豐華濤

（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院， 沈陽 110161）

以促進就業(yè)為導向 推進高職“工匠”人才培養(yǎng)

豐華濤

（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院， 沈陽 110161）

高職教育“工匠”精神人才培養(yǎng)及就業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展之間存在互利、互動的關(guān)系，可以實現(xiàn)“互補”、“雙贏”。深入探究分析高職教育與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的路徑，建立高職教育人才培養(yǎng)與就業(yè)工作之間、人才培養(yǎng)與一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間互利互補的良性機制，對于深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。

職業(yè)教育； 經(jīng)濟； 就業(yè)； 融合； 建議

近年來，國家大力推進實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并以前所未有的力度對東北老工業(yè)基地實施全面振興的戰(zhàn)略性傾斜發(fā)展政策，在這種大背景下，本文以遼寧為例，就如何推進高職院校的人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)滿足東北振興急需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，推進高職教育與地方經(jīng)濟融合發(fā)展，發(fā)揮高等職業(yè)教育在東北特別是遼寧經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行了深入研究與思考。

一、高職教育“工匠”精神人才培養(yǎng)與就業(yè)同遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系

高職教育對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的推動作用。同時，經(jīng)濟社會的發(fā)展也制約著教育發(fā)展的速度與規(guī)模，制約著人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。

（一）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是高職教育持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證

一個地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，可以為地方高職教育專業(yè)建設(shè)及發(fā)展提供最直接、最集中的產(chǎn)業(yè)支撐，特別是一些引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集度高、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠為高職教育開展產(chǎn)教融合、校企合作提供最雄厚、最有力的合作基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟發(fā)展得好，可以為高職教育的發(fā)展提供必要的財力支撐，有利于高職院校廣泛籌集辦學經(jīng)費，拓展經(jīng)費來源，充分調(diào)動社會多方力量參與辦學的積極性;也有利于為高職教育“工匠”精神的人才就業(yè)和事業(yè)發(fā)展提供更加寬厚、更加廣闊的人生舞臺，從而強化高職教育與地方經(jīng)濟的融合發(fā)展，提升高職院校服務(wù)社會發(fā)展的能力。

（二）高職教育是地方經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要推動力

高職教育的發(fā)展，能夠通過學生高質(zhì)量的就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供持久的、強有力的高素質(zhì)技能型人才支撐，有利于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于提高區(qū)域性勞動者和全民素質(zhì)；能夠通過校企聯(lián)合開展科技創(chuàng)新、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)的核心技術(shù)競爭力，從而促進企業(yè)提高經(jīng)濟和社會效益；能夠通過高職院校積極開展在崗職工職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、舉辦技能大賽、宣傳培養(yǎng)“工匠”精神人才等社會服務(wù)功能，切實體現(xiàn)高職院校在地方學習型社會發(fā)展中的重要作用。

因此，高職教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相承、互相促進，在能夠充分融合發(fā)展時則能夠互利共贏，在彼此脫節(jié)、各自為政時則互為羈絆、難以發(fā)展。

二、高職教育“工匠”精神人才培養(yǎng)與就業(yè)同遼寧經(jīng)濟融合發(fā)展中存在的主要問題

當前遼寧正在加緊培養(yǎng)具有“工匠”精神的高素質(zhì)技能型人才，加強高職教育與遼寧地方經(jīng)濟融合發(fā)展，是推動遼寧地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整、實施經(jīng)濟強市戰(zhàn)略的必然選擇，加速實現(xiàn)遼寧全面振興發(fā)展戰(zhàn)略目標的迫切要求，對于推動遼寧經(jīng)濟增長，提升遼寧經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。遼寧高職教育與遼寧經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體看是好的，但從融合發(fā)展的視角來考量，存在的問題也很多。

（一）高職院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強

一是專業(yè)設(shè)置存在結(jié)構(gòu)性扭曲。經(jīng)過對遼寧省高職院校專業(yè)設(shè)置的情況集中梳理，從專業(yè)集中度看，設(shè)置同一專業(yè)的院校數(shù)目較多，專業(yè)集中度較低，專業(yè)同質(zhì)化程度較高，專業(yè)供給精準度不足。二是面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)有效供給不足。高職院校面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)覆蓋面較廣，一些與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十分密切的專業(yè)尚未得以開設(shè)。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體適應性不強。第一產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)供給規(guī)模較??；第二產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)供給質(zhì)量不高；第三產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)要素投入過多，高職教育的人才供給比重遠超過產(chǎn)值和從業(yè)人員比重，存在一定的人力資源浪費。

（二）高職學生就業(yè)及人才供給質(zhì)量不優(yōu)

一是需求側(cè)與供給側(cè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來，遼寧省大力加強高技能人才培養(yǎng)，但仍存在人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)，校企合作廣度、深度不夠，人才培養(yǎng)的適應性、針對性不強等問題，造成高技能人才短缺較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我省2016年制造業(yè)用工需求人數(shù)為474,147人，占總需求的26.06%，居各行業(yè)之首；而技能型人才只約占我省求職人員的3—5%，求人倍率在1.8以上，在緊張的就業(yè)大環(huán)境下仍十分走俏。智能制造、高檔數(shù)控機床、機器人等新興產(chǎn)業(yè)的人才需求均呈上升趨勢，人才培養(yǎng)缺口巨大。二是“三高”、“三創(chuàng)”人才長期短缺。目前，遼寧的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的重要階段，這一階段，急需大批“三高”人才和“三創(chuàng)”人才，而我省“三高”、“三創(chuàng)”人才在整個人才隊伍中的比例較小，與國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)相比還存在不小的差距，還有很大的發(fā)展空間和潛力。“三高”、“三創(chuàng)”人才短缺已成為影響遼寧裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。因此，鑄好振興鏈上的人才鏈、“技工環(huán)”，培養(yǎng)市場需求的技能型、復合型人才迫在眉睫。

（三）高職院校與遼寧省地方經(jīng)濟融合力度不夠

從高職院校情況分析，高職院校與遼寧省地方經(jīng)濟融合發(fā)展還有較大差距，突出表現(xiàn)在產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、水平存在諸多問題。一是人才培養(yǎng)與社會需求未完全對應：人才類型結(jié)構(gòu)不平衡，專業(yè)結(jié)構(gòu)不完全對應先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)需求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。二是教學內(nèi)容與職業(yè)標準銜接不夠緊密：存在有的課程教學內(nèi)容程式化、更新慢、固守傳統(tǒng)教材而忽視行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)標準等問題。三是實訓教學與生產(chǎn)過程未能完全有效對接：存在實訓教學粗放化、重基礎(chǔ)輕特色等問題。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)脫節(jié)：沒有完全形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為教育目標的專業(yè)人才培養(yǎng)方案【1】。

探究分析省情、校情在與地方經(jīng)濟融合發(fā)展問題上出存在欠缺的主要原因在于：一是教育思想觀念陳舊。表現(xiàn)在既沒有把先進教育理念請進來積極實踐，又沒有走出去學習并反作用于學校科學發(fā)展，在推動高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟融合發(fā)展問題上，還沒有形成具體工作方案、時間表、路線圖，很抓落實不夠。二是辦學體制機制不活。表現(xiàn)在對機遇搶抓不夠，對政策把控能力不足，借力發(fā)展能力不強，在實踐中作為不實，對現(xiàn)有資源的利用和對接遠遠不夠，成果較為有限。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。主要表現(xiàn)在存在脫離市場和企業(yè)需求辦專業(yè)情況，專業(yè)評估與診斷機制不健全，專業(yè)更新升級能力不突出。四是應用型師資隊伍建設(shè)薄弱。表現(xiàn)在師資隊伍建設(shè)規(guī)劃不夠科學精細，“雙師型”教師培養(yǎng)措施缺乏，應用型專兼職教師引進不足，“工匠級、大師級”人才隊伍的示范效應有待加強。五是企業(yè)參與合作育人積極性不高。表現(xiàn)在校企合作的先進典型模式還比較少，沒有取得普遍性的深入實踐效應。

三、推進遼寧高職教育“工匠”精神人才培養(yǎng)及就業(yè)的對策建議

（一）瞄準遼寧省經(jīng)濟發(fā)展方向，深入推進人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要以遼寧省委關(guān)于實現(xiàn)老工業(yè)基地新一輪全面振興的重要戰(zhàn)略部署為指導，以行業(yè)企業(yè)需求為驅(qū)動，切實解決高職教育脫離地方經(jīng)濟發(fā)展實際需求的頑疾，全力深入推進高職教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確學校內(nèi)涵建設(shè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展方向。切實圍繞培養(yǎng)全面發(fā)展的具有精益求精工匠精神的應用創(chuàng)新型技術(shù)技能人才這一目標，用改革的辦法推進高職教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大膽按照市場規(guī)律，大力推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)【2】。提高企業(yè)兼職教師占專任教師總數(shù)的比例，形成一支與辦學規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應的專兼結(jié)合的“雙師多能”的教學團隊。推進校園文化與企業(yè)文化的融合，培養(yǎng)大批具有現(xiàn)代“工匠精神”的技術(shù)技能人才。

（二）加強專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)就業(yè)供給體系質(zhì)量和效率

一是依照行業(yè)企業(yè)發(fā)展方向和目標，對高職院?，F(xiàn)有專業(yè)進行調(diào)整改造，淘汰落后專業(yè)，停辦不符合經(jīng)濟發(fā)展要求與社會需求的專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)骨干專業(yè)，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性，使專業(yè)布局與遼寧整個的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合得更加緊密。二是提高專業(yè)供給的前瞻性，及時捕捉、應對遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的變化與挑戰(zhàn)，推動專業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)高端邁進，供需關(guān)系向高水平躍升，增設(shè)智能制造、工業(yè)機器人、新能源汽車等高端專業(yè)，形成與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的體系化專業(yè)布局。三是促進職業(yè)教育與終身教育有效對接，完善5年一貫制或“3+2”分段培養(yǎng)的高職教育，積極探索招收初中畢業(yè)生“3+4”和招收高中畢業(yè)生“2+2”本科層次職業(yè)教育一體化分段培養(yǎng)試點，探索實施?？破瘘c“2+2”本碩連讀專業(yè)碩士培養(yǎng)試點，形成中職教育、高職教育、應用本科教育等辦學形式相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，為職業(yè)教育人才自身發(fā)展提供多渠道發(fā)展途徑和空間，延長人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）深化產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高供給能力和水平

一是深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，探索建立集團化辦學、校企聯(lián)合辦學、學徒制試點、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)長效機制，拓展企業(yè)參與人才培養(yǎng)的深度和廣度，高職院校每個專業(yè)至少有一個穩(wěn)定的對口企業(yè)實施產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，各專業(yè)形成具有自己特色的人才培養(yǎng)模式。二是加強課程資源建設(shè)，按照職業(yè)人才培養(yǎng)標準和職業(yè)教育人才成長規(guī)律，與企業(yè)共同建設(shè)規(guī)范優(yōu)質(zhì)、集成度高的課程體系、課程標準和課程內(nèi)容，推進特色校本教材、講義建設(shè)，校本教材內(nèi)容要與崗位技能和職業(yè)標準對接。三是加強教學質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理機構(gòu)和“五縱五橫一平臺”質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量監(jiān)督、考核評價和信息反饋及預警機制，使畢業(yè)生滿足企業(yè)用人標準，具有過硬的專業(yè)知識、精湛的專業(yè)技能和現(xiàn)代工匠精神。四是加強現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合，推進現(xiàn)代高職建設(shè)。五是將高職院校重點工作轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，走校內(nèi)協(xié)同發(fā)展之路【3】。

（四）依托職教集團大力推進校企合作

抓住有利時機，依托校企合作聯(lián)盟、職教集團等方式大力推進高職校企合作。一是加強政府宏觀引導，強化制度政策保障。政府要充分發(fā)揮引導作用，充分調(diào)研，積極制定符合職教規(guī)律和地方實際的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)【4】。形成政府對職業(yè)教育集團化辦學的合力，建立由發(fā)改、教育、人社及各產(chǎn)業(yè)部門等組成的部際聯(lián)席會議制度，強化對職業(yè)教育與集團化辦學的宏觀協(xié)調(diào)與工作指導。二是應明確集團化辦學的法律地位。將各類社會主體參與職業(yè)教育集團化辦學的相關(guān)內(nèi)容納入新修訂的《職業(yè)教育法》，明確多元主體參與職業(yè)教育的法律責任和義務(wù)，強化對發(fā)展職業(yè)教育集團化的法制保障。三是應完善行業(yè)企業(yè)參與集團化辦學的稅收優(yōu)惠政策，加強對行業(yè)企業(yè)和院校參與集團化辦學的政策引導，對組織參與集團化辦學取得實質(zhì)性成效的單位予以政策傾斜。

總之，我們一定要客觀理性認識遼寧高職教育與地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，積極探索兩者的互動關(guān)系，充分實現(xiàn)遼寧省高職教育整體持續(xù)提升，進而為遼寧省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力人才支持，最后實現(xiàn)遼寧全面振興發(fā)展。

[1]王平安,郭蘇華.職業(yè)教育集團發(fā)展的實踐與創(chuàng)新[M].南京：南京大學出版社,2009:102-105.

[2]梁凌潔.高職院校校企合作辦學創(chuàng)新研究[M].重慶：西南交通大學出版社,2013:56-58.

[3]石正喜.高職校企深度合作問題的思考[J].職教通訊,2012（05）:51-52.

[4]盛建軍.高等職業(yè)教育借鑒德國“雙元制”模式的實踐與創(chuàng)新[J].中國電力教育,2014（02）:21-22.

（責任編輯： 郭玉偉）

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1007-421X（2017）03-0001-03

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃2017年度立項課題“高職院校人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制研究”（JG17EB175）；2017年度沈陽市社會科學課題“關(guān)于高職院校大學生工匠精神培養(yǎng)模式研究”（SYSK2017-26-01）。