鄒東寧 濟(jì)南市旅游監(jiān)察支隊(duì)

對旅游市場規(guī)范管理優(yōu)化途徑的研究

鄒東寧 濟(jì)南市旅游監(jiān)察支隊(duì)

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，旅游行業(yè)得到較快發(fā)展，各地風(fēng)景名勝地點(diǎn)，每到節(jié)假日都出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，在游客文明旅游和旅游安全管理方面還存在一些問題，這是導(dǎo)致旅游踐踏事件和景區(qū)環(huán)境受到污染的主要原因之一。鑒于此，本文在分析旅游規(guī)范管理存在問題的基礎(chǔ)上，提出了旅游市場規(guī)范管理優(yōu)化途徑，主要從加強(qiáng)游客文明旅游管理和安全管理方面進(jìn)行，促進(jìn)旅游市場的規(guī)范化管理，提高旅游市場的規(guī)范化程度，確保人們文明旅游、安全旅游。

旅游市場 規(guī)范化 管理措施 優(yōu)化

引言

旅游行業(yè)涉及方面較多，例如：吃、住、行、娛等方面，這就加大了旅游市場規(guī)范化管理的難度。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平的不斷提高，人們的外出旅游意愿越來越強(qiáng)，這就大大促進(jìn)了旅游行業(yè)的發(fā)展，但是隨之而來的就是旅游管理問題，例如：游客不文明旅游、安全管理混亂等，嚴(yán)重影響了旅游秩序。加大旅游市場規(guī)范化管理力度，可以大大提高人們的旅游意愿，更好地促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展。旅游行業(yè)每年都會(huì)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。因此，國家大力發(fā)展旅游業(yè)，一些新興的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不同的旅游景點(diǎn)，吸引不同的人群，但是旅游規(guī)范化管理卻是每個(gè)景點(diǎn)都必須的，不僅能夠維護(hù)旅游環(huán)境，還能夠在人們心目中樹立良好的形象，在旅游市場發(fā)展越來越旺盛的背景下，對旅游市場進(jìn)行規(guī)范化管理勢在必行。

一、旅游市場現(xiàn)狀的評價(jià)分析

（一）游客不文明旅游。游客不文明旅游主要從主觀和客觀兩個(gè)角度來分析，主觀方面，游客的家庭背景不同、受教育程度不同，對旅游的理解程度也不同，旅游景點(diǎn)雖然貼出了警示標(biāo)語，但是還是有些游客亂扔垃圾，在旅游景區(qū)亂刻亂畫，這些都屬于游客的主觀因素，同時(shí)也是影響旅游市場管理的重要性因素。客觀方面，受到我國旅游歷史背景的影響，旅游行業(yè)相比傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展空間更大，但是不完善的旅游市場管理制度制約了旅游行業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游安全事故信息和預(yù)警渠道不暢通。從國家旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，旅游安全信息管理平臺(tái)缺少，其人力資源投入也較為缺乏，完善旅游安全事故平臺(tái)，必然會(huì)提高運(yùn)營管理成本，出現(xiàn)收集信息和發(fā)布信息不足情況，加劇旅游管理部門和旅游者信息不對稱。某些景點(diǎn)管理部門信息的不透明性，造成旅游者無法獲得準(zhǔn)確信息；旅游者得不到準(zhǔn)確信息，就會(huì)對旅游管理部門的不作為產(chǎn)生意見，加大了兩者之間的和諧關(guān)系，長此以往，必然會(huì)失去對旅游管理部門的信心。

（三）旅游安全設(shè)施設(shè)備保障不足。旅游安全設(shè)施保障的不足，一直以來是旅游安全事故發(fā)生的詬病，我國大部分旅游景點(diǎn)或者地方旅游資源十分豐富，但是旅游安全性保障設(shè)備和措施嚴(yán)重不足，制約著旅游資源的開發(fā)，這是因?yàn)楫?dāng)?shù)芈糜喂芾碣Y金不足、自身?xiàng)l件制約導(dǎo)致，比如缺乏景區(qū)周邊的道路安全設(shè)施、旅游應(yīng)急車輛、對講機(jī)等設(shè)備，旅游地一旦發(fā)生狀況，設(shè)備不能及時(shí)跟進(jìn)，必然會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

二、旅游市場規(guī)范管理的優(yōu)化策略

（一）完善公共管理體制，規(guī)范游客文明旅游。對于景區(qū)不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如：隨地吐痰、亂丟垃圾、吸煙等行為，都會(huì)對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)產(chǎn)生影響，所以針對這些不文明現(xiàn)象，一定要建立公共衛(wèi)生管理機(jī)制，從規(guī)章制度上制約不文明現(xiàn)象的發(fā)生，對旅游景區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生環(huán)境和情況進(jìn)行優(yōu)化升級，以當(dāng)?shù)芈糜蔚氐淖匀毁Y源和旅游環(huán)境作為基礎(chǔ)改進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，杜絕不文明現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）完善購物管理體制。旅游業(yè)創(chuàng)收的一個(gè)重要方面就是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的消費(fèi)，從我國旅游地消費(fèi)總體情況看，旅游者不合理消費(fèi)、盲目消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)旅游經(jīng)營者強(qiáng)制旅客消費(fèi)的情況，這一問題在一定程度上阻礙了旅游文明行業(yè)的健康發(fā)展。因此，要建立完善的購物管理機(jī)制，從制度層面強(qiáng)制旅客和經(jīng)營者合理消費(fèi)、按照規(guī)定消費(fèi)，禁止不合理消費(fèi)現(xiàn)象存在，要充分落實(shí)管理體制和管理模式，同時(shí)，加大對管理過程的監(jiān)督，落到實(shí)處。

（三）利用信息技術(shù)完善旅游安全預(yù)警機(jī)制。旅游過程中，要做好旅游安全數(shù)據(jù)收集工作和分析工作，通過對比旅游數(shù)據(jù)和旅游安全事件總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出一定時(shí)間段內(nèi)旅游安全事故發(fā)生規(guī)律、應(yīng)急時(shí)間和措施，準(zhǔn)確預(yù)測各地區(qū)旅游安全系數(shù)；同時(shí)，對旅游地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的旅游安全隱患和事故；可以通過信息技術(shù)分析，找出事故發(fā)生的危害和事故類型，及時(shí)判斷和處理。

（四）加大旅游管理資源的投入。保證物力、財(cái)力等保障機(jī)制，對于旅游安全事故的處理的重要保障，各部門分工協(xié)作，可以提前了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、交通、住宿等社會(huì)資源，一旦發(fā)生意外事故，能夠及時(shí)對旅游安全事故做出反應(yīng)，及時(shí)救援，調(diào)節(jié)各個(gè)部門的優(yōu)勢資源；信息技術(shù)方面，要側(cè)重于科學(xué)技術(shù)和信息方面的溝通交流，保證各地旅游部門的信息溝通，利于當(dāng)?shù)赜行占畔?，進(jìn)行技術(shù)性分析，預(yù)測發(fā)生的概率；各級旅游部門能夠做好保障和技術(shù)維護(hù)，對旅游安全數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳輸、分析和反饋，保證旅游事故被控制在合理范圍之內(nèi)。

三、總結(jié)

綜上所述，優(yōu)化旅游市場管理首先要明確旅游管理方面存在的問題，不然旅游規(guī)范化管理只能是盲目進(jìn)行，沒有針對性。本文分析的旅游市場管理方面存在的問題是當(dāng)前人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決這兩個(gè)問題是規(guī)范旅游市場的關(guān)鍵。旅游行業(yè)在我國發(fā)展歷史悠久，存在的問題要想有效解決，并非一朝一夕，需要旅游管理部門和每一個(gè)旅游消費(fèi)者共同努力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)文明水平的不斷提高，政府管理機(jī)制的不斷完善和優(yōu)化，旅游市場將會(huì)得到有效改善，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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鄒東寧（1973.12 -），女，山東文登人，本科學(xué)歷，濟(jì)南市旅游監(jiān)察支隊(duì)，中級經(jīng)濟(jì)師，從事旅游市場監(jiān)管方向的研究。