金迪，臧愛清

(1.大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026； 2.大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

構(gòu)建船員誠(chéng)信管理體系的實(shí)踐與思考

金迪1，臧愛清2

(1.大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026； 2.大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

在分析船員誠(chéng)信管理體系的建設(shè)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的基礎(chǔ)上，回顧中國(guó)船員誠(chéng)信管理的既有實(shí)踐，探討船員誠(chéng)信管理體系建設(shè)需要海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員自身的協(xié)同努力。

誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；船員；海事管理機(jī)構(gòu)；航運(yùn)公司；船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

船員作為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的主體，其良好的誠(chéng)信狀況是航運(yùn)體系健康發(fā)展的重要保障。船員誠(chéng)信管理體系是整個(gè)航運(yùn)誠(chéng)信體系建設(shè)的一部分，對(duì)航運(yùn)誠(chéng)信體系建設(shè)乃至航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。但是，目前航運(yùn)界并未高度重視船員誠(chéng)信的重要性，在船員培訓(xùn)、管理、雇傭的過(guò)程中，失信現(xiàn)象屢見不鮮。這種狀況有悖于我國(guó)建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不符合國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)航海界對(duì)船員誠(chéng)信問題的研究較少，本文在總結(jié)船員誠(chéng)信管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提出建構(gòu)船員誠(chéng)信管理體系的思考。

一、構(gòu)建船員誠(chéng)信管理體系的重要性

當(dāng)前，全社會(huì)大力提倡誠(chéng)信，積極建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，船員誠(chéng)信管理體系建設(shè)有了良好的社會(huì)環(huán)境支持。

船員誠(chéng)信管理體系是建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的船員隊(duì)伍的必然需求。船員是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的人力資源保障，高素質(zhì)的船員隊(duì)伍是建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的必要因素。當(dāng)前，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視船舶安全問題，船員誠(chéng)信管理體系的建立也日益迫切。只有構(gòu)建完善的船員誠(chéng)信管理體系，才能監(jiān)督、管理并區(qū)別對(duì)待船員的誠(chéng)信表現(xiàn)，才能建立起有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的船員隊(duì)伍。

船員誠(chéng)信管理體系是實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)應(yīng)“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”；2013年10月，總書記習(xí)近平訪問東盟時(shí)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想；2015年3月，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，給出了建設(shè)海上絲綢之路的行動(dòng)部署。海洋戰(zhàn)略，已成為中國(guó)崛起必不可少的戰(zhàn)略之一。高素質(zhì)的船員隊(duì)伍是發(fā)展海洋戰(zhàn)略的重要保障，而船員誠(chéng)信從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)國(guó)家船員的整體素質(zhì)。因此，必須建立完善的船員誠(chéng)信管理體系。

船員誠(chéng)信管理體系符合國(guó)際航運(yùn)發(fā)展的基本趨勢(shì)，是我國(guó)與國(guó)際航運(yùn)接軌的重要方面。誠(chéng)信已是世界普遍認(rèn)同的觀念，船員誠(chéng)信狀況反映了一個(gè)國(guó)家的誠(chéng)信建設(shè)力度，代表了國(guó)家的航運(yùn)形象，顯示出國(guó)家的航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。船員誠(chéng)信狀況已成為國(guó)家航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。我國(guó)建立并完善船員誠(chéng)信管理體系，與國(guó)際航運(yùn)的發(fā)展方向一致，是我國(guó)船員走出國(guó)門的重要依據(jù)，也是國(guó)際船東延續(xù)承認(rèn)我國(guó)海事主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有關(guān)適任證書的依據(jù)，有利于我國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)船員證書互認(rèn)或單邊認(rèn)可，提高我國(guó)國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，促進(jìn)我國(guó)的航運(yùn)業(yè)與國(guó)際航運(yùn)良性接軌，共同發(fā)展。

船員誠(chéng)信管理體系是現(xiàn)代誠(chéng)信社會(huì)體系的有機(jī)組成部分。誠(chéng)信是社會(huì)的基石。習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合對(duì)誠(chéng)信的重要性作了多次闡述。他在遼寧講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。在談及如何培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)他又指出，要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平在誠(chéng)信方面的系列論述，為誠(chéng)信社會(huì)體系的構(gòu)建開啟了多維視野。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)體系，自然離不開航運(yùn)子系統(tǒng)的誠(chéng)信建設(shè)，誠(chéng)信社會(huì)體系的建設(shè)包涵了船員誠(chéng)信管理體系的建立和完善。

二、我國(guó)船員誠(chéng)信管理的既有實(shí)踐

考察我國(guó)現(xiàn)有的航運(yùn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制可以發(fā)現(xiàn)，航運(yùn)相關(guān)部門和企業(yè)在管理中都涉及了船員誠(chéng)信管理的內(nèi)容，在實(shí)踐中發(fā)揮著監(jiān)管船員誠(chéng)信狀況的職能。

1.海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理

在現(xiàn)有的航運(yùn)管理體系中，海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船員的考核、發(fā)證、換證、信息登記與管理等工作，并制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)工作的管理流程。例如，《中華人民共和國(guó)船員條例》中對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得和偽造、變?cè)?、買賣船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國(guó)海員證等行為規(guī)定了懲罰的措施?！吨腥A人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》也對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證和船員未在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)做出如實(shí)填寫或者記載等不誠(chéng)信行為有具體的懲罰規(guī)定。這些規(guī)定和措施給船員指示出在考核、發(fā)證、換證等環(huán)節(jié)中誠(chéng)信方面可為與不可為的界限，并運(yùn)用一定的懲罰手段，禁止船員做出越界的舉動(dòng)。

近年來(lái)，海事管理機(jī)構(gòu)開始意識(shí)到船員誠(chéng)信管理的重要性，專門針對(duì)船員誠(chéng)信建設(shè)制定了規(guī)章制度，并開展了相關(guān)活動(dòng)。如交通運(yùn)輸部于2015年8月出臺(tái)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化內(nèi)河船員管理改革的若干意見》特別指出：內(nèi)河改革的主要任務(wù)包括建立內(nèi)河船員和機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系，建立內(nèi)河船員和機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；浙江海事局制定《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員誠(chéng)信監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)了對(duì)“不誠(chéng)信船員”的管理；湖北省地方海事局制定《湖北省地方海事局安全誠(chéng)信船員評(píng)選辦法》，提高船員的整體素質(zhì)和遵章守法意識(shí)等。

2.航運(yùn)公司的監(jiān)督和評(píng)價(jià)

船員受雇于航運(yùn)公司，航運(yùn)企業(yè)肩負(fù)著管理船員的具體責(zé)任。目前，航運(yùn)公司需要按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，建立船員檔案，對(duì)船員錄用、培訓(xùn)、資歷、健康狀況以及有關(guān)船員考試、證書持有情況等信息進(jìn)行連續(xù)有效的記錄和管理，并確?？梢怨╇S時(shí)查詢。

3.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家交通主管部門規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求，對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)。在部分培訓(xùn)結(jié)束后的考核環(huán)節(jié)，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障考核的公平公正性，監(jiān)督船員杜絕作弊等不誠(chéng)信行為。

4.船員之間的評(píng)價(jià)

船員在一條船上共事，彼此之間可能會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)方的誠(chéng)信狀況。這些評(píng)價(jià)雖然不夠客觀、準(zhǔn)確，不能量化，但更為全方位，有可能以不公開的方式影響到航運(yùn)公司對(duì)某個(gè)船員誠(chéng)信狀況的判斷。

三、構(gòu)建船員誠(chéng)信管理體系的思考

目前已有的船員誠(chéng)信管理規(guī)定與舉措，從橫向看，鮮有專門的規(guī)章，管理的范圍有限，沒有把船員誠(chéng)信相關(guān)的各個(gè)要素納入一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)船員誠(chéng)信狀況的監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞；從縱向看，對(duì)船員誠(chéng)信管理的深度不夠，沒有充分發(fā)揮各個(gè)要素的作用并形成合力，對(duì)船員誠(chéng)信狀況監(jiān)管的力度不夠。因此，雖然現(xiàn)有的船員誠(chéng)信管理規(guī)定與舉措在一定程度上規(guī)范、監(jiān)管船員的誠(chéng)信狀況，但未成體系，缺乏互動(dòng)，在發(fā)揮相關(guān)職能時(shí)容易流于形式，無(wú)法起到應(yīng)有的作用，亟待建立專門的較為完善的船員誠(chéng)信管理體系。

船員在海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，依托航運(yùn)公司進(jìn)行管理，同時(shí)，培訓(xùn)貫穿了船員職業(yè)生涯的始終。因此，建立完善的船員誠(chéng)信管理體系需要海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員四位一體，協(xié)同努力。

1.海事管理機(jī)構(gòu)

海事管理機(jī)構(gòu)主要指國(guó)家交通運(yùn)輸部和地方各級(jí)海事局，它們?cè)诖瑔T誠(chéng)信管理體系的建設(shè)上發(fā)揮了重要的導(dǎo)向、監(jiān)督和管理職能?？梢哉f(shuō)，只有海事管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，才能為航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，才能使船員更加誠(chéng)信。在建立完善的船員誠(chéng)信管理體系這一過(guò)程中，海事管理機(jī)構(gòu)的主要職能如下。

(1)制定船員誠(chéng)信管理相關(guān)的規(guī)章制度。制定船員誠(chéng)信管理相關(guān)制度，是海事管理機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。海事管理機(jī)構(gòu)在遵循國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)法律，結(jié)合航運(yùn)規(guī)章、航運(yùn)慣例和航運(yùn)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，制定船員誠(chéng)信管理的相關(guān)規(guī)章制度。規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)包括：船員不誠(chéng)信行為的界定，目的在于使船員誠(chéng)信管理體系建設(shè)各方有的放矢，明確發(fā)力對(duì)象；船員誠(chéng)信管理方法，如建立船員誠(chéng)信檔案，明確船員誠(chéng)信數(shù)據(jù)的記錄、管理與共享辦法，確定船員誠(chéng)信等級(jí)劃分的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作方法等；對(duì)船員誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和不誠(chéng)信行為的懲罰措施。在制定船員誠(chéng)信規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)注意概念界定的明晰性、具體措施的有效性和可行性，保證程序的公平和公正。

(2)加強(qiáng)監(jiān)管。船員誠(chéng)信管理體系的監(jiān)管范圍應(yīng)該涵蓋所有的水上交通運(yùn)輸類項(xiàng)目。在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大沿海航區(qū)、本港航區(qū)、小型海船等國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、路島游、水上游項(xiàng)目的監(jiān)管。建章立制是為了監(jiān)管行為合理合法地展開。海事管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起船員誠(chéng)信管理的監(jiān)管職能。根據(jù)制定的船員誠(chéng)信管理制度，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，客觀記錄、妥善保存船員在培訓(xùn)、工作、考證、換證時(shí)的誠(chéng)信情況，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門適當(dāng)公開，共享船員的誠(chéng)信記錄，并設(shè)立如黑白名單等的獎(jiǎng)懲機(jī)制，區(qū)別對(duì)待船員的誠(chéng)信狀況，確保船員能夠因?yàn)檎\(chéng)信行為得到更多的信任與重用，也會(huì)因?yàn)椴徽\(chéng)信行為受到懲罰。

(3)完善船員質(zhì)量管理體系，監(jiān)督航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理體系工作。海事管理機(jī)構(gòu)要把船員誠(chéng)信管理的內(nèi)容加入船員質(zhì)量管理體系，并切實(shí)貫徹到航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的船員管理工作中。這是協(xié)調(diào)海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員四位一體、協(xié)同努力建設(shè)完善的船員誠(chéng)信管理體系的重要舉措。

(4)接受船員關(guān)于誠(chéng)信評(píng)價(jià)的咨詢和舉報(bào)。由于船員誠(chéng)信管理在船員中的影響力還不夠，因此，可能出現(xiàn)部分船員不關(guān)注、不重視、不理解、不內(nèi)化的情況。在培訓(xùn)和工作中船員不知道如何判定誠(chéng)信行為和不誠(chéng)信行為，不清楚不誠(chéng)信行為帶來(lái)的后果。同時(shí)也沒有相關(guān)部門負(fù)責(zé)受理船員不誠(chéng)信行為的舉報(bào)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，負(fù)責(zé)船員關(guān)于誠(chéng)信評(píng)價(jià)政策、相關(guān)法律、倫理、技術(shù)方面問題的解答，受理船員有關(guān)不誠(chéng)信行為的舉報(bào)，并形成規(guī)范。

(5)組織開展船員誠(chéng)信教育和宣傳。海事管理機(jī)構(gòu)要協(xié)同航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造講誠(chéng)信的氛圍，開展船員誠(chéng)信教育與宣傳活動(dòng)。如在職務(wù)晉升、航區(qū)擴(kuò)大、過(guò)渡期培訓(xùn)和換證培訓(xùn)等過(guò)程中宣傳船員誠(chéng)信管理的重要性；組織開展船員誠(chéng)信管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與考核；量化船員誠(chéng)信管理標(biāo)準(zhǔn)，建立船員自評(píng)與船長(zhǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的規(guī)范并推廣執(zhí)行。

為保證海事管理機(jī)構(gòu)船員誠(chéng)信管理工作的順利開展，需要有專門的責(zé)任部門作為主體開展工作。海事管理機(jī)構(gòu)可成立專門的船員誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，或在現(xiàn)有部門的基礎(chǔ)上成立船員誠(chéng)信管理小組，專門負(fù)責(zé)船員誠(chéng)信管理工作。

2.航運(yùn)公司

航運(yùn)公司擔(dān)負(fù)著船員工作行為的管理工作，是船員的直接管理者，在船員誠(chéng)信管理體系的建設(shè)中責(zé)任重大。

(1)加強(qiáng)航運(yùn)公司的質(zhì)量管理體系建設(shè)，保證質(zhì)量管理體系的適用性、有效性和連續(xù)性。航運(yùn)公司需要根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，合理編制符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一套質(zhì)量管理體系，體系內(nèi)容除應(yīng)包含所有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門和業(yè)務(wù)外，也要考慮到船員的誠(chéng)信管理；組建一支專門的質(zhì)量管理體系審核隊(duì)伍，按照審核程序，認(rèn)真開展質(zhì)量管理體系的內(nèi)審和外審工作。

(2)完善并實(shí)施船員在船上工作期間的誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，客觀準(zhǔn)確地反映船員在航期間的情況。如實(shí)記錄船員在船表現(xiàn)，客觀填寫并謹(jǐn)慎保存航行安全記錄，監(jiān)管船員是否履行安全職責(zé)，是否按照要求完成航行計(jì)劃和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，是否保證設(shè)備安全運(yùn)行，是否合理使用環(huán)保設(shè)備等?？蓪?biāo)準(zhǔn)量化，采用船員自評(píng)和船長(zhǎng)述評(píng)的方式，留下船員航行期間的誠(chéng)信記錄。

(3)配合海事管理機(jī)構(gòu)開展船員誠(chéng)信管理體系的建設(shè)工作，并及時(shí)將船員的誠(chéng)信記錄和評(píng)價(jià)情況反饋給海事管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于誠(chéng)信記錄不良、誠(chéng)信記錄缺失的船員，航運(yùn)公司在聘用時(shí)要考查其實(shí)際工作能力；情節(jié)惡劣的，要考慮是否聘用，并對(duì)其誠(chéng)信記錄進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)大化評(píng)估；仍然不符合誠(chéng)信規(guī)定者，不能在本公司任職，并將誠(chéng)信情況如實(shí)公布。

3.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

船員在職業(yè)生涯中要接受多項(xiàng)培訓(xùn)和考核，船員在培訓(xùn)和考核期間的誠(chéng)信情況也應(yīng)由船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記錄并反饋。船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在船員誠(chéng)信管理體系中的作用與航運(yùn)公司類似，都是在海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下負(fù)責(zé)船員某一方面的具體管理工作。因此，在建立船員誠(chéng)信管理體系時(shí)，二者分工不同，但職能分類相似。

(1)加強(qiáng)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系建設(shè)，保證質(zhì)量管理體系的有效性和連續(xù)性。與航運(yùn)公司一樣，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定完善質(zhì)量管理體系，有效開展內(nèi)部審核工作。

(2)完善并實(shí)施船員培訓(xùn)期間的誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，客觀準(zhǔn)確地反映船員在培訓(xùn)時(shí)的情況。如船員是否按照要求保質(zhì)保量按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)，在培訓(xùn)期間是否表現(xiàn)良好，對(duì)考試紀(jì)律的遵守情況，等等。為了使船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)具有客觀性，可根據(jù)海事管理部門的規(guī)章制度，制定船員在培訓(xùn)期間的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)填寫。

(3)配合海事管理機(jī)構(gòu)開展船員誠(chéng)信管理體系的建設(shè)，如在海事管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行船員誠(chéng)信的宣傳和培訓(xùn)工作，并及時(shí)將船員在培訓(xùn)時(shí)的誠(chéng)信記錄和評(píng)價(jià)情況反饋給海事管理機(jī)構(gòu)。

4.船員

船員是船員誠(chéng)信管理體系規(guī)范的對(duì)象，但同時(shí)也是建設(shè)船員誠(chéng)信管理體系的重要力量。船員通過(guò)自身的努力，可以使船員誠(chéng)信內(nèi)化，作為指導(dǎo)其行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

(1)積極提高船員誠(chéng)信意識(shí)。船員誠(chéng)信行為來(lái)自于船員誠(chéng)信意識(shí)的指導(dǎo)。海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為建立船員誠(chéng)信管理體系所做工作的著眼點(diǎn)在于船員。船員在了解船員誠(chéng)信管理體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)可、理解相關(guān)制度并使之內(nèi)化，提高船員誠(chéng)信意識(shí)。

(2)自覺遵守船員誠(chéng)信管理的規(guī)章制度。對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)制定的船員誠(chéng)信管理規(guī)章制度和航運(yùn)公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體辦法，船員應(yīng)自覺按照規(guī)則辦事，確保自己的行為在誠(chéng)信的范圍之內(nèi)。

(3)強(qiáng)化船員誠(chéng)信監(jiān)督。船舶在航行過(guò)程中是一個(gè)獨(dú)立的群體，誠(chéng)信的工作環(huán)境是全船人員順利完成航行任務(wù)的保障。船員有義務(wù)監(jiān)督其他船員的行為，發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信行為應(yīng)按照船員誠(chéng)信管理制度的規(guī)定及時(shí)采取有效措施，避免危害船舶安全的行為發(fā)生。

在建立船員誠(chéng)信管理體系時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員四方相互影響、交互作用。海事管理機(jī)構(gòu)起著引導(dǎo)者、管理者和監(jiān)督者的作用，航運(yùn)公司和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是具體政策的執(zhí)行者，船員除了接受前三方外在的指導(dǎo)和監(jiān)管外，必須有個(gè)船員誠(chéng)信內(nèi)化的過(guò)程。四方協(xié)同發(fā)力，良性互動(dòng)，船員誠(chéng)信管理體系才能真正發(fā)揮作用，船員講誠(chéng)信才能成為常態(tài)。

[1] 官紹坤，涂勝利.淺析建立內(nèi)河船員和機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系[J].中國(guó)水運(yùn)，2015(12)：64-66.

[2] 王海蛟，韓蕾.淺談船員誠(chéng)信管理的重建[J].亞太教育，2016(30)：213.

[3] 陳偉建，黃志球.論海員外派行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的構(gòu)建[J].世界海運(yùn)，2013(7)：6-8，17.

[4] 許艷.誠(chéng)信航運(yùn)從這里啟航——船舶黑、白名單制度成效顯著[J].中國(guó)海事，2005(1)：12-16.

[5] 何淋，郭世俊.從航海安全出發(fā)，研究航海類專業(yè)的教育改革[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2016(18)：159.

[6] 關(guān)于印發(fā)《湖北省地方海事局安全誠(chéng)信船員評(píng)選辦法》的通知[EB/OL].(2015-10-08)[2016-12-02].http://www.hbghj.gov.cn/zwdt/tzgg/1630.htm.

[7] 臺(tái)州海事局著力構(gòu)建船員誠(chéng)信管理機(jī)制[EB/OL].(2014-10-17)[2016-12-02]. http://www.chunyun.cn/zhejianghaishiju/20141017/178236.html.

[8] 柳州海事局開展船員誠(chéng)信考試宣傳活動(dòng)[EB/OL].(2016-10-24) [2016-12-02].http://www.gxmsa.gov.cn/news_show-20161024000008.aspx.

[9] 中華人民共和國(guó)船員條例[EB/OL].(2007-04-29) [2016-11-25].http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/29/content_602122.htm.

[10] 中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則[EB/OL].(2011-12-27) [2016-11-25].http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2152439.htm.

2017-01-18 基金項(xiàng)目：大連海事大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與高等教育研究項(xiàng)目“世界主要航海國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展對(duì)航海教育影響研究”(01761803)

金迪(1981-)，女，講師，主要從事馬克思主義理論和科技倫理研究。

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