品為主。因此，中國和東盟彼此之間都很難替代對方與發(fā)達國家之間的貿易往來。從而關稅使中國—東盟自貿區(qū)的貿易轉移效應不是很大。

（二）取消非關稅壁壘產生的效應

從非關稅壁壘來看，自貿區(qū)建立之前，中國和東盟10國彼此之間存在著形形色色的非關稅壁壘，例如海關程序等。中國—東盟自貿區(qū)建立后，通關程序的協(xié)調簡化、標準和認證相關技術條例的統(tǒng)一，促進了貿易的便利化，大大提高了彼此之間貿易的效率，增加了雙方的福利。

二、比較優(yōu)勢對中國—東盟自貿區(qū)貿易效應的影響

東盟各國依據(jù)其優(yōu)越的地理條件和廉價的勞動力，在動植物油脂類產品、燃料、礦藏、木材及其加工品、鞋類、熱帶作物和一些未分類產品上具有明顯的貿易競爭優(yōu)勢；菲律賓、泰國、馬來西亞等東盟國家水果蔬菜的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)都大于1；但東盟各國在資本密集型和技術密集型產品，如化學及化工制品、金屬制品和光學儀器上不具有比較優(yōu)勢；而我國在雜項制品、簡單機器設備和機電產品、煙草、加工食品等方面具有比較優(yōu)勢，其顯性比較優(yōu)勢指數(shù)比東盟國家高。但我國在非食用原料、礦產品、動植物油脂以及一些其他未分類產品上貿易競爭劣勢比較明顯。因此，中國—東盟自貿區(qū)建立之后，在成員國間既存在貿易轉移效應，也存在貿易創(chuàng)造效應。由于其貿易創(chuàng)造效應大于貿易轉移效應，所以自貿區(qū)內會產生正的貿易效應，這對中國和東盟各國的出口及社會整體福利水平起到了拉動的作用。

三、經濟結構對中國—東盟自貿區(qū)貿易效應的影響

區(qū)域經濟一體化理論認為，一體化組織中各成員國之間的經濟結構越相似，一體化組織建立后產生的貿易創(chuàng)造效應就會越大。反之，如果各成員國之間貿易結構相差較大，貿易創(chuàng)造效應就會較小。目前，中國在國際分工中，與東盟絕大多數(shù)同樣尚未完成產業(yè)升級的國家大致處在同一水平上。在中國和東盟的出口產品結構中，紡織品和成衣等勞動密集型產品及低端技術密集型產品均占據(jù)主要地位。雙方這些產品的生產技術都已經成熟，生產也已標準化，出口市場又共同集中于美國、歐洲和日本，貿易對象具有相當程度的同一性。中國由于高技能勞動力的增多，產業(yè)基礎的日益多樣化，以及較完善的基礎設施使其保持著相當強的出口優(yōu)勢，與東盟國家形成了競爭態(tài)勢。但由于很多東盟國家是農業(yè)國，農業(yè)機械化程度較低，因此，在農業(yè)、機電產業(yè)和化工產業(yè)鏈分布上，中國和東盟又存在一定程度上的互補。這有利于中國—東盟自貿區(qū)進行專業(yè)化分工協(xié)作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產業(yè)結構的整合與升級，從而使自貿區(qū)產生更大的貿易創(chuàng)造效應。

四、地理位置對中國—東盟自貿區(qū)貿易效應的影響

組成區(qū)域經濟一體化組織的各成員國，地理位置越靠近，相互之間的運輸成本就越節(jié)省，從而自貿區(qū)內貿易發(fā)展的自然優(yōu)勢就越突出。中國和東盟毗鄰而居，有著十分優(yōu)越的地理條件，這有利于自貿區(qū)內要素的流動，有利于中國和東盟通過國際分工進行資源的優(yōu)化配置，促進自貿區(qū)貿易創(chuàng)造效應的發(fā)揮。

總之，從短期的貿易效應理論來看，中國—東盟自貿區(qū)內會產生更多的貿易創(chuàng)造效應，因此，自貿區(qū)凈福利是增長的。

注釋：

①鳳凰網：http：//news.ifenj.com.

[1]許寧寧.中國—東盟經貿合作報告[M].北京：中國鐵道出版社，2008.

[2]張恒俊.中國—東盟經貿關系研究[M].南昌：江西人民出版社，2009.

此文是首都經濟貿易大學校級科研項目《我國自貿區(qū)建設與發(fā)展問題研究》的階段性成果，項目批準號：2016XJG006。