張威 俞燕

“心情平靜、莊重，使命神圣、光榮”60歲的易綱以此形容接任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的心情。

3月19日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在審議機(jī)構(gòu)改革之后的新一屆政府部門負(fù)責(zé)人中，決定易綱接替任職15年的周小川，成為新一任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。這一任命是高層共識(shí)，亦在多數(shù)金融界人士意料之中。

“心情平靜、莊重，使命神圣、光榮”60事的易綱以此形容接任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的心情。

易綱領(lǐng)銜的此央行，已非周小川時(shí)代的彼央行，金融監(jiān)管改革催生“一行兩會(huì)”新格局，賦予了央行新的職責(zé)與權(quán)屬，除了專注于貨幣政策、宏觀審慎，還要統(tǒng)領(lǐng)銀行保險(xiǎn)重要性行業(yè)立法，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)行業(yè)穿透式監(jiān)管、宏觀去杠桿等領(lǐng)域扮演更加重要的角色，這些都是新使命和新挑戰(zhàn)。

《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位學(xué)界人士認(rèn)為，易綱任職央行行長(zhǎng)可謂眾望所歸。作為周小川任職央行期間最重要的助手之一，易綱身上與周小川有諸多相似點(diǎn)：良好的國(guó)際口碑、出眾的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)者型官員。

既在預(yù)期之中，又在意料之外。中國(guó)金融監(jiān)管“一行兩會(huì)”新格局下的領(lǐng)導(dǎo)班底，在2018年早春以極富中國(guó)特色的組合方式揭幕。

3月19日，全國(guó)“兩會(huì)”期間，央行原副行長(zhǎng)易綱接替周小川，被任命為央行行長(zhǎng)。21日，銀監(jiān)會(huì)原主席郭樹清成為新組建的銀保監(jiān)會(huì)黨委書記和主席。加上留任的證監(jiān)會(huì)主席劉士余，金融監(jiān)管“新三駕馬車”到位。

出人意料的是，6日后，郭樹清再度獲任央行黨委書記、副行長(zhǎng)。這一安排在此前“一行三會(huì)”中從未出現(xiàn)。

郭樹清當(dāng)日的表態(tài)頗為謙遜：以后要在央行的具體業(yè)務(wù)和行政事務(wù)上，做好易綱行長(zhǎng)的助手。易綱行長(zhǎng)是央行具體業(yè)務(wù)的第一負(fù)責(zé)人。更多的分析則認(rèn)為，易綱的確會(huì)是央行第一負(fù)責(zé)人，但涉及央行與銀保監(jiān)的監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，郭樹清顯然會(huì)有舉足輕重的話語權(quán)。

在全新“一行兩會(huì)”格局中，這一交叉任職的創(chuàng)新人事組合，不僅表明中國(guó)對(duì)于防控金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切需求，也緩釋了金融分業(yè)監(jiān)管舊格局下部門協(xié)調(diào)的不暢。業(yè)界認(rèn)為，這亦是對(duì)各界預(yù)期的金融雙峰監(jiān)管模式的變通體現(xiàn)。

目前，證監(jiān)會(huì)主席劉士余仍在原職堅(jiān)守，盡管此前曾有傳聞，其將轉(zhuǎn)任地方大員，但至今未有新任命，因此很多人相信，劉士余或?qū)⒃谧C監(jiān)會(huì)繼續(xù)其未完使命。即使未來劉士余的職位有所變化，從分工協(xié)作上看，中國(guó)金融監(jiān)管“一行兩會(huì)”的“新三駕馬車”格局已塵埃落定。而無論易綱、郭樹清還是劉士余，都面臨金融監(jiān)管改革的新棋局，可謂任重道遠(yuǎn)。

強(qiáng)勢(shì)央行職能已不限于貨幣政策、宏觀審慎，而是要扛鼎金融系統(tǒng)穩(wěn)定，負(fù)責(zé)重要行業(yè)立法，統(tǒng)籌跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)。

不同的是，易綱在進(jìn)入央行體系之前的閱歷頗為單純。他先后在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、美國(guó)哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，之后在美國(guó)執(zhí)教近十年，在1994年回國(guó)后在北京大學(xué)任教。1997年入職央行后，磨礪20年，易綱成為中國(guó)第一個(gè)就任央行行長(zhǎng)的海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，成就學(xué)以致用的典范。

相比周小川、樓繼偉、郭樹清等一些在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)嶄露頭角的金融官員，易綱則是在90年代中期才參與進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)操進(jìn)程。

1997年，易綱憑借專業(yè)的理論體系和學(xué)識(shí)出任央行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，開始了他的央行生涯。

此后20年間，從貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)到貨幣政策司司長(zhǎng)再到行長(zhǎng)助理、副行長(zhǎng)、外匯管理局局長(zhǎng)，易綱成為很多政策的直接執(zhí)行者，特別在貨幣政策和匯改上親力親為，留下諸多身影。

易綱的《中國(guó)的貨幣化進(jìn)程》、《中國(guó)金融改革思考錄》兩部論文集主要收錄了其在1988年-2009年寫的主要論文，特別是第二部論文集集中詮釋了他對(duì)利率、匯率、貨幣政策、金融政策和宏觀調(diào)控等諸多問題的理解和看法。

“為什么在工作十分繁忙的情況下還能寫出這么多文章？原因很簡(jiǎn)單，是有感而發(fā)，有話要說?！币拙V在《中國(guó)金融改革思考錄》的自序中曾這樣寫道。

某貨幣政策權(quán)威專家向《財(cái)經(jīng)》記者表示，易綱接受過完整的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練，熟悉這種理論、語言，他接任央行行長(zhǎng)對(duì)中國(guó)央行的國(guó)際地位是很好的銜接，會(huì)使得中國(guó)央行國(guó)際化進(jìn)一步加強(qiáng)。

易綱同時(shí)還兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

與易綱有直接接觸的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，易綱的學(xué)者型體現(xiàn)在他能很認(rèn)真聽取并研究學(xué)者論文的深層次內(nèi)涵和邏輯，這在學(xué)者型官員中也頗為少見。

在中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上，易綱用三句話概括當(dāng)前中國(guó)金融方面的主要工作：實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放。打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

央行歷練20年

上述貨幣政策權(quán)威專家表示，在國(guó)際俱樂部（非正式）中，一個(gè)容易被接受的成員更容易獲得認(rèn)同感，而易綱具備這樣條件?！耙拙V的英語發(fā)音很好，國(guó)際組織對(duì)易綱評(píng)價(jià)都很高，從這點(diǎn)來講，易綱接任小川對(duì)中國(guó)央行的國(guó)際地位是很好的銜接?！?/p>

一位曾經(jīng)陪韓國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問見易綱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家回憶，總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問對(duì)易綱的評(píng)價(jià)是考慮問題縝密、細(xì)致。

易綱獲得較高國(guó)際認(rèn)可，與其在中國(guó)央行歷練20年不無關(guān)系。

1997年，作為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）創(chuàng)辦人之一的教授易綱，走進(jìn)位于長(zhǎng)安街的央行大樓，就任央行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，開始從學(xué)者轉(zhuǎn)換到政府官員的角色。那一年，正值亞洲金融危機(jī)從風(fēng)暴眼泰國(guó)席卷了整個(gè)亞洲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亦受波及。

加盟央行的次年，他在《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：速度、效率和可持續(xù)性》一文中闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比速度更重要。這一年，易綱還預(yù)警了通貨緊縮的出現(xiàn)，并提出對(duì)策。

進(jìn)入央行五年后，易綱升任秘書長(zhǎng)（正司局級(jí)），同時(shí)兼任貨幣政策司副司長(zhǎng)。2007年12月，在進(jìn)入央行十年后，易綱升任央行副行長(zhǎng)，主管貨幣政策、辦公廳、人事司、國(guó)際司等多個(gè)舉足輕重的司局。

因研究貨幣政策需要詳細(xì)數(shù)據(jù)，所以央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成與易綱工作交集頗多。盛松成眼中的易綱是真正的中國(guó)知識(shí)分子，正直、實(shí)事求是且表里如一。分管司局下屬對(duì)易綱的評(píng)價(jià)是，對(duì)人對(duì)事客觀公正、不謀私利，且工作效率頗高。

央行20年間，易綱的一個(gè)職業(yè)節(jié)點(diǎn)是2009年7月開始兼任外管局局長(zhǎng)。與易綱相熟的香港中文大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授（原美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）王健曾對(duì)媒體介紹，易綱出任外管局局長(zhǎng)后，取消了外管局的很多審批權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)部門自身的約束，這對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自由度是很好的，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有幫助。在他看來，作為政府部門領(lǐng)導(dǎo)，“能做到這一點(diǎn)很難得”。

“作為直接執(zhí)行者，易綱在中國(guó)金融改革開放和中國(guó)匯改事件上都立下了汗馬功勞。特別是負(fù)責(zé)貨幣政策兼外匯管理多年，他（易綱）協(xié)調(diào)的都很好。”盛松成說。

2015年8月11日，人民幣在貶值預(yù)期中推進(jìn)定價(jià)機(jī)制改革——做市商在每日銀行間外匯市場(chǎng)開盤前，參考上日銀行間外匯市場(chǎng)收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國(guó)際主要貨幣匯率變化向中國(guó)外匯交易中心提供中間價(jià)報(bào)價(jià)。

定價(jià)機(jī)制改革推出后，人民幣兌美元隨即創(chuàng)下匯改20年來最大單日跌幅：1.8%。在隨后三個(gè)交易日，人民幣匯率累計(jì)下跌3000個(gè)基點(diǎn)，引發(fā)世界關(guān)注，人民幣匯改也被推到風(fēng)口浪尖，貶值成為敏感詞。

時(shí)任人民銀行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)易綱緊急召開會(huì)議，成為提出 “人民幣沒有長(zhǎng)期貶值基礎(chǔ)”的第一人，現(xiàn)在已經(jīng)被轉(zhuǎn)化為流行語“人無貶基”。這件事被國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“做的漂亮”。目前，人民幣兌美元匯率保持在7以內(nèi)。

易綱認(rèn)為，人民幣匯率會(huì)保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定?！盎痉€(wěn)定”是對(duì)一攬子貨幣基本穩(wěn)定。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。主要有以下幾個(gè)根據(jù)：第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒有改變。中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二，中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)，特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差，我們的FDI（對(duì)外直接投資）和ODI（外來直接投資）都是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。第三，外匯儲(chǔ)備是充裕的。從中長(zhǎng)期來看，人民幣匯率的預(yù)期會(huì)回歸到基本面，回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。

易綱在貨幣政策理論上的最大貢獻(xiàn)是貨幣深化論“monetization”，亦是貨幣政策的主要制定者之一。

2014年4月，身為央行副行長(zhǎng)的易綱開始兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，2016年3月，由央行黨委委員升任黨委副書記。種種信號(hào)顯示，易綱將獲重用。據(jù)透露，任職央行行長(zhǎng)15年的周小川一直頗為賞識(shí)易綱的才干。

《財(cái)經(jīng)》記者此前了解，去年4月初央行一副部級(jí)干部接受正部級(jí)投票考察，易綱作為央行第一副行長(zhǎng)、黨委副書記被視為央行系統(tǒng)的首要人選，之后考察順利通過，內(nèi)部呼聲較高?！爸饕獮橄乱徊桨l(fā)展做準(zhǔn)備?！苯咏胄腥耸吭颉敦?cái)經(jīng)》記者表示。

學(xué)界預(yù)期，擔(dān)任行長(zhǎng)的易綱會(huì)重視中國(guó)原有的貨幣政策的穩(wěn)定性，進(jìn)一步推進(jìn)金融改革、開放，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采取合乎中國(guó)國(guó)情、適度的方法，從容不迫地推進(jìn)一些政策，同時(shí)，會(huì)重視中國(guó)中央銀行和其他國(guó)家中央銀行以及重要組織的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與世界各國(guó)中央銀行的交流，以及某種程度上的緊密。

新使命、新挑戰(zhàn)

多位金融界人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的全球重要性提高，面對(duì)國(guó)內(nèi)外保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的多重使命，周小川卸任后的中國(guó)央行，無疑面臨諸多挑戰(zhàn)，對(duì)于新任行長(zhǎng)易綱來說，未來的工作顯然并不輕松。

第一個(gè)擺在易綱眼前的挑戰(zhàn)，便是本輪機(jī)構(gòu)改革帶來的金融監(jiān)管體系重構(gòu)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)職責(zé)整合，組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。同時(shí)，在新的“一行兩會(huì)”結(jié)構(gòu)中，將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行。

從已公布方案來看，央行負(fù)責(zé)貨幣政策、宏觀審慎、相關(guān)政策的制定，銀保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)行為監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)相對(duì)獨(dú)立。為此，央行的重要性進(jìn)一步凸顯。此前在“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管架構(gòu)下，人民銀行一直扮演牽頭增強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)效率的角色。

執(zhí)法和立法分開會(huì)有一定脫節(jié)的問題，這就需要兩個(gè)部門密切配合。方案提出的“重要法律法規(guī)”，也意味著不是完全上收規(guī)則制定的權(quán)力。而央行上收的規(guī)則制定，也需要其對(duì)市場(chǎng)深刻了解，特別是保險(xiǎn)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)層面的政策。所以，央行不僅要做好協(xié)調(diào)工作，還要深入了解方針政策和相關(guān)的市場(chǎng)、業(yè)務(wù)。

在新的“一行兩會(huì)”金融監(jiān)管架構(gòu)中，央行須發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)作用，易綱在日后的強(qiáng)央行身份中能否順利協(xié)調(diào)一行兩會(huì)也是其將面臨的重要問題。

3月26日，銀保監(jiān)會(huì)主席、黨委書記郭樹清兼任央行黨委書記、副行長(zhǎng)，被外界視為是中國(guó)金融混業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步協(xié)調(diào)的特殊安排。

根據(jù)分工，在業(yè)務(wù)層面，央行全面工作由行長(zhǎng)易綱負(fù)責(zé)。央行黨委書記按照相關(guān)規(guī)定履行黨委在組織、人事等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，易綱將面臨的不僅僅是央行本身發(fā)展的問題，在金融監(jiān)管體制改革大背景下，央行以及他個(gè)人會(huì)承擔(dān)更多責(zé)任。

金融監(jiān)管改革起源于金融業(yè)快速發(fā)展衍生的風(fēng)險(xiǎn)，金融界人士普遍認(rèn)為，易綱面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)便是防控金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)金融去杠桿。

時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鶴年初在世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會(huì)上曾表示，在中國(guó)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)中，金融風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。

針對(duì)影子銀行、地方政府隱性債務(wù)等突出問題，劉鶴提出，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間使宏觀杠桿率得到有效控制，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，中國(guó)宏觀杠桿率（銀行業(yè)總資產(chǎn)/GDP）高達(dá)305%，遠(yuǎn)超同期美國(guó)近80%的水平，與日本近年來的杠桿水平相接近。

國(guó)際清算銀行對(duì)14個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在過去140年左右的債務(wù)數(shù)據(jù)和貨幣發(fā)行數(shù)據(jù)的研究，發(fā)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的宏觀杠桿率增速過快，且達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度，金融危機(jī)爆發(fā)的可能性將大大提高。

中國(guó)的宏觀杠桿率在2008年全球金融危機(jī)以后經(jīng)歷了一個(gè)快速上升的過程，而高杠桿背后是龐大的影子銀行。央行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2017）》，截至2016年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)資產(chǎn)達(dá)232.25萬億元，表外業(yè)務(wù)為253.52萬億元，其表外資產(chǎn)規(guī)模是表內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模1.09倍。

互借通道、層層嵌套的影子銀行體系使得監(jiān)管部門難以對(duì)底層資產(chǎn)進(jìn)行穿透監(jiān)管，導(dǎo)致大量貨幣流向地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè)，其中隱藏著巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

“這些都是人民銀行新任行長(zhǎng)必須要面臨的問題?！蹦潮O(jiān)管層人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

事實(shí)上，對(duì)于債務(wù)以及杠桿率的問題，易綱在2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間曾表示，考慮降杠桿首先要考慮穩(wěn)杠桿，即要穩(wěn)住總的杠桿率，或者讓它每年少增、慢增。其次，易綱建議，在總的杠桿比例下，家庭、政府、企業(yè)間的杠桿結(jié)構(gòu)可以有一些優(yōu)化。

而如何穩(wěn)杠桿，易綱回答《財(cái)經(jīng)》記者提問時(shí)表示，穩(wěn)杠桿這種事，要有資本金的補(bǔ)充機(jī)制，也就是要有有效的資本約束機(jī)制，就是有多少資本做多少事情，不能說沒有資本金，光靠借貸去擴(kuò)張?zhí)珔柡?，?yán)格的財(cái)務(wù)制度和資本金的約束，是一個(gè)非常有效的方法，不論什么所有制還是什么類型的經(jīng)濟(jì)體，都要嚴(yán)格依法執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資本金的約束。

人民幣國(guó)際化和利率、匯率市場(chǎng)化被認(rèn)為是易綱接任行長(zhǎng)之后需要花時(shí)間應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)期改革挑戰(zhàn)。

人民幣國(guó)際化已取得一定成績(jī)。2017年，人民幣繼續(xù)成為我國(guó)跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第六大外匯儲(chǔ)備貨幣和第八大外匯交易貨幣，人民幣國(guó)際化保持了長(zhǎng)期向好趨勢(shì)。

但是，某研究人民幣國(guó)際化經(jīng)濟(jì)學(xué)家向《財(cái)經(jīng)》記者表示，人民幣的國(guó)際化在2009年—2014年發(fā)展很快，2014年以后便出現(xiàn)退潮，到最近已經(jīng)退到一半了。所以，人民幣國(guó)際化并非像我們想的那么好，這也是新行長(zhǎng)需要思考、面對(duì)、解決的問題。特別是從2016年的下半年開始，中國(guó)政府加大對(duì)資本外流管制的力度，人民幣的國(guó)際化進(jìn)程更是有所放緩。

自去年底，人民幣國(guó)際化相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）的數(shù)據(jù)顯示，2017年11月人民幣國(guó)際支付占全球市場(chǎng)份額重新回升;跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，一年多以來首次有高收益離岸人民幣債券在香港發(fā)行。香港離岸市場(chǎng)的人民幣存款規(guī)模也止跌回升，觸及一年來高點(diǎn)。

今年初，人民幣匯率企穩(wěn)回升、跨境資本流動(dòng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)上再次出現(xiàn)央行應(yīng)利用有利時(shí)機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化的聲音。

易綱則在去年12月一場(chǎng)公開活動(dòng)上表示，央行沒有特別急切地推進(jìn)人民幣國(guó)際化，只是想為人民幣和其他主權(quán)國(guó)家貨幣創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，逐步便利人民幣的使用，“人民幣國(guó)際化最終一定是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過程”。

有關(guān)中國(guó)央行貨幣政策在2018年面臨的挑戰(zhàn)，易綱今年初就曾在《貨幣政策回顧與展望》一文中有所闡述。

易綱認(rèn)為，從國(guó)際上看主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會(huì)對(duì)我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度;從國(guó)內(nèi)看，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但也要看到，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。

“面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，我們既要堅(jiān)定理想信念、不畏艱難險(xiǎn)阻，也要心存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、時(shí)刻保持警惕。”易綱說。

易綱提出以下政策思路：一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

勤奮學(xué)者型官員

1993年，曾為中國(guó)首批留學(xué)生，并已獲得美國(guó)印第安那大學(xué)（Indiana University）經(jīng)濟(jì)系終身教授的易綱回國(guó)，與北大同班同學(xué)、北京大學(xué)原副校長(zhǎng)海聞，以及北大教授林毅夫等人，在次年創(chuàng)辦北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心。

對(duì)于為何回國(guó)，易綱曾在2013年CCER Club創(chuàng)辦的《朗潤(rùn)之聲》第三期刊登的一篇專訪文章中談到，他回國(guó)完全是個(gè)人興趣愛好所致，是自己做的一個(gè)選擇，既有文化因素，也有感情因素，“但是不能把它簡(jiǎn)單地理解成報(bào)效祖國(guó)，這些話太大”。在易綱看來，人是一個(gè)獨(dú)立的、有思想的個(gè)人，要對(duì)自己的選擇負(fù)責(zé)，“選擇并不難，難的是選擇以后你要承擔(dān)這個(gè)選擇的長(zhǎng)期后果”。

易綱進(jìn)入中國(guó)學(xué)術(shù)界之后，開始著手探求中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的路徑。

1994年，易綱參加了由世界銀行和中國(guó)人民銀行組織的中國(guó)金融規(guī)劃研究課題，具體負(fù)責(zé)貨幣需求以及貨幣化的研究，研究金融改革與其他改革的關(guān)系。彼時(shí)，易綱關(guān)注到央行的一、二級(jí)分行在宏觀調(diào)控中的作用，并在1995年對(duì)此做了調(diào)研。1996年，易綱對(duì)中國(guó)金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面分析，討論了發(fā)展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的關(guān)系和策略。

在研究中國(guó)金融體制的過程中，易綱沒有管中窺豹，而是同時(shí)對(duì)美、日、德三國(guó)的體制進(jìn)行了對(duì)比研究。此外，他在1996年還關(guān)注到國(guó)營(yíng)企業(yè)的債務(wù)重組，認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的條件下，很難把債務(wù)重組做成“最后的晚餐”。

對(duì)于金融專業(yè)的人來說，易綱最知名的著作是其編篡的《貨幣銀行學(xué)》。該書至今仍是金融學(xué)銷量最大的教科書。一些金融專業(yè)的學(xué)生評(píng)價(jià)，若論國(guó)內(nèi)貨幣銀行學(xué)的寫作水平，易綱稱第二，沒人敢稱第一。

20年前，易綱作為在海外具有學(xué)術(shù)影響力的知名教授，被央行攬至旗下，開始由學(xué)者向監(jiān)管者轉(zhuǎn)型。王健曾向《財(cái)經(jīng)》記者表示，易綱是中國(guó)最好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和金融學(xué)家，具有國(guó)際視野，又深刻了解中國(guó)實(shí)情，是他接觸過的非常獨(dú)特、非常有潛力的官員。而這樣的一個(gè)人，同時(shí)又非常低調(diào)和內(nèi)斂。

一位央行中層人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，易綱屬于學(xué)者型官員，平日里對(duì)待下屬平易近人。不過，易綱的另一面是工作狂，同事們經(jīng)常在節(jié)假日和周末時(shí)在金融街遇到還在加班的他。

熟悉易綱的人士介紹，央行早上大小會(huì)議時(shí)間一般是8點(diǎn)半到9點(diǎn)召開，但是易綱主持召開會(huì)議基本都是8點(diǎn)開始。這樣的會(huì)議節(jié)奏也帶給一些人嘮叨，因?yàn)槊恳淮我拙V開會(huì)，央行的司局長(zhǎng)都要較以往早起半個(gè)小時(shí)。

會(huì)議中易綱從來不講虛話，準(zhǔn)確地說，最多用兩秒鐘時(shí)間說一句諸如“大家早起開會(huì)辛苦”的含蓄用語，然后直奔主題。易綱召開的會(huì)最短十分鐘散會(huì)，最長(zhǎng)三小時(shí)不散會(huì)。

與易綱共事過的同事都知道易綱有一個(gè)特點(diǎn)——勤奮。傾聽下屬匯報(bào)工作時(shí)習(xí)慣用語“你說，你說”，然后不忘做記錄。雖然早年缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是善于學(xué)習(xí)。一個(gè)很有意思的例子是，易綱之前對(duì)票據(jù)不熟，于是在交流中非常謙虛地問，你給我拿一個(gè)票據(jù)看看。

“以前有人問我為什么變成官員，我只想說我的最終理想還是做老師。但是我現(xiàn)在有這樣一個(gè)工作（指作為官員），我就一定會(huì)把它做好?！?易綱的理想是，退休以后還會(huì)繼續(xù)當(dāng)一名老師?！拔蚁Ｍ鲆粋€(gè)普通人，普及國(guó)民素質(zhì)，傳授一些知識(shí)，做一些有用的事?！币拙V對(duì)燕園學(xué)子們?cè)缡且?guī)劃未來的退休生活。

不過，對(duì)于剛剛接任中國(guó)央行行長(zhǎng)的易綱來說，這樣的退休生活恐怕還要再過幾年才能實(shí)現(xiàn)。