謝冊+劉俊英+周曉新+王炳同

摘 要：立足高職教育、大力發(fā)展繼續(xù)教育，是深化產(chǎn)教融合、促進校企合作、促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的關鍵舉措。石家莊郵電職業(yè)技術學院通過職業(yè)教育和繼續(xù)教育的雙輪驅(qū)動、共舉并重、校企融合、協(xié)同發(fā)展，積累了鮮明特色的寶貴經(jīng)驗：一是將繼續(xù)教育與高職教育擺在同等重要位置，以繼續(xù)教育撬動學校全面深化改革，切實推進繼續(xù)教育與高職教育聯(lián)動發(fā)展；二是產(chǎn)教緊密融合、校企深度合作，企業(yè)職能落地延伸至學院，形成“企業(yè)辦學校、學校為企業(yè)”的紐帶；三是高職教育與繼續(xù)教育相互借力、相互促進，形成了相得益彰、良性互動發(fā)展的新格局。

關鍵詞：繼續(xù)教育；創(chuàng)新實踐；管理體系；運行機制；遠程平臺

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

繼續(xù)教育是提升國家核心競爭力和推進創(chuàng)新型國家建設的必然要求，是構建終身教育體系和建設學習型社會的迫切需要，對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設更高水平的小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。石家莊郵電職業(yè)技術學院始終堅持以行業(yè)企業(yè)的需求為導向，把解決企業(yè)實際問題作為出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)新推進行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展并促進職業(yè)教育與繼續(xù)教育的深度融合，實現(xiàn)了校企的緊密融合，共同發(fā)展，為研究探索行業(yè)性高職院校發(fā)展繼續(xù)教育具有借鑒參考價值。

一、石家莊郵電職業(yè)技術學院基本概況

石家莊郵電職業(yè)技術學院是教育部批準的公辦高職院校，隸屬中國郵政集團公司，同時也是中國共產(chǎn)黨中國郵政集團公司黨校、中國郵政集團公司培訓中心、中國郵政網(wǎng)絡學院全國運管中心和中國郵政科技研發(fā)與服務支撐基地。在長期面向郵政行業(yè)辦學的探索實踐中，學院以“人才強郵”戰(zhàn)略為指引，牢固樹立主動服務企業(yè)的思想不動搖，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務、緊緊圍繞郵政人力資源的建設要求，堅持高職教育與繼續(xù)教育共舉并重，積極探索實踐服務中國郵政人才培養(yǎng)與發(fā)展的職業(yè)教育特色模式，努力支撐中國郵政轉型升級和學習型企業(yè)建設，較好地實踐了國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條“企業(yè)辦學校、學校為企業(yè)”的成功之路。

二、石郵學院發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新性實踐

中國郵政集團公司是擁有近百萬員工的大型央企，近年來按照“建設世界一流郵政企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，持續(xù)推動改革創(chuàng)新和轉型升級，對員工隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。學院緊密圍繞企業(yè)人力資源開發(fā)和人才隊伍建設需要，在管理體制與運行機制、高職教育體系和繼續(xù)教育體系建設等方面進行了創(chuàng)新探索，形成了服務中國郵政人才培養(yǎng)與發(fā)展的特色教育模式。

（一）構建了融繼續(xù)教育和高職教育職能于一體的管理體制與機制

學院領導班子“一崗雙職”，實現(xiàn)繼續(xù)教育與高職教育并重發(fā)展。學院始終堅持主動服務郵政企業(yè)的辦學宗旨，使繼續(xù)教育和高職教育處于同等重要的戰(zhàn)略地位。在領導職責層面的設計上，學院領導班子全部兼任中共郵政黨校和集團公司培訓中心領導職務，一把手直接抓繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，親自帶課題帶項目，院領導班子成員均承擔行業(yè)培訓項目研發(fā)與授課任務。

職能部門專業(yè)化，提升繼續(xù)教育管理水平。為推進繼續(xù)教育工作的有序開展，學院設立了黨校教研部、培訓部、中郵網(wǎng)院運管中心、郵政人才測評中心、成人教育部、職鑒辦公室等專業(yè)化的繼續(xù)教育職能部門，負責郵政黨校、集中培訓、遠程教育、人才測評、在職學歷教育和郵政員工職業(yè)技能鑒定，實現(xiàn)了繼續(xù)教育的專業(yè)化管理。

教學系部“雙職雙責”，強化繼續(xù)教育核心支撐能力。繼續(xù)教育的核心能力取決于一支專業(yè)化的教師隊伍。學院各教學系部，同時是繼續(xù)教育業(yè)務部，承擔全日制教育和繼續(xù)教育的雙重職責，形成了“一套人馬”同時支撐繼續(xù)教育和全日制教育的特色組織管理架構，有效解決了一般高校普遍存在著繼續(xù)教育調(diào)用優(yōu)秀師資難、師資能力與企業(yè)實際脫鉤、考核激勵缺失等問題。

將企業(yè)的職能機構建立在學院，拓展繼續(xù)教育的支撐領域。學院積極主動拓展支撐領域，強化功能建設，在學院相繼成立了中國郵政網(wǎng)絡學院、中國郵政信息備份中心、商函研究中心、電子商務研究中心、技能競賽基地、郵政人才測評中心等機構，將企業(yè)信息化支撐、業(yè)務研發(fā)、員工教育培訓等職能延伸到學院，密切了與郵政企業(yè)的紐帶關系，實現(xiàn)了校企的深度融合。

（二）探索建立了“教、培、研”聯(lián)動運行機制

科技研發(fā)帶動培訓研發(fā)。企業(yè)新業(yè)務新技術的推廣上線都以科研為基礎，擁有較強的科研能力，能有效帶動和提升培訓研發(fā)能力。學院在引領開發(fā)業(yè)務產(chǎn)品的基礎上，匯集成功案例，策劃培訓項目，開發(fā)培訓課程，使研究成果課程化、產(chǎn)品化和方案化，催生了一批具有知識產(chǎn)權的品牌培訓項目。

科技研發(fā)引領高職教育。通過科研活動，學院掌握了企業(yè)對員工素質(zhì)的新要求，以及業(yè)務技術發(fā)展的新思路，并及時將科研成果豐富到高職教育教學中，極大地增強了高職教育人才培養(yǎng)的前瞻性、針對性和實效性。

繼續(xù)教育輻射高職教育。學院積極推動在職培訓、職業(yè)鑒定成果向高職教育延伸，及時將培訓課程、鑒定標準等繼續(xù)教育成果應用于高職教育，實現(xiàn)了學生學習內(nèi)容與企業(yè)崗位要求“零距離”，實現(xiàn)了專業(yè)與企業(yè)崗位對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接，極大提升了高職教育人才培養(yǎng)的針對性和實效性。

（三）構建了支撐郵政企業(yè)轉型發(fā)展的繼續(xù)教育體系

構建了黨校培養(yǎng)體系。為貫徹落實中共中央關于加強干部培養(yǎng)工作的相關指示精神，結合中國郵政戰(zhàn)略發(fā)展需要，集團公司黨組決定成立中共中國郵政黨校，并于2014年10月15日在學院掛牌成立。黨校定位于集團公司中高級黨員領導干部堅定理想信念、提升道德素質(zhì)、加強黨性修養(yǎng)、提高領導能力，以及培養(yǎng)中青年后備干部的主渠道。黨校的成立拓展了學院繼續(xù)教育的內(nèi)涵和定位，目前已為郵政培養(yǎng)了近千名高級領導干部和后備人才，在央企黨校建設、培養(yǎng)規(guī)律研究、培養(yǎng)體系建設和組織管理制度建立等方面取得了豐碩的成果。

構建了領導力發(fā)展體系。圍繞集團戰(zhàn)略需要，構建了省、市、縣三級領導力發(fā)展體系，結合集團總體發(fā)展戰(zhàn)略及年度工作重點，策劃開發(fā)領導力培訓主題，采用結構化研討、行動教練等先進的技術手段實施培訓，達到統(tǒng)一戰(zhàn)略思想、堅定發(fā)展信心、破解發(fā)展難題、提升勝任能力的目標。近三年來，策劃實施了近2000人的郵政、金融、速遞物流高管領導力培訓，有效提升了郵政領導干部的戰(zhàn)略思維能力、經(jīng)營管理能力以及領導企業(yè)科學發(fā)展能力。

構建了員工崗位資格認證體系。以郵政崗位標準體系為基礎，以崗位勝任力要求為依據(jù)，構建了“崗位標準+個人成長階梯+學習資源配置”三位一體的崗位培訓與資格認證體系，滿足了員工入職、上崗、轉崗、晉職和素質(zhì)提升等職業(yè)生涯發(fā)展中的學習需求。建立了涵蓋郵政、速遞物流、金融三大業(yè)務領域、五大崗位序列100余個崗位的培訓課程體系。針對郵政行業(yè)60余萬生產(chǎn)崗位員工，構建了郵政員工職業(yè)技能發(fā)展認證體系，年培訓認證達到17萬人次。

構建了郵政人才測評體系。為支撐建立郵政企業(yè)人才評價管理體系，推動《中國郵政集團公司人才發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》實施，集團公司依托學院成立了郵政人才測評中心，開展人才評價技術研究與測評實施。圍繞郵政各類人才評價選拔，構建了“綜合理論知識+素質(zhì)潛能+專業(yè)實踐能力+業(yè)績評價”的人才測評體系；圍繞領導力發(fā)展，建立了領導力在線測評系統(tǒng)。通過構建涵蓋多種測評方法和技術的綜合測評體系，幫助企業(yè)科學診斷人才隊伍狀況，為人才的選拔、配置、培養(yǎng)和使用提供了科學依據(jù)。

開展了“合作辦學、互認互通”的郵政特色在職學歷教育。為解決郵政企業(yè)基層員工隊伍整體素質(zhì)偏低的實際問題，學院積極探索適合郵政企業(yè)員工培養(yǎng)的新途徑，確定了“合作辦學、校企融合、統(tǒng)一實施”的郵政在職學歷培養(yǎng)全新模式。近年來，學院配合郵政集團實施了多個在職學歷培養(yǎng)項目，創(chuàng)新實踐了“院校主干課程與郵政特色課程相結合、院校教師與企業(yè)內(nèi)訓師相結合、學歷教育與在職培訓相結合”的基層骨干人才培養(yǎng)模式。同時，學院積極開展與國家開放大學的相關合作，加快推進郵政“學分銀行”建設，實現(xiàn)學歷與非學歷教育、正規(guī)與非正規(guī)教育、各級與各類繼續(xù)教育、線上與線下學習、資格證書與學歷學位證書、大課程與微課程的充分融合，為郵政員工搭建起終身學習的“立交橋”。

（四）建設了具有國際水平的郵政遠程教育平臺

面向企業(yè)管理和員工學習需要，構建中郵網(wǎng)院專業(yè)化、全覆蓋的體系架構。搭建了集崗位培訓、職業(yè)技能鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽、知識資源服務、咨詢服務等于一體的立體化學習體系，全面服務員工學習發(fā)展。實行網(wǎng)絡學院和八大專業(yè)分院的兩級架構，全國中心和省中心兩級管理。建成了由“全國中心——省中心——學習點”組成的遠程教育網(wǎng)絡體系。

采用混合式多元化的培訓方式，開展大規(guī)模業(yè)務培訓和競賽活動。中郵網(wǎng)院采用網(wǎng)上培訓與集中面授相結合、網(wǎng)上學習與工作實踐相結合的混合式培訓方式，近三年來開展了業(yè)務、技術、營銷等遠程培訓項目共計1500余個，培訓人數(shù)達800萬人次。采用“以考促學、以賽促練”的知識與技能競賽模式，近三年全網(wǎng)共組織了郵政金融資金安全、郵政速遞物流攬投人員業(yè)務知識等大型考試競賽近2000個，參考人數(shù)近千萬人次 。

創(chuàng)新開展了實操培訓新模式。依托中郵網(wǎng)院搭建了郵政儲蓄邏輯集中、郵政營業(yè)系統(tǒng)、公司信貸系統(tǒng)等郵政生產(chǎn)系統(tǒng)實操訓練環(huán)境，滿足了一線員工隨時隨地進行生產(chǎn)實際模擬操作練習的需求。目前，全網(wǎng)支持的實操培訓學習點達800多個，月平均發(fā)放各類憑證20萬張，有效提升了基層員工操作技能水平。

構建了全網(wǎng)共建共享的資源體系。學院建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的資源建設管理機制，加大了資源開發(fā)力度，有效滿足了大規(guī)模教育培訓需求和員工學習需要。目前，中郵網(wǎng)院形成了管理、營銷、郵政、金融和速遞物流等11大類6000余門網(wǎng)絡課程，建立了涵蓋企業(yè)精品案例、業(yè)務制度、數(shù)字圖書、標準文件、專業(yè)期刊等龐大的知識資源庫。

三、石郵學院繼續(xù)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗與成效

（一）繼續(xù)教育與高職教育一體化的管理體制和運行機制，實現(xiàn)了繼續(xù)教育與高職教育良性互動的發(fā)展格局，激發(fā)了辦學活力

為了更好地服務行業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)，促進企業(yè)轉型發(fā)展，學院確立了繼續(xù)教育與高職教育并重發(fā)展的理念，通過建立“學院領導一崗雙職、職能部門專業(yè)化管理、教學系部雙職雙責”的組織管理體系，有效解決了高職院校資源有效配置、師資能力培養(yǎng)、考核激勵到位、校企深度融合等深層次問題。這種管理體制開創(chuàng)了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的新局面，形成了繼續(xù)教育與高職教育兩個輪子一起轉的良性發(fā)展格局，激發(fā)了辦學活力。

（二）構建了集崗位培訓、職業(yè)鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽以及知識資源服務于一體的綜合性教育培訓遠程平臺，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式，破解了百萬員工教育培訓難題

學院依靠自身業(yè)務技術力量構建了具有郵政特色的遠程教育培訓系統(tǒng)及管理體系，從根本上找到了適合郵政集團“覆蓋全域、覆蓋全業(yè)務、覆蓋全員”的大規(guī)模高效率教育培訓的新途徑，有效克服了教育培訓資源有限與員工培訓需求量巨大的矛盾，解決了龐大而分散的員工隊伍與集中培訓所需的巨大成本的矛盾，增強了培訓能力，提高了培訓效益，形成了大型企業(yè)網(wǎng)絡教育的完整解決方案，成為企業(yè)創(chuàng)新教育培訓模式、構建學習型企業(yè)的一大亮點。

（三）“教、培、研”聯(lián)動運行機制，強化了校企融合，推動和引領了高職教育和在職培訓的內(nèi)涵發(fā)展

學院集高職教育、在職培訓和科技研發(fā)三項事業(yè)功能于一身，實行“數(shù)塊牌子、多項功能、一套人馬”的運行體制，有效解決了科技成果向在職培訓和高職教育的轉化，在職培訓向高職教育的輻射，形成了教學、培訓和科研緊密結合、相互促進、共同發(fā)展的“教、培、研”聯(lián)動運行機制。

（四）“崗位標準+個人成長階梯+學習資源配置”三位一體的崗位培訓體系，有效解決了企業(yè)教育培訓的驅(qū)動力問題，促進了企業(yè)與員工的共同發(fā)展，同時也為高職院校提供了繼續(xù)教育的“木本”業(yè)務，成為服務企業(yè)發(fā)展的長效抓手

一方面，崗位培訓為員工搭建了崗位成才和職業(yè)發(fā)展的通道，使員工晉級有階梯、學習有資源、轉化有銜接，有效解決了教育培訓驅(qū)動力問題，實現(xiàn)了企業(yè)與員工共同發(fā)展及教育價值的最大化。另一方面，在長期支撐企業(yè)開展崗位培訓中，學院持續(xù)跟蹤企業(yè)需求，不斷完善體系內(nèi)容，推動了學院研發(fā)能力和師資水平的持續(xù)提升，同時也為自身提供了服務企業(yè)發(fā)展的長效抓手，形成了學校繼續(xù)教育的“木本”業(yè)務。

（五）建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的培訓資源建設管理機制，為企業(yè)員工提供了內(nèi)容豐富、形式新穎的學習資源，也促進了高職院校共享企業(yè)培訓資源

學院將資源建設作為教育培訓的核心能力，建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的資源建設管理機制，加大了資源開發(fā)力度，有效緩解了大規(guī)模教育培訓需求與資源建設能力不足的問題，從根本上實現(xiàn)了從多頭低水平開發(fā)、局部使用，到集中優(yōu)勢開發(fā)、全網(wǎng)整合共享的轉變，為企業(yè)員工提供了內(nèi)容豐富、形式新穎的學習資源，也極大地提升了郵政資源建設的整體能力和水平。

參考文獻

[1]謝冊，周曉新，劉俊英等.國際人才發(fā)展與培訓開發(fā)趨勢及對企業(yè)教育培訓的啟示——2016 年人才發(fā)展協(xié)會（ATD）國際會展學習收獲與啟示[J].繼續(xù)教育，2016（9）.