王金柱

【摘要】從嚴管理教育黨員，要以尊重黨員主體地位為前提，并把兩者有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)由“要我做合格黨員”到“我要做合格黨員”的轉(zhuǎn)變。做合格共產(chǎn)黨員，一方面，離不開黨員自身按照黨員標準嚴格要求自己、不斷增強黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，并積極發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，也離不開組織的嚴格管理、加強教育和積極培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】合格黨員 主體地位 教育 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨的十八大黨章修正案首次將“尊重黨員主體地位”寫入黨章，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員在黨內(nèi)主體地位的尊重。所謂黨員主體地位，主要是指廣大黨員在黨內(nèi)生活及黨的實踐活動中居于主導(dǎo)的決定地位，是“權(quán)利主體”和“義務(wù)主體”的有機統(tǒng)一。從嚴管理教育黨員，要以尊重黨員主體地位為前提，并把兩者有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)由“要我做合格黨員”到“我要做合格黨員”轉(zhuǎn)變。

從嚴管理黨員，必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎(chǔ)

做合格共產(chǎn)黨員，一靠個人，二靠組織；個人自我修煉是基礎(chǔ)，組織教育管理是保障。做合格共產(chǎn)黨員，一方面，離不開黨員自身按照黨員標準嚴格要求自己、不斷增強黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，并積極發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，也離不開組織的嚴格管理、加強教育和積極培養(yǎng)。組織既要對黨員從嚴要求，又要主動關(guān)心愛護；既要教育黨員認真履行義務(wù)，又要切實保障黨員正確行使權(quán)利；既要用集中統(tǒng)一把全黨團結(jié)得像鋼鐵一樣，又要靠民主制的實行發(fā)揮全黨的積極性。實踐證明，就做合格黨員而言，發(fā)揮好組織的作用、對黨員從嚴管理和教育不僅是必不可少的，而且是至關(guān)重要的。

我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，肩負推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實五大發(fā)展理念的艱巨任務(wù)，必須更加重視依靠組織從嚴教育管理和凝聚動員廣大黨員。當(dāng)前，從嚴管理和教育黨員應(yīng)當(dāng)重點從以下方面推進：一是通過從嚴管理和教育，堅定黨員理想信念。著力解決目前一些黨員理想信念模糊動搖、對共產(chǎn)主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心、精神空虛等問題。二是通過從嚴管理和教育，增強黨的意識和黨員意識。著力解決一些黨員黨的意識淡化、看齊意識不強等問題；解決一些黨員組織紀律散漫的問題。黨內(nèi)不允許長期存在不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事的“四不黨員”。三是通過從嚴管理和教育，強化黨員的宗旨意識。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄、利己主義嚴重、漠視群眾疾苦、損害群眾利益等問題。四是通過從嚴管理和教育，激發(fā)黨員的朝氣和意志。著力解決一些黨員精神不振、工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為以及道德行為不端、貪圖享受、奢侈浪費等問題。

然而，從嚴管理和教育本身不是目的，從嚴管理教育黨員的根本目的是提高黨員的整體質(zhì)量、使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。若要達到這一目的，既離不開外力推動，更需要挖掘內(nèi)力，這就需要尊重黨員的主體地位，使黨員變被動為主動，化壓力為動力。進一步講，黨員是黨內(nèi)活力的源泉，是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員強則組織強，黨的力量需要通過黨員主體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)。發(fā)揮黨員的主體作用，強化黨員主體意識，使廣大黨員主動而有效地參與黨內(nèi)事務(wù)，這既是增強黨組織活力的重要路徑，也是增強黨員教育管理有效性的重要基礎(chǔ)。由此可見，從嚴管理黨員必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎(chǔ)。

尊重黨員的主體地位，激發(fā)“我要做合格黨員”的動力

尊重黨員的主體地位，要著眼于現(xiàn)實情況，堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，尤其要著重從以下方面著力。

一是要把履行義務(wù)和行使權(quán)利有機統(tǒng)一起來。馬克思在1871年起草的《國際工人協(xié)會共同章程》中強調(diào)，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。同理，共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)是相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成、不可分割的整體，是辯證的統(tǒng)一。履行義務(wù)，是黨員行為的準則，是黨員在高度覺悟的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、完成黨的任務(wù)而自覺承擔(dān)的責(zé)任；行使權(quán)利，以履行黨員應(yīng)盡義務(wù)為前提，同時履行黨員義務(wù)又需要一定的權(quán)利作保障。認真履行黨員義務(wù)和正確行使黨員權(quán)利是做合格黨員的基本標準和具體要求。

二是要堅持以人為本，尊重和關(guān)愛黨員。當(dāng)今社會，許多黨員從“單位人”變成“社會人”，從“固定人”變成“流動人”，越來越具有鮮明的個性化特征。黨組織要把黨員當(dāng)作主體和動力，尊重黨員的個性和尊嚴，關(guān)注黨員的權(quán)利和需求，在要求黨員守紀律、盡義務(wù)的同時，保障黨員的權(quán)利、鼓勵黨員正確行使權(quán)利。把尊重、理解和關(guān)愛黨員與凝聚和依靠黨員結(jié)合起來。通過對黨員進行人文關(guān)懷、權(quán)利保障和需求服務(wù)，形成以理想信念為前提、以黨性為基礎(chǔ)、以紀律為保障、以關(guān)愛和尊重為紐帶的凝聚機制，從而激發(fā)黨內(nèi)的向心力、凝聚力和活力。

三是要不斷提升和塑造黨員，使黨員在與時俱進中發(fā)揮更大的作用。黨員是黨組織的細胞，黨組織的工作說到底是做人的工作。尊重黨員的主體地位、塑造和提升黨員、促進黨員的全面發(fā)展，是黨組織培養(yǎng)教育黨員的重要內(nèi)容，也是黨組織的一項重要職責(zé)。通過黨組織在政治、生活、精神等各個方面對黨員的培養(yǎng)教育和塑造提升，促使黨員政治進步、能力提升、生活改善、精神愉悅，最終達到堅定理想信念、激發(fā)創(chuàng)造活力、提高文明素質(zhì)、滿足精神需求的目的，真正使黨員始終走在時代的前列，始終成為先進性和純潔性的表率，進一步輻射群眾、輻射社會，增強黨的社會凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四是要集教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體，寓教育、管理、監(jiān)督于服務(wù)之中。管理、監(jiān)督的目的也是為了激發(fā)黨員參與黨的事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；正確的管理、監(jiān)督也要把督促黨員履行義務(wù)和保障黨員權(quán)利統(tǒng)一起來。服務(wù)既可以增強黨對黨員的凝聚力和黨員對黨的向心力，也可以寓教育和管理于服務(wù)之中。黨組織要確立并堅持服務(wù)理念，進一步建立健全全方位、多層次的黨內(nèi)服務(wù)機制，切實增強黨員對組織的歸屬感，增強黨組織的親和力、凝聚力和號召力。

健全黨內(nèi)生活，夯實“做合格黨員”的制度基礎(chǔ)

尊重和落實黨員主體地位是一個系統(tǒng)工程和一項長期任務(wù)，這方面需要做的工作很多，尤其要健全黨內(nèi)生活，夯實“做合格黨員”的制度基礎(chǔ)。這方面已經(jīng)形成一些制度性措施，如黨章中明確了黨員的八項權(quán)利和義務(wù)，中央還專門制定了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等一些黨內(nèi)規(guī)章來保障黨員主體地位。當(dāng)前，要以改革創(chuàng)新精神，根據(jù)尊重黨員主體地位的實際需要，進一步完善相關(guān)制度規(guī)定，使這些制度規(guī)定真正啟動起來，運轉(zhuǎn)開來，在實踐中發(fā)揮實實在在的作用，形成保障黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的工作機制。真正把黨員主體地位落實好，把廣大黨員主體作用發(fā)揮好。

尊重和落實黨員主體地位亟待建立健全以下制度和機制：要在不折不扣地按照黨章辦事、毫無例外地遵守黨的紀律的前提下，建立健全有效開展黨內(nèi)批評和自我批評的制度；要不斷開辟和拓寬黨員表達意見的渠道，等等?？傊?，只有建立和完善科學(xué)的制度體系，通過不斷的努力、扎實的工作，黨員主體地位和黨內(nèi)民主建設(shè)才能真正落到實處，黨員發(fā)揮作用和黨的活力才能上升到一個新的境界。

（作者為中共中央黨校黨建部原理室主任、教授）

【參考文獻】

①《中央委員會和中央機關(guān)報編輯部告反對派成員書》，《列寧全集》，北京：人民出版社，1990年。

②《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，2012年。責(zé)編/潘麗莉 美編/李祥峰