鄭爽

摘要：日本政府自2000年開始實(shí)施了“大學(xué)教育改革調(diào)查”，以此推動(dòng)日本大學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及實(shí)現(xiàn)大學(xué)國(guó)際化等改革。本文重點(diǎn)就日本文部科學(xué)省組織的大學(xué)改革調(diào)查中涉及到的“大學(xué)國(guó)際化措施”問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果及從中看出的日本大學(xué)在國(guó)際化方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與研究。同時(shí)反思我國(guó)的大學(xué)國(guó)際化的現(xiàn)狀，探討在新形勢(shì)下該如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)的國(guó)際化。

關(guān)鍵詞：開放式大學(xué)； 國(guó)際化；互換學(xué)分； 雙學(xué)位

日本文部科學(xué)省自2000年開始面向全國(guó)的大學(xué)實(shí)施了有關(guān)日本大學(xué)的教育改革方面的調(diào)查。即所謂的“有關(guān)改善日本大學(xué)教育內(nèi)容教育方法等實(shí)施情況的調(diào)查”。為了適應(yīng)新的國(guó)際化形式的發(fā)展，日本政府明確提出了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃，即培養(yǎng)能夠適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的“國(guó)際化人才”計(jì)劃。日本采取了“調(diào)查”這種形式，通報(bào)日本大學(xué)在培養(yǎng)人才方面的現(xiàn)狀、存在的傾向以及各個(gè)大學(xué)所采取的措施，以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)日本大學(xué)的教育內(nèi)容、教育方法以及實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的改革。

本文就近3年來(lái)日本文部科學(xué)省所進(jìn)行的調(diào)查為重點(diǎn)，探討日本在大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，采取了那些措施，分析日本大學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化問(wèn)題上有哪些傾向，最終提出筆者對(duì)日本大學(xué)國(guó)際化的評(píng)價(jià)以及建議。

一、日本“有關(guān)改善日本大學(xué)教育內(nèi)容、教育方法等實(shí)施情況的調(diào)查”的主要調(diào)查項(xiàng)目

一年一度的調(diào)查覆蓋了整個(gè)大學(xué)教學(xué)與管理的各個(gè)方面。本論文主要探討其中有關(guān)大學(xué)國(guó)際化實(shí)施方面的情況。具體如下：①學(xué)位授予方針等制定與公布情況（學(xué)位授與の方針等の策定と公表の狀況）；②教育內(nèi)容的改善（教育內(nèi)容の改善）；③教育方法的改善（教育方法の改善）；④為提高授課質(zhì)量采取的具體措施情況（授業(yè)の質(zhì)を高めるための具體的な取り組み狀況）；⑤實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)采取的措施情況（「開かれた大學(xué)」への取り組み狀況）；⑥實(shí)現(xiàn)大學(xué)國(guó)際化采取的措施情況（大學(xué)の國(guó)際化に向けた取り組み狀況）；⑦自我檢查評(píng)價(jià)和對(duì)教師教育方面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與信息的積極提供（自己點(diǎn)検？評(píng)価、教員の教育面の業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価と情報(bào)の積極的な提供）；⑧有關(guān)大學(xué)教學(xué)管控的措施（大學(xué)の教學(xué)マネジメントに関する取組等）

二、2001年至2013年度“有關(guān)日本大學(xué)國(guó)際化問(wèn)題調(diào)查”情況

1、2011年度（平成23）的調(diào)查情況。

調(diào)查對(duì)象：國(guó)公私立759所大學(xué)（含廣播大學(xué)，但不包括通信大學(xué)、短期大學(xué)以及2011年停止招生的大學(xué)。）

調(diào)查方法：在日本文部科學(xué)省的主頁(yè)登載調(diào)查表后向所有大學(xué)發(fā)出填寫調(diào)查的請(qǐng)求。在各個(gè)大學(xué)填寫后進(jìn)行回收、統(tǒng)計(jì)。

實(shí)施時(shí)間：2012年11月至2013年1月

有效調(diào)查率：98%

2011年度有關(guān)大學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化采取的措施情況如下：

（1）實(shí)施“英語(yǔ)授課”情況。

本科階段實(shí)施“英語(yǔ)授課“的大學(xué)情況

2009年度（平成21年）：194所大學(xué)（27%） →2011年度（平成23年）：222所大學(xué)（30%）

（2）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議實(shí)施“學(xué)分互換”的大學(xué)情況

2009年度（平成21年）：256所大學(xué)（34%） →2011年度（平成23年）：336所大學(xué)（44%）

（3）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議“引入雙學(xué)位”的大學(xué)情況

2009年度（平成21年）：93所大學(xué)（12%） →2011年度（平成23年）：143所大學(xué)（19%）

2、2012年度（平成24年）的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查對(duì)象：國(guó)公私立766所大學(xué)（含廣播大學(xué)，但不包括通信大學(xué)、短期大學(xué)以及2012年停止招生的大學(xué)。）

調(diào)查方法：與上年度相同。實(shí)施時(shí)間：2013年8月至2013年10月

有效調(diào)查率：100%

2012年度有關(guān)大學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化采取的措施情況如下：

（1）實(shí)施英語(yǔ)授課情況。

本科階段實(shí)施“英語(yǔ)授課“的大學(xué)情況

2011年度（平成23年）：222所大學(xué)（30%） →2012年度（平成24年）：241所大學(xué)（32%）

研究生階段實(shí)施“英語(yǔ)授課“的大學(xué)情況

2011年度（平成23年）：182 所大學(xué)（30%） →2012年度（平成24年）：187所 大學(xué)（31%）

（2）只通過(guò)“英語(yǔ)授課“就能畢業(yè)的系部和研究生院情況、

本科階段：

2011年度（平成23年）：16 所大學(xué)26 學(xué)部 →2012年度（平成24年）：20所大學(xué) 36 學(xué)部

研究生階段：

2011年度（平成23年）：76 所大學(xué)174研究科 →2012年度（平成24年）：88所大學(xué) 200研究科

（3）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議實(shí)施“學(xué)分互換”的大學(xué)情況

2011年度（平成23年）：369所 大學(xué)（49%）→2012年度（平成24年）：356所大學(xué)（47%）

（4）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議“引入雙學(xué)位”的大學(xué)情況、

2011年度（平成23年）：130 所大學(xué)（17%） →2012年度（平成24年）：140所 大學(xué)（18%）

3、2013度（平成25）的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查對(duì)象：國(guó)公私立771所大學(xué)（含廣播大學(xué)，但不包括通信大學(xué)、短期大學(xué)以及2013年停止招生的大學(xué)。）

調(diào)查方法：與上年度相同。 實(shí)施時(shí)間：2014年12月至2015年2月

有效調(diào)查率：99%（762所大學(xué)參加了調(diào)查）

2013年度有關(guān)大學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化采取的措施情況如下：

（1）實(shí)施英語(yǔ)授課情況

本科階段實(shí)施“英語(yǔ)授課“的大學(xué)情況

2012年度（平成24年）：241 所大學(xué)（32%） →2013年度（平成25年）：262所 大學(xué)（36%）

研究生階段實(shí)施“英語(yǔ)授課“的大學(xué)情況

2012年度（平成24年）：187 所大學(xué)（31%） →2013年度（平成25年）：262所大學(xué)（36%）

（2）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議實(shí)施學(xué)分互換的大學(xué)情況

2012年度（平成24年）：356 所大學(xué)（47%）→2013年度（平成25年）：393所大學(xué)（52%）

（3）根據(jù)與國(guó)外大學(xué)的交流協(xié)議引入雙學(xué)位的大學(xué)情況

2012年度（平成24年）：140所大學(xué)（18%）→2013年度（平成25年）：156所大學(xué)（21%）

三、“有關(guān)日本大學(xué)國(guó)際化問(wèn)題調(diào)查”情況的分析

1、參加調(diào)查的大學(xué)數(shù)量逐年增加。參加調(diào)查的大學(xué)數(shù)量幾乎覆蓋整個(gè)日本大學(xué)。據(jù)日本文部科學(xué)省公布截至2013日本大學(xué)共計(jì)782所。其中國(guó)立大學(xué) 86所；公立大學(xué) 90所；私立大學(xué) 606所。

平成23年度（2011）759所國(guó)立公立私立 平成24年度（2012）766所國(guó)立公立私立

平成25年度（2013）771所國(guó)立公立私立

2、日本的大學(xué)教育國(guó)際化逐年擴(kuò)大，國(guó)際化指標(biāo)逐年不斷上升。首先可以明顯看出用”英語(yǔ)授課”的大學(xué)數(shù)量不論是本科還是研究生自開始調(diào)查以來(lái)參加調(diào)查的實(shí)現(xiàn)用英語(yǔ)授課的大學(xué)數(shù)逐年增加。2009年度本科階段194所（27%），研究生169所（28%）。到2013年度本科達(dá)到262所（36%）；研究生達(dá)到196所（32%）。

“只上英語(yǔ)課考試及格就可以畢業(yè)”的系部和研究生部這一項(xiàng)調(diào)查顯示近兩年增加幅度較大。2009年度本科階段只有8所大學(xué)9個(gè)系部。到了2013年度就達(dá)到19所大學(xué)38個(gè)系部；研究生階段2009年度81所大學(xué)155個(gè)研究生院。2013年度達(dá)到87所大學(xué)202個(gè)研究生院。

“互換學(xué)分”一項(xiàng)，2009年度256所大學(xué)（34%），到2013年度上升到393所大學(xué)（52%）。升幅可謂最大。

“授予雙學(xué)位”一項(xiàng)變化不夠明顯。2009年度有93所大學(xué)，占總數(shù)的12%，到2013年度為156所大學(xué)，占總數(shù)的21%。

3、日本追求的國(guó)際化指標(biāo)有一定的偏頗傾向。通常人們一說(shuō)到大學(xué)的國(guó)際化就會(huì)聯(lián)想到世界排名多少？英語(yǔ)專業(yè)課程設(shè)置如何以及接受30萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生計(jì)劃等情況。其實(shí)無(wú)外乎是：①大學(xué)辦學(xué)的國(guó)際化；②教育環(huán)境的國(guó)際化這兩點(diǎn)。

當(dāng)前日本政府把大學(xué)的國(guó)際化標(biāo)志確定為英語(yǔ)授課，只上英語(yǔ)課就能畢業(yè)或結(jié)業(yè)上。似乎只有英語(yǔ)才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)國(guó)際化。但是，現(xiàn)實(shí)卻并非如此。環(huán)顧生活在日本的外國(guó)人，再看看到日本購(gòu)物、旅游的外國(guó)人，就連日本政府都不得不承認(rèn)是中國(guó)人占了絕大數(shù)。

四、結(jié)語(yǔ)

日本在實(shí)行大學(xué)國(guó)際化方面采取了諸多措施?？梢哉f(shuō)通過(guò)“調(diào)查”的形式，大大推動(dòng)了日本大學(xué)的國(guó)際化進(jìn)程。從調(diào)查中可以看出日本政府的宏觀指導(dǎo)越來(lái)越顯示出良好的效果。首先從積極參加調(diào)查的學(xué)校越來(lái)越多一項(xiàng)可以推斷出整個(gè)日本大學(xué)都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。其次，從日本各大學(xué)在國(guó)際化方面積極響應(yīng)號(hào)召，參與的項(xiàng)目也越來(lái)越多一項(xiàng)可以發(fā)現(xiàn)日本大學(xué)的國(guó)際化已經(jīng)具有很高的程度。在分析日本大學(xué)的國(guó)際化問(wèn)題時(shí)我們可以斷定日本大學(xué)采取的國(guó)際化特點(diǎn)是措施具體，指標(biāo)明確，操作性強(qiáng)。尤其是日本為了與歐美并軌，積極地實(shí)施“英語(yǔ)授課”和“英語(yǔ)授課就可畢業(yè)”以及“相互承認(rèn)學(xué)分”等措施，想必會(huì)吸引更多的歐美學(xué)生赴日留學(xué)。同時(shí)也可以留住更多的優(yōu)秀人才為日本服務(wù)。這些都值得肯定。但是橫向比較一下日本與我國(guó)展開的大學(xué)國(guó)際化措施，不難發(fā)現(xiàn)日本的大學(xué)國(guó)際化也存在一定的問(wèn)題。如日本大學(xué)把國(guó)際化的指標(biāo)太局限化了。似乎給人印象是國(guó)際化就是英語(yǔ)化。日本只有正視現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代的變遷才能真正地走向大學(xué)國(guó)際化的正確道路。