王琴

摘 要：人口老齡化是一種社會(huì)現(xiàn)象，它是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步到一定程度的一種標(biāo)志和結(jié)果，同時(shí)也是人類(lèi)歷史發(fā)展中的一個(gè)必然的趨勢(shì)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)階段，而且預(yù)計(jì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都會(huì)保持人口老齡化的狀態(tài)。由于我國(guó)人口老齡化進(jìn)程較快，相應(yīng)的保障及管理體系沒(méi)有發(fā)展到位，因而當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，面臨的問(wèn)題也比較復(fù)雜。因此，對(duì)人口老齡化現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，具有十分重要的意義和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；現(xiàn)狀；問(wèn)題

一、前言

人口老齡化指的是在總?cè)丝诋?dāng)中，年輕人占比減少，老年人占比增加。老年人主要是指年齡在60或65歲以上的人，國(guó)際上認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有超過(guò)10%以上的60歲以上老年人，或7%以上的65歲以上老年人，就可以說(shuō)這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。目前，在我國(guó)社會(huì)中，存在著較為普遍的老年人空巢化、失能化、高齡化特點(diǎn)，老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，因而社會(huì)中面臨的養(yǎng)老問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

二、人口老齡化的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面發(fā)展小康社會(huì)的重要階段，同時(shí)也是社會(huì)變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體質(zhì)轉(zhuǎn)化的重要時(shí)期。而我國(guó)面臨的人口老齡化情況也非常嚴(yán)峻，為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步造成了較大的壓力，構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老保障服務(wù)體系既是社會(huì)大眾的期盼，也是政府義不容辭的責(zé)任。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)判斷，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前60歲以上老年人占比已經(jīng)超過(guò)12%，預(yù)計(jì)每年增速將達(dá)到3%。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)老年人口占比將超過(guò)17%，到2050年，這一比例可能上升到30%。在人口老齡化迅速發(fā)展的情況下，我國(guó)當(dāng)前的城鄉(xiāng)老年人口分布、老年群體狀況、家庭結(jié)構(gòu)等均發(fā)生了較大的變化[1]。傳統(tǒng)的三代同堂式家庭占比逐漸降低，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭比例逐漸升高，老年人獨(dú)居情況較多，因此老年人會(huì)感覺(jué)到愈加嚴(yán)重的失落、孤獨(dú)、和被排斥感。一方面需要子女親友給予更多的陪伴，另一方面需要建立同輩互助關(guān)系，緩解感情孤獨(dú)。

目前，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前純老年人家庭占比約為43%左右，同時(shí)高齡老年人數(shù)量在不斷增加，當(dāng)前我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)超過(guò)了73歲，80歲以上老年人數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1600萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2050年，高齡老年人數(shù)量將超過(guò)1億，在全世界高齡老年人中，占比將達(dá)到25%。在老年人口中，高齡老年人增速往往最快，我國(guó)高齡老年人增長(zhǎng)率平均增速已經(jīng)達(dá)到5%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所有老年人口平均增速。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)人口老齡化程度已經(jīng)發(fā)生倒置，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家中，城市人口老齡化水平通常高于農(nóng)村，而在我國(guó)則正好相反。從2000年開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)村老齡化水平就已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，人口老齡化帶來(lái)的影響要遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)。此外，老齡化的情況已經(jīng)超前于現(xiàn)代化，我國(guó)目前尚未完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，但已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

三、人口老齡化面臨的主要問(wèn)題

人口老齡化必然帶來(lái)一些問(wèn)題，包括養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體制、老年照料服務(wù)體系、社會(huì)管理體制等，都面臨著更大的挑戰(zhàn)。

（一）在養(yǎng)老保障制度中，關(guān)鍵性的問(wèn)題就是充足的養(yǎng)老資金。而我國(guó)人口老齡化進(jìn)程較快，使得撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，本來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立就比較晚，而養(yǎng)老金繳納者大量減少，養(yǎng)老金領(lǐng)取者大量增加，使得養(yǎng)老金供需面臨較大矛盾。所以，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生資源消費(fèi)中，老年人是重要的消費(fèi)主體。然而我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療資源存在著分布不均、總體不足的問(wèn)題，醫(yī)療保障制度覆蓋面不足，政府投入力度不足，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用上升，給醫(yī)療保障體系造成了較大的壓力。

（三）隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，獨(dú)居、病殘、高齡老人的數(shù)量不斷增加，對(duì)社會(huì)照料護(hù)理服務(wù)的需求量也就大大增加。不過(guò)，我國(guó)目前社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)嚴(yán)重不足，老年照料服務(wù)體系建設(shè)遲緩，服務(wù)能力也較為不足，因此，國(guó)家還需要在這一方面加大投入力度，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的照料及護(hù)理服務(wù)。

（四）我國(guó)的社會(huì)管理體制中，對(duì)于人口老齡化社會(huì)下的社會(huì)化服務(wù)管理要求，已經(jīng)難以滿(mǎn)足。隨著企事業(yè)單位退休人員數(shù)量的不斷增加，對(duì)社會(huì)化服務(wù)管理的要求也必然有所提高。而我國(guó)目前社區(qū)建設(shè)仍存在較大的不足，服務(wù)水平、服務(wù)能力相對(duì)較差，難以滿(mǎn)足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求。因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年工作機(jī)制進(jìn)行大力建設(shè)和健全，并致力于對(duì)老年人合法權(quán)益的維護(hù)、對(duì)老年群眾組織的培育和發(fā)展、對(duì)老年活動(dòng)項(xiàng)目的組織提供、對(duì)老年人精神文化生活的豐富。因此，社區(qū)服務(wù)的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)將成為未來(lái)發(fā)展中的重點(diǎn)工作。

四、結(jié)論

人口老齡化是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展到一定階段后必然經(jīng)歷的一個(gè)時(shí)期。但是由于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，而老齡化進(jìn)程又十分迅速，因而我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)狀并不客觀(guān)，社會(huì)中仍然存在較多的問(wèn)題。基于此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人口老齡化面臨的主要問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)，不斷提高老年人服務(wù)于保障力度，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)良好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁佳，蘇果，王磊.人口老齡化趨勢(shì)下政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策——以江蘇省徐州市鼓樓區(qū)為例[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（06）：272-274.