周紅坊　朱正偉　李茂國

摘要：2016年工程教育認(rèn)證國際研討會(huì)圍繞“成果導(dǎo)向教育與工程教育認(rèn)證”“工程教育認(rèn)證的最佳實(shí)踐”“工程教育及認(rèn)證體系的創(chuàng)新與多樣性發(fā)展”三個(gè)主題進(jìn)行了專題研討，給我國工程教育帶來了重要的啟示。文章提出，我國工程教育應(yīng)推行基于“復(fù)雜問題解決”“回歸工程”的成果導(dǎo)向教育（Outcome-based Education，OBE）。

關(guān)鍵詞：工程教育：專業(yè)認(rèn)證；成果導(dǎo)向；復(fù)雜問題：回歸工程

2016年4月11日，工程教育認(rèn)證國際研討會(huì)在北京召開。來自中、美、英、俄、加等16個(gè)國家和地區(qū)的專家、學(xué)者近70人參加了此次研討會(huì)。參會(huì)人員對(duì)其所在國家和地區(qū)的工程教育發(fā)展、認(rèn)證概況以及工程教育的進(jìn)一步努力方向作了詳細(xì)的報(bào)告和研討。研討會(huì)對(duì)各國、各地區(qū)培養(yǎng)學(xué)生復(fù)雜問題解決能力、實(shí)施“回歸工程”、踐行“成果導(dǎo)向教育”分別指明了目標(biāo)、目的與路徑。這不但能夠促進(jìn)各國、各地區(qū)工程教育的發(fā)展，而且對(duì)構(gòu)建中國特色的工程教育及認(rèn)證體系具有促進(jìn)作用，并推動(dòng)中國建立世界性的實(shí)質(zhì)等效工程教育認(rèn)證體系以及工程師認(rèn)證與注冊(cè)體系。

一、成果導(dǎo)向教育與工程教育認(rèn)證

1.中國：支撐、引領(lǐng)、保障

中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長吳巖教授從支撐（工程教育支撐著行業(yè)的迅速發(fā)展）、引領(lǐng)（《中國制造2025》戰(zhàn)略引領(lǐng)著工程教育改革）、保障（工程教育認(rèn)證制度保證了工程教育質(zhì)量）三方面展現(xiàn)了中國工程教育現(xiàn)目前取得的成果，闡明了未來努力的目標(biāo)以及發(fā)展方向。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)需求的增加，中國工程教育發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在，我國高等工程教育規(guī)模位居世界第一，但我國并不是工程教育強(qiáng)國。我國已經(jīng)具備了一定的制造業(yè)規(guī)模，是制造業(yè)大國，但并未成為世界領(lǐng)先的制造強(qiáng)國。為此，中國工程教育改革需在《中國制造2025》的引領(lǐng)下，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國向世界領(lǐng)先的制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步深度融合信息化與工業(yè)化，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的總體要求，實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo)，推動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。其中，“三步走”目標(biāo)包括：第一步，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升；第二步，到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，新中國成立100年時(shí)，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

在認(rèn)證層面，中國工程教育認(rèn)證的目標(biāo)是：第一，通過認(rèn)證來確保工程教育的質(zhì)量并促進(jìn)工程教育的改革；第二，為中國建立專業(yè)的工程師認(rèn)證與注冊(cè)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，加強(qiáng)工程教育領(lǐng)域與工業(yè)的聯(lián)系；第四，促進(jìn)中國與國際同行的交流以及工程教育的實(shí)質(zhì)等效性。

2.澳大利亞：工程、工程實(shí)踐與成果導(dǎo)向教育

澳大利亞認(rèn)證工程師Elizabeth Taylor與Lincoln Wood以“澳大利亞工程教育認(rèn)證與創(chuàng)新”為題，介紹了澳大利亞工程教育體系以及過去20年來工程教育的發(fā)展進(jìn)程。在工程實(shí)踐模式板塊下，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)。第一，工程是什么。工程是一個(gè)將人類知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相融合的創(chuàng)新性過程，通過考慮人類居住環(huán)境以及資源的可持續(xù)利用性來確保全體社會(huì)成員的福利、安全和健康。第二，工程的二元性。工程具有二元性，一方面在社會(huì)環(huán)境下，工程系統(tǒng)是為了展現(xiàn)出某種設(shè)計(jì)功能并支持著社會(huì)或者社區(qū)環(huán)境下有意識(shí)的人類行為。另一方面，工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能又是通過實(shí)體系統(tǒng)（physicalsystems）實(shí)現(xiàn)的。第三，工程實(shí)踐模式的目的是什么。工程實(shí)踐模式是通過工程設(shè)計(jì)來打破技術(shù)與人之間的壁壘。因此，工程畢業(yè)生應(yīng)擁有進(jìn)行工程設(shè)計(jì)并將人與技術(shù)聯(lián)系起來的能力，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。而每位工程師在成為專業(yè)人士之前都會(huì)進(jìn)入一個(gè)職業(yè)生命周期——形成期、建立期和拓展期。報(bào)告認(rèn)為，工程教育轉(zhuǎn)變的中心是實(shí)施成果導(dǎo)向教育（OBE）。

3.新加坡：成果導(dǎo)向教育不等于成果導(dǎo)向認(rèn)證

新加坡工程師學(xué)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)前主席KaiSang Lock在報(bào)告“成果導(dǎo)向教育與工程教育認(rèn)證”中著重介紹了成果導(dǎo)向認(rèn)證（Outcome.based Assessment，OBA）體系、項(xiàng)目教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)性評(píng)價(jià)（Assessment on the achievementof program educational objects）、學(xué)生學(xué)習(xí)成果的實(shí)現(xiàn)性評(píng)價(jià)（Assessment of Attainment of Student Learning Outcomes）以及學(xué)校與工業(yè)界在工程教育領(lǐng)域的合作。

在成果導(dǎo)向認(rèn)證體系中，Kai Sang Lock介紹了工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（AccreditationBoard for Engineering and Technology，ABET）和《華盛頓協(xié)議（WA）》在工程教育認(rèn)證方面所做的努力。例如，1996年ABET采納了新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將認(rèn)證重點(diǎn)從輸入（教什么）轉(zhuǎn)向產(chǎn)出（學(xué)什么）；WA承認(rèn)實(shí)質(zhì)等效的認(rèn)證項(xiàng)目，并且為了保證認(rèn)證質(zhì)量，WA設(shè)定了新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告指出，面對(duì)成果導(dǎo)向教育，須注意OBE并不等于OBA。首先，OBA不要求任何機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目完全符合OBE。其次，從認(rèn)證目的上看，項(xiàng)目必須提供畢業(yè)生獲得評(píng)估機(jī)構(gòu)所規(guī)定能力的證據(jù)。再者，教育者有權(quán)自行設(shè)計(jì)形式各樣的詳細(xì)結(jié)構(gòu)（detailed structure）、學(xué)習(xí)路徑（1earning pathways）和傳授方法（modes ofdelivery）。最后，成果導(dǎo)向評(píng)估或評(píng)價(jià)系統(tǒng)須及時(shí)評(píng)估項(xiàng)目教育目標(biāo)與畢業(yè)生能力。報(bào)告指出，成果導(dǎo)向教育認(rèn)證由2個(gè)部分組成：第一，項(xiàng)目教育目標(biāo)（PEO）的實(shí)現(xiàn)性評(píng)價(jià)，這一部分主要關(guān)注學(xué)生希望學(xué)到什么；第二，學(xué)生學(xué)習(xí)成果（SLO）的實(shí)現(xiàn)性評(píng)價(jià)，這一部分重點(diǎn)在于學(xué)生學(xué)習(xí)成果是否對(duì)項(xiàng)目具有持續(xù)改進(jìn)作用。報(bào)告認(rèn)為，要加強(qiáng)學(xué)校與工業(yè)界的合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。

4.中國香港地區(qū)：成果導(dǎo)向教育與成果導(dǎo)向認(rèn)證

香港工程師學(xué)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)主席黃耀新以“香港工程師學(xué)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及香港工程領(lǐng)域基于成果導(dǎo)向的教學(xué)實(shí)施情況”為題，詳細(xì)介紹了香港地區(qū)的工程教育發(fā)展史以及其對(duì)成果導(dǎo)向教育認(rèn)證的發(fā)展。1995-2009年，香港工程師協(xié)會(huì)（HIKE）相繼加入了《華盛頓協(xié)議（wA）》《悉尼協(xié)議（SydneyAccord）》與《首爾協(xié)議（Seoul Accord）》，這對(duì)香港工程師協(xié)會(huì)保證其認(rèn)證質(zhì)量做出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。黃耀新指出，2005年香港地區(qū)正式實(shí)施成果導(dǎo)向教育認(rèn)證體系。至今，成果導(dǎo)向認(rèn)證模式在香港得到了好的發(fā)展。這不僅是因?yàn)槌晒麑?dǎo)向認(rèn)證培養(yǎng)并深化了學(xué)生能力、重視教育性經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生技能的獲得，還因?yàn)槌晒麑?dǎo)向認(rèn)證克服了“結(jié)構(gòu)任務(wù)指導(dǎo)（structured taskstutoring）”的局限，并且自然的課程體系也滿足了時(shí)代發(fā)展需求。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)層面，香港工程師協(xié)會(huì)（HIKE）除了采用通用標(biāo)準(zhǔn)之外還注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、復(fù)雜問題解決以及交流能力的考察。

5.愛爾蘭：成果導(dǎo)向教育的必要性與重要性

愛爾蘭工程師協(xié)會(huì)注冊(cè)官、《都柏林協(xié)議》副主席Damien Owens作了題為“成果導(dǎo)向教育與工程認(rèn)證”的報(bào)告。該報(bào)告主要講述了成果導(dǎo)向教育在愛爾蘭的發(fā)展以及愛爾蘭工程師認(rèn)證狀況。

愛爾蘭在實(shí)施成果導(dǎo)向教育時(shí)注重兩點(diǎn)：成果導(dǎo)向的必要性以及重要性。其中，必要性體現(xiàn)在成果導(dǎo)向認(rèn)證（OBA）不僅實(shí)現(xiàn)了由教向?qū)W的轉(zhuǎn)變，也實(shí)現(xiàn)了技能向思考、內(nèi)容向過程以及教師直接教授向?qū)W生展示成果的轉(zhuǎn)變。重要性體現(xiàn)在成果導(dǎo)向教育（OBE）不僅能夠引起評(píng)審小組的關(guān)注，也方便教學(xué)人員了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，從而提供改進(jìn)教學(xué)方法的路徑。在工程師認(rèn)證方面，Damien Owens強(qiáng)調(diào)認(rèn)證不僅要高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，還得結(jié)合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨蟆?/p>

6.小結(jié)

目前，世界兩大工程教育認(rèn)證體系即《歐洲工程教育項(xiàng)目認(rèn)證計(jì)劃（EUR-ACE》和《華盛頓協(xié)議（WA）》都強(qiáng)調(diào)“成果導(dǎo)向教育（OBE）”的認(rèn)證，以期培養(yǎng)能夠適應(yīng)全球化，具有跨學(xué)科、團(tuán)隊(duì)合作、交流、復(fù)雜工程問題解決等能力的工程人才。中國、澳大利亞、新加坡、愛爾蘭和中國香港地區(qū)分別從不同的視角闡釋了成果導(dǎo)向教育（OBE）在工程教育認(rèn)證中的重要性。對(duì)這些國家和地區(qū)來講，成果導(dǎo)向教育不僅滿足了雇主對(duì)畢業(yè)生的能力要求，還給學(xué)生學(xué)習(xí)成果提供了直接可以量化的標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)了有關(guān)課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式的發(fā)展與改進(jìn)。

中國工程教育在一定程度上存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、認(rèn)證監(jiān)督制度的不完善，以及工程師認(rèn)證與注冊(cè)體系建設(shè)、成果導(dǎo)向教育實(shí)施不全面等問題。這就需要在借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施成果導(dǎo)向教育?！吨袊圃?025》繪制了中國制造業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把躋身于世界制造業(yè)強(qiáng)國行列作為奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國應(yīng)緊跟國際步伐，并結(jié)合本國辦學(xué)特點(diǎn)，全面理解“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”中的“工匠精神”，擴(kuò)大德育范圍，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善協(xié)同育人機(jī)制，健全工程教育質(zhì)量保障體系，創(chuàng)辦出具有本土優(yōu)勢(shì)的工程教育。

二、工程教育認(rèn)證的最佳實(shí)踐

1.澳大利亞：復(fù)雜問題解決能力

澳大利亞工程師協(xié)會(huì)前認(rèn)證委員會(huì)主席Robin King在“解決復(fù)雜工程問題的具體表述，與之對(duì)應(yīng)的教學(xué)實(shí)施，評(píng)估和認(rèn)證”報(bào)告中對(duì)復(fù)雜問題作了明確的界定，并對(duì)如何將畢業(yè)生培養(yǎng)成為合格的復(fù)雜問題解決者、認(rèn)證在提高畢業(yè)生復(fù)雜問題解決能力中所起的作用做出了回答。報(bào)告以國際工程聯(lián)盟（IEA）以及《華盛頓協(xié)議（wA）》為例，指出了二者在復(fù)雜問題解決方面對(duì)畢業(yè)生的要求，并且強(qiáng)調(diào)了工程教育的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生復(fù)雜問題解決能力以及工程設(shè)計(jì)能力。同時(shí)，報(bào)告指出，成果導(dǎo)向教育（OBE）應(yīng)以問題解決為中心，把國際工程聯(lián)盟（IEA）文件內(nèi)容作為課程設(shè)計(jì)參照，依靠同行評(píng)審即全面的檔案體系和三角論證（comprehensivedocumentation and triangulated evidence）改進(jìn)教育，通過華盛頓協(xié)議各成員（國家和地區(qū)）之間分享經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工程教育與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的全球化。

2.美國：WA模版或標(biāo)準(zhǔn)

來自美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)的執(zhí)行主任Michael K.J.Milligan在報(bào)告“全球工程師和認(rèn)證最佳實(shí)踐”中對(duì)全球化背景下畢業(yè)生面臨的挑戰(zhàn)、復(fù)雜工程問題解決的能力、美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)的主要目的等作了闡釋。報(bào)告認(rèn)為，全球化背景下畢業(yè)生面臨著諸多因素的挑戰(zhàn)：復(fù)雜環(huán)境、多學(xué)科“系統(tǒng)”方法、全球化、語言、歷史、文化、交流。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，美國工程教育在《華盛頓協(xié)議（WA）》的引領(lǐng)下，致力于培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜工程問題、具備實(shí)踐動(dòng)手能力的工程師。報(bào)告認(rèn)為，WA對(duì)各國和各地區(qū)人才培養(yǎng)具有一定的導(dǎo)向作用，同時(shí)要尊重不同國家體制、文化、地理等因素帶來的差異性，把握好工程教育的最終目的。工程師工程倫理觀的培養(yǎng)也應(yīng)得到重視。報(bào)告指出，工程認(rèn)證的最佳實(shí)踐是培訓(xùn)，只有通過培訓(xùn)才能確保認(rèn)證結(jié)果的一致性以及認(rèn)證委員會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

3.韓國：認(rèn)證程序從后訪問轉(zhuǎn)向預(yù)訪問

韓國工程教育認(rèn)證委員會(huì)副理事長JungSoo Kim作了題為“韓國工程教育認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證的最新進(jìn)展”的報(bào)告。報(bào)告主要介紹了韓國工程教育認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、目標(biāo)和特點(diǎn)、2015年新制定的認(rèn)證程序以及2015年修訂的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（KEC2015）。韓國工程教育認(rèn)證委員會(huì)于2005年正式實(shí)行認(rèn)證制度，其目的在于培養(yǎng)出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的工程師。目前，韓國工程教育具有以下特征：以成果導(dǎo)向教育為方向，以同行評(píng)審為保障，以工程、計(jì)算機(jī)和工程技術(shù)委員會(huì)的獨(dú)立性以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性為基礎(chǔ)。在新修訂的認(rèn)證程序中，認(rèn)證程序?qū)崿F(xiàn)了從后訪問階段（Post-visit）向預(yù)訪問階段（Pre-visit）的轉(zhuǎn)變，并且縮短了認(rèn)證年限。

4.斯里蘭卡：專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)國際性與條件性

斯里蘭卡工程師學(xué)會(huì)理事長WimalasenaGamage在報(bào)告“斯里蘭卡工程教育認(rèn)證最佳實(shí)踐”中介紹了斯里蘭卡工程師學(xué)會(huì)概況以及其工程教育認(rèn)證過程。擁有110年歷史的斯里蘭卡工程師學(xué)會(huì)正致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的專業(yè)人才，其愿景是成為國際頂尖認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一，目標(biāo)是確保工程人才培養(yǎng)符合國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而支持國家發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的目的。斯里蘭卡在2014年成為WA的正式成員，并建立了一套完整全面的認(rèn)證程序。在認(rèn)證程序中，斯里蘭卡工程師協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)了認(rèn)證的國際性（認(rèn)證小組成員國際化、培訓(xùn)國際化）和條件性認(rèn)證（認(rèn)證有效期為兩年）。

5.中國臺(tái)灣地區(qū)：培訓(xùn)——認(rèn)證最佳實(shí)踐方式

臺(tái)灣地區(qū)“中華工程教育學(xué)會(huì)”理事長林聰明做了題為“IEET工程教育認(rèn)證最佳實(shí)踐”的報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分：實(shí)質(zhì)等效性的標(biāo)準(zhǔn)與典范；復(fù)雜工程問題的認(rèn)識(shí)與實(shí)施；認(rèn)證程序與方法的最佳實(shí)踐一一培訓(xùn)。目前，中華工程教育協(xié)會(huì)致力于培養(yǎng)能夠使用現(xiàn)代工具并且具有管理、工程倫理、復(fù)雜問題解決、全球適應(yīng)性等能力的人才培養(yǎng)。報(bào)告指出，為提高學(xué)生解決復(fù)雜工程問題的能力，協(xié)會(huì)通過頂層設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)來判斷學(xué)生是否能夠通過認(rèn)證。頂層設(shè)計(jì)對(duì)硬性技能（技術(shù)、設(shè)計(jì)）與軟性技能（團(tuán)隊(duì)合作、項(xiàng)目管理、終身學(xué)習(xí)等）都有一定的要求，這樣做能夠保證工程畢業(yè)生的質(zhì)量。報(bào)告指出，認(rèn)證最佳實(shí)踐方式是培訓(xùn)。項(xiàng)目評(píng)審員在培訓(xùn)之后要能夠處理好各種利益沖突，并且堅(jiān)守一定的道德準(zhǔn)則，從而確保認(rèn)證的一致性、準(zhǔn)確性。

6.小結(jié)

伴隨著工程教育的全球化，雇主對(duì)畢業(yè)生能力要求的不斷提高，推動(dòng)著各國和各地區(qū)的工程教育改革。美國工程教育從“技術(shù)范式”走向“科學(xué)范式”再到如今的“回歸工程”階段。中國的工程教育從“仿蘇”到“仿美”，并于2010年啟動(dòng)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”和“全日制專業(yè)碩士”培養(yǎng)計(jì)劃的大力實(shí)施，呈現(xiàn)出快速轉(zhuǎn)型的狀態(tài)。在這些過程中，如何確保認(rèn)證的質(zhì)量、認(rèn)證的多樣性以及權(quán)威性變成了問題。

目前，國際上廣泛采用的方法是培訓(xùn)。上述報(bào)告認(rèn)為，只有培訓(xùn)的不斷深化，才能確保各國、各地區(qū)認(rèn)證項(xiàng)目的一致性以及認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性。面對(duì)這樣的大環(huán)境，中國除了思考工程人才培養(yǎng)問題，也應(yīng)思考如何在借鑒他國和地區(qū)認(rèn)證實(shí)踐一一培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)下，完善項(xiàng)目評(píng)審人員的培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證多樣化，保證認(rèn)證結(jié)果權(quán)威性，維持認(rèn)證委員會(huì)的發(fā)展以及正確處理認(rèn)證中的利益沖突問題。新工業(yè)革命將引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求也日益全面化，培養(yǎng)兼具全球意識(shí)、工程倫理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的人才是各國共同的訴求。中國工程人才培養(yǎng)更應(yīng)全面化、綜合化，以此來應(yīng)對(duì)日益激烈的國際競爭，提高國際聲譽(yù)。

三、工程教育及認(rèn)證體系的創(chuàng)新與多樣性發(fā)展

1.俄羅斯：兼顧歐美的專業(yè)認(rèn)證

俄羅斯工程教育協(xié)會(huì)理事長Yury Pokholkov以“俄羅斯工程教育認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和工程教育認(rèn)證體系創(chuàng)新與發(fā)展”為題，介紹了工程教育在俄國的發(fā)展概況、工程項(xiàng)目的專業(yè)認(rèn)證、工程師注冊(cè)以及當(dāng)代俄工程教育認(rèn)證面臨的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展趨勢(shì)。俄于2012年成為《華盛頓協(xié)議（WA）》的正式成員，并且在2015年成為《歐洲工程教育專業(yè)認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)（ENAEE）》的正式成員?？梢姡韺Ｗ⒂诠こ探逃J(rèn)證的全球化以及多樣化發(fā)展。在自愿、友好與客觀的認(rèn)證原則下，確保各高校認(rèn)證的積極性以及公平性，提高認(rèn)證項(xiàng)目的數(shù)量，擴(kuò)大認(rèn)證的范圍。報(bào)告也指出了俄工程教育面臨的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)界對(duì)畢業(yè)生要求的逐漸增加，認(rèn)證協(xié)議的不斷變化、工程教育認(rèn)證缺少法律保護(hù)、高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證的冷處理等問題不斷出現(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為，工程教育除了提高質(zhì)量、聲望，更應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)界的合作，不斷推進(jìn)工程教育的現(xiàn)代化，積極鼓勵(lì)各高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證。同時(shí)，政府應(yīng)提供相應(yīng)的輔助政策。

2.加拿大：認(rèn)證監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)

加拿大工程師協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Kim Allen在“加拿大工程認(rèn)證”報(bào)告中詳細(xì)介紹了加拿大工程教育的發(fā)展概況，包括其認(rèn)證監(jiān)督機(jī)制以及認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)的方向。加拿大工程教育受到《工程法（Engineering Acts）》的監(jiān)督與保護(hù)，確保公民的利益不受損害。加拿大工程教育將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)放在課程質(zhì)量、學(xué)生、教師、支持人員設(shè)備和資源等方面，以期通過定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)來確保畢業(yè)生的質(zhì)量，培養(yǎng)能夠進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作、擁有工程道德并且能夠創(chuàng)新的工程師。在大班授課、教師專業(yè)能力降低、課程失敗率高、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低的大環(huán)境下，加拿大工程教育將圍繞課程、數(shù)據(jù)收集與評(píng)估、課程目標(biāo)與結(jié)果、評(píng)估過程和指標(biāo)等進(jìn)行改革，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)，以此來提高認(rèn)證基準(zhǔn)、畢業(yè)生質(zhì)量，促進(jìn)工程教育認(rèn)證的創(chuàng)新以及認(rèn)證的多樣化發(fā)展。

3.英國：新工業(yè)革命與成果導(dǎo)向認(rèn)證

英國工程理事會(huì)國際部主任Katy Turff在“認(rèn)證創(chuàng)新與多樣性”報(bào)告中主要介紹了新工業(yè)革命對(duì)工程教育帶來的影響和工程教育概況。報(bào)告指出，新的工業(yè)革命將數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)融為一體，網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體世界的融合將共同創(chuàng)造出一個(gè)新的世界，這個(gè)世界會(huì)憑借自適應(yīng)智能，實(shí)現(xiàn)前所未有的效率水平。隨著第四次工業(yè)革命的逐步到來，科技化的革新為工程教育認(rèn)證帶來了新的變化。在畢業(yè)生層面，這些變化表現(xiàn)為對(duì)跨學(xué)科、團(tuán)隊(duì)合作、倫理以及創(chuàng)新性的關(guān)注。報(bào)告針對(duì)一致性認(rèn)證是否會(huì)阻礙創(chuàng)新與多樣性發(fā)展問題指出，學(xué)術(shù)認(rèn)證是基于學(xué)習(xí)成果證明的，而成果導(dǎo)向認(rèn)證（OBA）能夠促進(jìn)創(chuàng)新；學(xué)習(xí)成果在工業(yè)、學(xué)術(shù)界和行業(yè)咨詢中可以得到開發(fā)和維護(hù)；認(rèn)證為大學(xué)提供了一個(gè)分享創(chuàng)新實(shí)踐的機(jī)會(huì)。因此，一致性認(rèn)證不會(huì)阻礙創(chuàng)新與多樣性發(fā)展，成果導(dǎo)向教育認(rèn)證方法會(huì)促進(jìn)認(rèn)證的創(chuàng)新以及多樣性發(fā)展。

4.日本：工程教育的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

日本工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事兼印尼教育認(rèn)證委員會(huì)JICA項(xiàng)目首席顧問Dr YasuyukiAOSHIMA博士在報(bào)告“日本工程教育與華盛頓協(xié)議”中主要介紹了日本工程教育發(fā)展史、日本工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其面臨的挑戰(zhàn)和日本工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)（JABEE）與印尼工程教育認(rèn)證委員會(huì)（IABEE）的合作。報(bào)告從工程定義入手，指出工程師職責(zé)，隨后報(bào)告介紹了華盛頓協(xié)議復(fù)查小組對(duì)日本工程教育的復(fù)查建議。2004年，華盛頓協(xié)議認(rèn)證小組指出了日本工程教育存在的不足：日本工程教育根植于應(yīng)用科學(xué)，強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)原理的學(xué)習(xí)，工程認(rèn)證人員缺乏經(jīng)驗(yàn)以及資歷不足，學(xué)生課程選擇靈活度大，學(xué)生缺乏實(shí)際操作能力與工程設(shè)計(jì)能力。在隨后2012年定期審查中，日本工程教育所呈現(xiàn)的問題有：“多學(xué)科”團(tuán)隊(duì)合作缺乏，國際化水平不高。

5.澳大利亞：實(shí)質(zhì)等效與協(xié)議認(rèn)證（AccordAccreditation）

《華盛頓協(xié)議》副主席兼澳大利亞工程師認(rèn)證董事會(huì)主席Elizabeth Taylor AO教授在“協(xié)議認(rèn)證一個(gè)多元化世界的最佳實(shí)踐”報(bào)告中分析了全球化背景下認(rèn)證操作的三種主要模式和工程教育的未來。這三種認(rèn)證模式——《國際工程聯(lián)盟（IEA）》《歐洲工程教育專業(yè)認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)（ENAEE）》《工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）》雖有細(xì)微差別，但是在實(shí)質(zhì)等效性的相互認(rèn)可下，它們卻是一致與兼容的。然而，各個(gè)認(rèn)證的實(shí)質(zhì)等效性也會(huì)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)帶來一定的挑戰(zhàn)，即如何確保認(rèn)證的多樣性。相關(guān)的社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和生態(tài)學(xué)研究表明，系統(tǒng)的多樣性有助于推動(dòng)創(chuàng)新并提升工程師應(yīng)對(duì)復(fù)雜、破壞和變化環(huán)境的能力。實(shí)質(zhì)等效的相互認(rèn)證除了增強(qiáng)各國對(duì)認(rèn)證結(jié)果的承認(rèn)度，在一定程度上也增加了認(rèn)證結(jié)果的多樣性。未來的工程教育更應(yīng)注重各國和各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的分享以及認(rèn)證的多樣化。為此，各國和各地區(qū)工程教育除了注重工程基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)，還應(yīng)該注重從各國和各地區(qū)以往的經(jīng)驗(yàn)中吸收有利點(diǎn)，將傳統(tǒng)的、優(yōu)秀的價(jià)值觀融入現(xiàn)代工程教育中去，在多樣化的世界觀下確保國際認(rèn)證的多樣性。

6.馬來西亞：工程教育的挑戰(zhàn)與努力方向

馬來西亞工程認(rèn)證委員會(huì)主席Datuk WiraIr.Md.SidekAhmad作了題為“工程教育認(rèn)證的創(chuàng)新性與多樣性”的報(bào)告。報(bào)告對(duì)馬來西亞工程教育狀況和面臨的挑戰(zhàn)、認(rèn)證概況以及努力方向作了介紹。目前，馬來西亞工程教育面臨著如何應(yīng)對(duì)新興學(xué)科、跨學(xué)科與多學(xué)科、產(chǎn)業(yè)需求等挑戰(zhàn)。此外，還面臨著諸如利益相關(guān)者、信用與道德等問題。報(bào)告認(rèn)為，利益相關(guān)者須參與認(rèn)證過程。

7.小結(jié)

工程教育的最終落腳點(diǎn)是培養(yǎng)合格的工程師，使其具有解決復(fù)雜工程問題的能力。但如何確保工程師的專業(yè)能力與非專業(yè)能力認(rèn)證的多樣化，卻給日益國際化的認(rèn)證帶來了困擾。發(fā)達(dá)國家在積極實(shí)施成果導(dǎo)向教育的同時(shí)，認(rèn)為成果導(dǎo)向教育不僅能夠促進(jìn)創(chuàng)新，還能夠保證教育認(rèn)證的多樣化發(fā)展。中國作為工程教育大國，面對(duì)復(fù)雜的國情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡問題，在同一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)工程教育認(rèn)證的創(chuàng)新以及各地區(qū)高校工程教育項(xiàng)目的多樣性，確實(shí)具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)性。中國應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施成果導(dǎo)向教育。并以此為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程教育人才培養(yǎng)成果的可視化以及具體化，構(gòu)建與國際實(shí)質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證體系，促進(jìn)認(rèn)證的多樣化發(fā)展，保證工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

四、對(duì)我國工程教育的啟示

2016年6月2日，中國成為華盛頓協(xié)議的正式成員，這對(duì)加快我國工程教育發(fā)展無疑具有巨大的促進(jìn)作用。具體體現(xiàn)在：有利于中國工程教育國際化，實(shí)現(xiàn)人才的“引進(jìn)來”與“走出去”；有助于提高中國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，有助于完善中國工程教育體系與工程教育認(rèn)證體制，剔除不好的、僵化的體制，構(gòu)建開放的、靈活的體制；促進(jìn)中國高等工程教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的合作，擴(kuò)大合作面，完善人才培養(yǎng)機(jī)制；推動(dòng)創(chuàng)新，為第四次工業(yè)革命的到來做好準(zhǔn)備。我國工程教育應(yīng)在學(xué)習(xí)其他國家、地區(qū)先進(jìn)理念和做法的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，嘗試實(shí)施基于工業(yè)價(jià)值鏈的工程人才培養(yǎng)模式，探索構(gòu)建具有中國特色的工程教育認(rèn)證制度和認(rèn)證體系，確保我國工程教育的“國際實(shí)質(zhì)等效”，提高工程人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，以培養(yǎng)工程畢業(yè)生“復(fù)雜問題解決”能力為目標(biāo)。本次會(huì)議從不同的角度強(qiáng)調(diào)了“復(fù)雜問題解決”能力培養(yǎng)的重要性，說明“復(fù)雜問題解決”在工程師培養(yǎng)以及專業(yè)認(rèn)證中起著不可忽視的作用，這也是我國工程教育亟待直面解決的問題。

關(guān)于復(fù)雜問題，WA協(xié)議在專業(yè)知識(shí)、矛盾技術(shù)（Conflicting technical）、深度分析要求（Depth analysis required）、問題熟悉度、利益相關(guān)者、獨(dú)立性等方面作了明確的定義。中國在成為WA正式簽約國之后，應(yīng)認(rèn)真審視并更加深刻地理解WA對(duì)“復(fù)雜問題”的定義，借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)理念與做法，將“復(fù)雜問題”解決能力培養(yǎng)作為重要的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，重構(gòu)培養(yǎng)方案和課程體系，采用更加高效的教學(xué)手段和教學(xué)方法，讓學(xué)生直接參與實(shí)際的工程項(xiàng)目，提升學(xué)生復(fù)雜問題解決能力，進(jìn)而提高工程教育質(zhì)量。

第二，以“回歸工程”為途徑。隨著工程教育范式的不斷演進(jìn)，MIT最先提出了工程教育要“回歸工程”，開啟了工程教育的“工程范式”時(shí)代。高等工程教育是以工程和技術(shù)科學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科，以應(yīng)用型研究、工程職業(yè)訓(xùn)練、工程技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用為主要功能的高等教育類型。在這樣的前提下，“回歸工程”的本質(zhì)不再是簡單地回歸技術(shù)、回歸實(shí)踐或回歸生產(chǎn)應(yīng)用，而是強(qiáng)調(diào)工程教育的綜合化、系統(tǒng)化，是建立在技術(shù)和科學(xué)基礎(chǔ)之上的工程再造，也就是螺旋式上升的回歸。

回歸工程是我國工程教育由大變強(qiáng)的重要途徑，也是必經(jīng)之路。目前，我國仍然有很多高校的工程教育處于“科學(xué)范式”階段，并未進(jìn)入“工程范式”。在“雙一流”和各種學(xué)科排名的沖擊下，一些高校甚至提出工科學(xué)生不做畢業(yè)設(shè)計(jì)而是寫畢業(yè)論文的意見。所幸的是，我國工業(yè)界對(duì)工科學(xué)生的這種“科學(xué)化”傾向已經(jīng)開始說“不”，越來越多的高校領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也在呼吁并倡導(dǎo)我國工程教育要回歸工程——回歸工程實(shí)踐、回歸工程過程。

第三，以“成果導(dǎo)向教育”為抓手。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了OBE的重要性和必要性。RobinKing更是明確指出，“工程的成果是在經(jīng)過復(fù)雜問題的解決后得到的”，“復(fù)雜問題的解決應(yīng)該在以成果為基礎(chǔ)的工程教育中占重要位置”，要實(shí)施基于成果導(dǎo)向的工程教育。

成果導(dǎo)向教育之父Spady于1981年提出了“成果導(dǎo)向教育（Outcome-based Education，OBE）”理念，此后，該理念得到了美國工程與技術(shù)教育認(rèn)證協(xié)會(huì)（ABET）的全面認(rèn)可，并繼而在各國得以盛行。2013版的《國際工程聯(lián)盟（IEA）》在畢業(yè)生能力以及專業(yè)能力要求中，開篇介紹了一些國家和地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為提高工程質(zhì)量實(shí)施了或者正在實(shí)行基于成果標(biāo)準(zhǔn)（Outcome-based Criteria）的認(rèn)證項(xiàng)目?！俺晒麑?dǎo)向教育”是以學(xué)生學(xué)習(xí)成果的水平及其達(dá)成度來組織和開展教學(xué)的，它強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的明確性，即學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之后，能夠?qū)⒄n程所學(xué)運(yùn)用于實(shí)踐，并達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。

以“成果導(dǎo)向教育”為抓手，就是明確工程教育目的、人才培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為據(jù)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，建立多維度的評(píng)價(jià)體系。工程教育目的最終體現(xiàn)在服務(wù)性上，通過工程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與人的理解，從而更好地為人服務(wù)。人才培養(yǎng)目標(biāo)則側(cè)重于學(xué)生學(xué)習(xí)成果，即我們需要學(xué)生學(xué)到什么、取得什么樣的成績。在實(shí)施成果導(dǎo)向教育的同時(shí)，要加強(qiáng)教育界與產(chǎn)業(yè)界的合作，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力、解決復(fù)雜問題的能力等。

成果導(dǎo)向教育是一種打破傳統(tǒng)的“以教師為中心”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位的模式。對(duì)于當(dāng)前的中國工程教育來講，需要注意如何合理化課程設(shè)置、明確學(xué)生學(xué)習(xí)成果內(nèi)容、優(yōu)化教師隊(duì)伍、構(gòu)建多維度評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的合作，這是我們必須面對(duì)的問題。

[責(zé)任編輯：夏魯惠]