劉詩貴，肖鳳儀

(井岡山大學(xué)，江西 吉安343009)

羅素權(quán)力理論的現(xiàn)代啟示

劉詩貴1，肖鳳儀2

(井岡山大學(xué)，江西 吉安343009)

羅素關(guān)于權(quán)力及其來源的認識、權(quán)力價值觀以及節(jié)制權(quán)力的思想構(gòu)成了羅素的權(quán)力理論體系，其對現(xiàn)代政治文明建設(shè)的深刻啟示在于：其一，現(xiàn)代政治文明應(yīng)追求權(quán)力之善的價值；其二，現(xiàn)代政治文明應(yīng)分散權(quán)力，防范權(quán)力的濫用，規(guī)避權(quán)力之惡的風(fēng)險；其三，現(xiàn)代政治文明應(yīng)依靠法治、完善制度來制約權(quán)力，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，“讓權(quán)力在陽光下運行”。從我國執(zhí)政黨建設(shè)的角度來說，羅素權(quán)力理論帶來的啟示：其一，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨保持與剝削階級統(tǒng)治者區(qū)別，重要在于樹立馬克思主義權(quán)力觀，堅持為人民服務(wù)的宗旨。其二，共產(chǎn)黨保持黨的先進性，關(guān)鍵在于反腐倡廉。其三，強化教育功能，培育人的良好品質(zhì)，促進黨的干部健康成長。

羅素；執(zhí)政黨；權(quán)力觀；價值；啟示

羅素關(guān)于社會政治方面的思想非常豐富，出版了一系列專著。其中權(quán)力理論是其政治思想中的主要內(nèi)容，在他的權(quán)力理論中主要包括其對權(quán)力及其來源的認識，權(quán)力價值觀、權(quán)力節(jié)制的思想。這三個部分有機結(jié)合在一起構(gòu)成羅素的權(quán)力理論體系，其對于現(xiàn)代政治文明以及我國執(zhí)政黨的建設(shè)都具有特定的啟示價值。

一、對于現(xiàn)代政治文明建設(shè)的啟示

其一，現(xiàn)代政治文明應(yīng)追求權(quán)力之善。羅素的權(quán)力觀以其人性論為依據(jù)自有其邏輯，他認為權(quán)力就是人性欲望的結(jié)果，權(quán)力根本來源于人性的欲望，權(quán)力的價值在于滿足權(quán)力主體和權(quán)力客體的欲望。通過對其權(quán)力觀的解析可知羅素對權(quán)力的認識存在局限性，但也具有一定的合理性，重要的是比較他的權(quán)力觀與馬克思主義的權(quán)力觀，能夠使人們更加堅信馬克思主義的立場。羅素沒有認識到權(quán)力來源于人民這一點，但他看到了歷史上權(quán)力往往是服務(wù)于少數(shù)統(tǒng)治者利益這一點，并得出權(quán)力的正當(dāng)價值在于要滿足社會大多數(shù)人愿望的結(jié)論。他這一結(jié)論明確了權(quán)力追求的是社會普遍的利益，整個人類的幸福，而不是少數(shù)統(tǒng)治者、剝削者的利益。他提出：“有權(quán)力的人(我們大家都有一些)的最終目的應(yīng)該在于增進社會協(xié)作，不是彼此對抗團體之一的內(nèi)部協(xié)作，而是全人類的協(xié)作?！盵1]221羅素定義的權(quán)力追求目標(biāo)，與馬克思主義觀點達成共識，揭示政治文明的重要體現(xiàn)在于追求權(quán)力之善，也就是要追求人類社會的公共愿望和普遍利益，而不是滿足少數(shù)人的利益和愿望。雖然羅素的權(quán)力價值理想在資本主義社會難以實現(xiàn)，因為作為權(quán)力主體的資產(chǎn)階級是不會輕易放棄追求自己的私利，而社會主義社會具備了實現(xiàn)這一理想的條件，因為社會主義社會的權(quán)力主體是人民，所以我們應(yīng)明確權(quán)力根源于人民，權(quán)力之善在于為人民服務(wù)。羅素的結(jié)論提示我們現(xiàn)代政治文明建設(shè)，要實現(xiàn)權(quán)力之善的價值，首先要樹立正確的權(quán)力觀，明確權(quán)力根源與價值，堅持馬克思主義“權(quán)力民授”立場、樹立“一切權(quán)力屬于人民”這個信念，才能明確權(quán)力的價值在于為人民服務(wù)。政治權(quán)力服務(wù)方向應(yīng)該是整個社會的公共愿望，是人民的普遍幸福，而不是追求當(dāng)權(quán)者個人的私欲，掌權(quán)者要明白手中的權(quán)力是人民委托的，不能以權(quán)謀私，把人民委托的公共權(quán)力用來追求個人或小團體的利益。

其二，現(xiàn)代政治文明應(yīng)分散權(quán)力，防范權(quán)力的濫用，規(guī)避權(quán)力之惡。自從有剝削階級以來，權(quán)力成為統(tǒng)治階級迫害被統(tǒng)治階級的手段、少數(shù)人壓制絕大多數(shù)人的工具，其原因就是權(quán)力集中在少數(shù)人手中，大多數(shù)人只能聽任擺布。權(quán)力之惡源于這種權(quán)力的過于集中，使得權(quán)力專橫任性而沒有約束，當(dāng)權(quán)力集中于少數(shù)人手中，少數(shù)人享有權(quán)力越大就越容易濫用權(quán)力，權(quán)力的價值就越加局限于滿足當(dāng)權(quán)者個人的私欲。人類歷史上的各種專制、集權(quán)社會就是權(quán)力高度集中的狀況，使絕大多數(shù)人失去自由、受到壓迫，陷入不幸的痛苦生活中。羅素指出權(quán)力過于集中導(dǎo)致權(quán)力的濫用、專橫，從而給人們帶來傷害，應(yīng)采取分權(quán)的策略分散權(quán)力，而堅持民主政治和社會自治的道路是較好的選擇。因為只有民主才能使權(quán)力分散，充分表達民意，才能真正實現(xiàn)廣大人民的愿望。顯然，羅素在此提示政治要講文明就不能讓權(quán)力過于集中，權(quán)力過于集中或為少數(shù)人掌握就會造成少數(shù)對多數(shù)的專制和壓迫。那么借鑒羅素的方法“分散權(quán)力”，是否可以發(fā)展民主政治和實現(xiàn)社會自治？回答是肯定的，由人民大眾來掌握權(quán)力，也就是說采取民主政治的方式才能實現(xiàn)羅素所主張的權(quán)力之善的價值，有利于社會普遍利益的實現(xiàn)。其既可避免專制和暴政對人的傷害，也可以讓人們充分表達自己的意志，實現(xiàn)自己的愿望，使人們能平等享受各方面的自由。我們發(fā)展的是社會主義民主政治和社會自治，在我國就是要讓人民真正參與政治生活中來，讓人民當(dāng)家作主。具體來說，分散權(quán)力就是要做好權(quán)力的配置問題，使權(quán)力真正下放到市場、地方政府和社會中去，劃定權(quán)力界限，明確權(quán)力運行的范圍。李克強總理提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”，而防范權(quán)力的任性關(guān)鍵就是要“簡政放權(quán)”，削弱過大過集中的權(quán)力使其不能“任性”，使官員手中的權(quán)力變小而有效防范權(quán)力的濫用。羅素認為“權(quán)力的使用應(yīng)阻止不正當(dāng)?shù)挠?，鼓勵正?dāng)?shù)挠?；要追求解放人的?quán)力，而不是奴役人的權(quán)力?！盵1]221他給我們的提示是政治文明建設(shè)要揚權(quán)力之善、避權(quán)力之惡關(guān)鍵在于堅持發(fā)展民主政治，將權(quán)力分散，放權(quán)于社會，鼓勵社會自治，建構(gòu)為社會服務(wù)的服務(wù)型政府、而不是置于人民之上的政府。當(dāng)代政治要警惕權(quán)力的專橫，對權(quán)力進行優(yōu)化配置，不斷實現(xiàn)善政良治，給人類帶來福音。

其三，現(xiàn)代政治文明應(yīng)依靠法治、完善制度來制約權(quán)力，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，讓權(quán)力的運行規(guī)范化、透明化。羅素認為追求社會的普遍善，關(guān)鍵要節(jié)制權(quán)力，避開權(quán)力的危險。權(quán)力的本性容易使其淪為當(dāng)權(quán)者的謀取私利的工具，總是容易滋生罪惡，因而要追求權(quán)力之善就必須避開權(quán)力的危害。當(dāng)今，權(quán)力的濫用造成的腐敗問題成為世界范圍的頑疾，政治文明的發(fā)展必須節(jié)制權(quán)力的任性，規(guī)范和制約權(quán)力的運行。羅素主張權(quán)力的運行應(yīng)該需要法制的規(guī)范，國家權(quán)力在對外方面就是由于缺乏法制的規(guī)范，才會出現(xiàn)肆意的戰(zhàn)爭，這就是沒有約束，任意使用權(quán)力的結(jié)果。政治思想史上有許多政治思想家提出了制約權(quán)力的方法，比如以德制權(quán)、以法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)等方法，羅素認為依靠法治和制度是其中主要的方法。他給我們的重要提示是：要避免權(quán)力任性、濫用，通過加強法治和健全制度來制約權(quán)力是關(guān)鍵所在。對于現(xiàn)代政治文明來說，也就是要努力實現(xiàn)習(xí)近平在《依紀(jì)依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》(2013年1月22日)講話中所提出的“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！盵2]用制度來管權(quán)力，重要在于促使“權(quán)力在陽光下運行”，促使權(quán)力運行的規(guī)范化、透明化。政治思想家漢娜·阿倫特也提出過在權(quán)力運作過程中強調(diào)透明度或公開性，有利于制約權(quán)力。因此，要完善各項規(guī)章制度，使權(quán)力受到剛性的制度約束，建立施政行為公開制度；推進政府權(quán)力清單、責(zé)任清單方面的制度建設(shè)；改進權(quán)力監(jiān)督制度；健全反腐法律制度；改革完善公務(wù)員制度；領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報制度等。只有“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”才能實現(xiàn)權(quán)力之善，制約權(quán)力的任性避開它的危險才能使政治走向更文明，真正為人民謀利益謀幸福。

羅素提出了在社會生活領(lǐng)域的多方面進行權(quán)力制約的具體建議，從政治、經(jīng)濟、宣傳輿論、心理等各方面條件全方位節(jié)制權(quán)力。堅持民主政治道路、強調(diào)政治與經(jīng)濟的結(jié)合嚴格控制經(jīng)濟管理權(quán)、發(fā)揮輿論宣傳力量對權(quán)力的監(jiān)督、強化教育功能培育節(jié)制權(quán)力的心理條件等等舉措，這些主張對于現(xiàn)代政治生活具有重要的參考價值，有許多值得借鑒之處?？傊?，他整個的權(quán)力觀對于現(xiàn)代政治文明建設(shè)具有重要的啟示意義，對于我國執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的建設(shè)同樣具有不容忽視的重要啟示價值。

二、對于我國執(zhí)政黨建設(shè)的啟示

羅素的權(quán)力學(xué)說主要落腳在對權(quán)力的節(jié)制思想上，他對權(quán)力的認識以及權(quán)力價值觀使他得出必須節(jié)制權(quán)力的主張，并且為節(jié)制權(quán)力提出了許多富有見地的建議。對于現(xiàn)代政治文明有著深刻的啟示價值，同時對于我國執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨的建設(shè)也是有著重要的啟示意義。羅素對于政治文明的追求本來就是圍繞著當(dāng)權(quán)者如何應(yīng)用權(quán)力的問題，防范權(quán)力的專橫和濫用、追求權(quán)力之善，避免權(quán)力之惡。現(xiàn)代政治文明建設(shè)在宏觀層面已然包括執(zhí)政黨的建設(shè)在內(nèi)，要推進現(xiàn)代政治文明的發(fā)展，要使我黨保持長期執(zhí)政的地位，抵御權(quán)力腐敗帶來的危險，就必須加強執(zhí)政黨的建設(shè)。從具體層面來看，羅素的權(quán)力學(xué)說對于我國執(zhí)政黨的建設(shè)啟示主要體現(xiàn)在三個方面，一是區(qū)別于剝削階級的統(tǒng)治者，重要在于樹立馬克思主義的權(quán)力觀；二是保持黨的先進性形象，關(guān)鍵在于反腐倡廉；三是強化教育的功能，培育良好品質(zhì)，促進黨的干部隊伍健康成長。

其一，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要與剝削階級統(tǒng)治者相區(qū)別，重要在于樹立馬克思主義的權(quán)力觀，堅持為人民服務(wù)的宗旨。羅素指出以往歷史上權(quán)力的價值主要是滿足掌權(quán)者的欲望，而無視權(quán)力客體(廣大民眾)的利益和愿望，這里掌權(quán)者無疑就是指代表剝削階級的統(tǒng)治者，權(quán)力充當(dāng)了剝削階級統(tǒng)治者壓迫廣大民眾的工具。剝削階級統(tǒng)治者往往認為自己手上的權(quán)力是“天賦”或者“神授”的，權(quán)力的價值就是滿足自己的私欲。而馬克思主義認為權(quán)力“民授”，權(quán)力的價值在于滿足民眾的利益。如此看來，持有不同的權(quán)力觀是與剝削階級統(tǒng)治者區(qū)別的重要標(biāo)志。羅素認為權(quán)力來自人性的欲望，顯然也不合理，然而在權(quán)力價值應(yīng)該滿足大多數(shù)人的欲望這一點上與馬克思主義達成一致，共產(chǎn)黨作為掌權(quán)者要與以往的剝削階級統(tǒng)治者相區(qū)別，那么其權(quán)力觀就必然是馬克思主義的權(quán)力觀，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)明確手上的權(quán)力來自于人民的委托，我國權(quán)力的主人是人民，權(quán)力來源于人民，權(quán)力的價值應(yīng)該滿足廣大人民的愿望和利益，即“為人民服務(wù)”。“為人民服”就是黨的宗旨，應(yīng)該堅持這一宗旨。羅素指出當(dāng)權(quán)者如果從私利出發(fā)就會違背公眾的意志，不符合權(quán)力追求普遍善的目標(biāo)。這一真知灼見依然值得我們借鑒，當(dāng)前我黨出現(xiàn)的一些權(quán)力腐敗現(xiàn)象就是因為掌權(quán)者背離了馬克思主義權(quán)力觀，沒有正確的權(quán)力價值觀，把人民委托的權(quán)力視為滿足自己私欲的手段和工具，從而出現(xiàn)“權(quán)力尋租”、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象，與剝削階級統(tǒng)治者毫無區(qū)別。馬克思主義主張一切權(quán)力屬于人民，權(quán)力的價值在于滿足人民的公共利益和愿望，而不是少數(shù)掌權(quán)人的私利。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、胡錦濤、習(xí)近平等同志都強調(diào)過“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力價值觀，主張權(quán)力要為實現(xiàn)廣大人民群眾的利益服務(wù)，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)，這才是正確的權(quán)力價值觀。掌權(quán)的共產(chǎn)黨早就把“為人民服務(wù)”作為黨奮斗的宗旨目標(biāo)，然而還有不少官員背離了這一宗旨，實質(zhì)上就是沒有樹立正確的權(quán)力價值觀，忘記了手中的權(quán)力屬于人民、自己是受人民的委托而行使公共權(quán)力，

其二，共產(chǎn)黨保持先進性，關(guān)鍵在于反腐倡廉。人類社會需要權(quán)力維護社會秩序、滿足人們的愿望和利益，然而權(quán)力很容易侵害人們的自由和權(quán)利，需要一定的制約。孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！盵3]羅素在他的《權(quán)力論》中也指出了權(quán)力的危害，制約權(quán)力非常必要。權(quán)力的任性、不加約束就會導(dǎo)致腐敗，使得掌權(quán)者變得腐化墮落。羅素曾指出，權(quán)力給當(dāng)權(quán)者帶來的快樂使得他變得越發(fā)瘋狂，權(quán)力越大滋生的罪惡更大，權(quán)力欲是一種極強的占有性欲望、控制性欲望，使擁有者總想去覬覦他人的財產(chǎn)、干涉他人的自由，從而使人變得殘忍、邪惡。權(quán)力的本性容易使其淪為當(dāng)權(quán)者的謀取私利的工具，總是容易滋生罪惡。所以，對于掌權(quán)的共產(chǎn)黨人來說應(yīng)該杜絕權(quán)力腐敗，加強反腐倡廉建設(shè)?，F(xiàn)實中，不少黨的干部腐化變質(zhì)走向罪惡，大多是栽倒在權(quán)力腐敗上，十八大以來，我國許多省部級以上的高官落馬被繩子以法，都因為掌握的權(quán)力過大沒有得到嚴格制約而導(dǎo)致權(quán)力腐敗，最終葬送了自己。有學(xué)者曾道：“毛澤東以后形成的民主集中制概念和群眾路線、黨內(nèi)的整風(fēng)及干部的下放運動、反官僚主義和本本主義運動，都是為了防止黨內(nèi)精英脫離人民群眾的舉措，這暗含了羅素的防止社會主義國家執(zhí)政者在權(quán)力面前腐化的思想?！盵4]可見，羅素早就預(yù)先留給了我們社會主義國家執(zhí)政者重要的提醒，要警惕權(quán)力的腐蝕性。江澤民同志指出共產(chǎn)黨“三個代表”的性質(zhì)，是具有先進性的執(zhí)政黨。有部分黨員干部卻因權(quán)力腐敗而喪失了黨的先進性嚴重損害黨在人民心中的形象，如果不堅決反腐，發(fā)展下去必然威脅黨的執(zhí)政地位。要保持黨的先進性就必須嚴肅黨的紀(jì)律、拒腐防變，建立健全監(jiān)督制約權(quán)力的相關(guān)機制和制度體系，加強廉政建設(shè)，加大改革的力度，從源頭上鏟除腐敗。

其三，強化教育功能，培育人的良好品質(zhì)，促進黨的干部隊伍健康成長。羅素在對權(quán)力的節(jié)制建議中，提出通過教育改善公眾的心理素質(zhì)為節(jié)制權(quán)力創(chuàng)造心理條件，要求培養(yǎng)民眾具有自信的品質(zhì)、質(zhì)疑精神的素養(yǎng)以及寬容的心胸，從而消除對領(lǐng)袖盲從的群情激動和狂熱，因為集體狂熱是助長獨裁專制的勢力，對于狂熱的偏執(zhí)者要采取強力去制止。羅素非常注重教育的作用，倡導(dǎo)自由主義的教育方式培育具有這些品質(zhì)的自由新人，避免為集體狂熱所摧殘、成為獨裁的奴才。他這些思想給我國黨的建設(shè)的啟示在于要強化教育的功能，只有通過教育才能培養(yǎng)有利中國共產(chǎn)黨執(zhí)政需要的人。這里的人應(yīng)該包括執(zhí)政黨干部隊伍和一般民眾，我們要注重民眾的心理品質(zhì)，更要注重掌權(quán)者的素質(zhì)。其實執(zhí)政黨自身的素養(yǎng)對于節(jié)制權(quán)力的心理條件更重要，需要適應(yīng)合理掌權(quán)的要求，消除獨裁專制者的自私狹隘心理品質(zhì)，培養(yǎng)嚴謹、正直、仁愛、大公無私等品質(zhì)。對于廣大民眾而言，則要注重培養(yǎng)獨立自主、自信、勇敢等品質(zhì)。從這兩個方面人的品質(zhì)而言，都是制約權(quán)力所需要的心理條件。從這個角度來看，教育要達到的目的就是要有利于規(guī)范執(zhí)政黨的用權(quán)，有利于黨的廉潔自律、促進黨的干部隊伍健康成長；有利于民眾積極參與政治生活、加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。權(quán)力腐敗的本質(zhì)在于利用權(quán)力謀取私利、滿足私欲。執(zhí)政黨的干部隊伍具備良好的心理品質(zhì)，在權(quán)力面前就能做到廉潔自律，抵制各種誘惑，而不會滑向權(quán)力腐敗。強化教育功能，對于干部隊伍來說，它還可以培育黨的理想信念，強化馬克思主義的理論素養(yǎng)，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，提高知識素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，增強黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，從而建設(shè)一支工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部隊伍。通過教育可以培育廣大民眾良好的心理品質(zhì)，也可以提高廣大民眾的政治素養(yǎng)和知識水平，提高人民監(jiān)督和制約權(quán)力的能力，從而為反腐敗斗爭、規(guī)范執(zhí)政黨用權(quán)、端正作風(fēng)營造有利的外部環(huán)境，幫助執(zhí)政黨防范腐敗的風(fēng)險，促進干部隊伍健康成長。

[1]羅素.權(quán)力論[M].吳友三，譯.北京：商務(wù)印書館，2012：221.

[2]中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社，2014：135—136.

[3]孟德斯鳩.論法的精神[M].北京：商務(wù)印書館，1995：154.

[4]袁剛，等.中國到自由之路——羅素在華演講集[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004：13.

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A

1009-3605(2017)06-0107-05

2017-07-09

江西省高校人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“羅素權(quán)力觀及其現(xiàn)實啟示研究”(項目編號：JC1553)。

1.劉詩貴，男，江西吉安人，井岡山大學(xué)政法學(xué)院教授，哲學(xué)博士，主要研究方向：倫理學(xué)、政治哲學(xué)；2.肖鳳儀，女，江西吉安人，井岡山大學(xué)講師，主要研究方向：醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、中醫(yī)學(xué)。

肖 琴