申 凱

西山煤電集團公司多經煤炭運銷分公司

淺談新形勢下國有煤炭企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展途徑

申 凱

西山煤電集團公司多經煤炭運銷分公司

伴隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，當前我國市場經濟發(fā)展進入新常態(tài)、煤炭能源市場受產能過剩和市場消費需求下降影響，國有煤炭企業(yè)的生產經營形勢非常嚴峻。面對新形勢，國有煤炭企業(yè)要想實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須調結構促轉型，推動企業(yè)的供給側結構性改革。本文對當前國有煤炭企業(yè)的生產經營現狀進行分析研究，提出創(chuàng)新改革策略，旨在促進國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國有煤炭企業(yè)；供給側結構改革；形勢；創(chuàng)新；發(fā)展；策略

一、引言

當前，國有煤炭企業(yè)面對煤炭能源行業(yè)產能過剩、量價齊跌、成本倒掛、資金緊張的嚴峻形勢，應審時度勢，轉變思維，努力尋求企業(yè)的改革轉型發(fā)展，凝心聚力，逆勢圖存，千方百計保安全、穩(wěn)生產、爭運力，實現企業(yè)的生產經營形勢企穩(wěn)回升。面對世界范圍掀起的能源革命，如：天然氣、頁巖氣和可燃冰等不斷涌現的新能源技術，更進一步壓縮了傳統(tǒng)煤炭能源行業(yè)的市場份額，以及我國政府制定的走清潔高效、綠色環(huán)保的經濟發(fā)展政策，都對煤炭能源企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。現階段，國有煤炭企業(yè)正處在供給側結構性改革關鍵期，企業(yè)應以市場經濟發(fā)展方向為目標，推動優(yōu)勢資源專業(yè)化重組，通過現代化的企業(yè)管理模式和科學化監(jiān)管，實現企業(yè)的扭虧為盈。國有煤炭企業(yè)只有堅定黨的領導全面深化產業(yè)結構改革升級，采取和推動形式多樣的體制改革如契約化、資產證券化、后勤市場化和多種混合所有制改革方式。淘汰落后產能，提升先進產能，培育孵化新興產業(yè)，實現新舊動能轉換，推進國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、國有煤炭企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展策略

1、積極轉變思想觀念。思想觀念的落后是最大的落后，思想解放遠比擁有資金技術更為珍貴。我們要以積極轉變思維，開闊心胸，增強信心和勇氣，堅決破除落伍掉隊渾然不覺、危機四伏諱疾忌醫(yī)的鴕鳥思維和懶惰思想，時刻保持對新信息、新觀念、新規(guī)則的高度敏感，擺脫思維定勢，打破思想桎梏，與時代同頻共振，打開思想閘門，打開發(fā)展大門。

2、實現技術裝備升級。工欲善其事必先利其器。先進的技術裝備是解放生產力的根本力量。我們要緊跟領先世界的采煤技術、洗選工藝，引進消化吸收。瞄準大功率智能化的先進裝備，加大資金投入，快速升級換代。嫁接物聯網、云計算的前沿成果，建設智慧礦山。與技術裝備升級相匹配，全面實現裝備管理水平、職工操作技能快速融合，同步升級，保障安全，提升效率。

3、實現管理模式重塑。管理提升的速度，決定體量擴張的速度；管理提升的幅度，決定兼并重組的幅度。做強做大進程提速，資源持續(xù)擴張，體量不斷增加，股權復雜多元，管理提升與跟進是國有煤炭企業(yè)當前面臨的重大課題，亟待快速破解。要按照建立現代企業(yè)制度的要求一以貫之。信息化推動管理流程再造，契約化破解三項制度改革難題，精細化向精益化更高標準攀升。

4、實行企業(yè)經營體制改革。企業(yè)應加緊實施改革攻堅工程，推進傳統(tǒng)管理體制的現代化改革。通過實施契約化改革、證券化改革和市場化改革為突破口，全面深化企業(yè)經營體制改革，針對困擾企業(yè)改革發(fā)展的歷史難題，提出創(chuàng)新改革策略，為企業(yè)的改革發(fā)展增添活力，助力國有煤炭企業(yè)的供給側結構改革和去產能。通過實行契約化管理實現企業(yè)生產經營的責、權、利的對等，建立企業(yè)負責人聘任制、任期制和經營目標責任制，構建具有煤炭企業(yè)特色的契約化管理模式，提高企業(yè)的自主經營權限。不斷深化國有煤炭企業(yè)管理組織結構改革，按照精簡高效的標準，進一步優(yōu)化整合機構，簡化管理流程，提升管理水平。梳理內部產權關系，推進國有煤炭企業(yè)的資產資本化、證券化步伐。建立以資本為紐帶，通過兼并重組和收購等模式，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)的市場核心競爭力。

5、實現人才管理的創(chuàng)新。加強人才管理的教育培訓力度，構建科學的人才管理體系，優(yōu)化人員結構，通過加強管理序列、技術序列和操作序列的結構管理，構建高效的人才隊伍。管理序列，通過以考促評、以評促發(fā)展的模式，強化人才隊伍的考核評價；關鍵崗位必須秉持“公開選拔、競聘上崗”的原則，實現企業(yè)管理崗位的競聘上崗，營造干事創(chuàng)業(yè)積極向上的氛圍；建立企業(yè)后備干部人才管理庫，建立結構合理、綜合素質高的后備干部人才梯隊。技術序列，優(yōu)化評價體系，將技術創(chuàng)新和成果轉化納入企業(yè)技術職稱考核體系中，創(chuàng)新職稱考核制度，結合崗位要求進行專業(yè)職稱評聘。操作序列，制定崗位責任制，加強教育培訓，考核合格后準予上崗。

6、構建和諧的企業(yè)文化，助力企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。十年企業(yè)靠經營，百年企業(yè)靠文化。推動企業(yè)高質量發(fā)展，必須建設理念定位精準、獨具國有煤炭企業(yè)特色的優(yōu)秀企業(yè)文化。深刻認識企業(yè)核心競爭力所在，深挖煉焦煤稀缺資源的品質特性，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，菜單化服務，定制化生產，增強客戶依存度和信任度，樹樹立企業(yè)管理品牌。要深度挖掘各單位安全管理、生產組織、成本管控等方面的成熟經驗，去粗取精，打造一套全國行業(yè)一流管理標準。

三、結束語

綜上所述，新形勢下推動國有煤炭企業(yè)經濟管理的改革創(chuàng)新是企業(yè)謀求可持續(xù)發(fā)展的關鍵。國有煤炭企業(yè)若想提高市場競爭力，助力企業(yè)的供給側結構性改革，就必須審時度勢，自我反省，進行有針對性的經濟管理改革創(chuàng)新，轉變思維，加快制度創(chuàng)新，財務創(chuàng)新，信息網絡創(chuàng)新，創(chuàng)建企業(yè)經濟管理人才隊伍，結合市場經濟發(fā)展新要求做好新形勢下國有煤炭企業(yè)經濟管理創(chuàng)新工作，以推動國有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

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