杜鳳英

【摘 要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率的提高和競爭壓力的增強(qiáng)，全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)管理思想逐步應(yīng)用在企業(yè)的日常管理活動之中。所謂企業(yè)的全面預(yù)算管理，就是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為總出發(fā)點(diǎn)，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測和籌劃，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理活動的不斷調(diào)整和改善。本文立足于企業(yè)全面預(yù)算管理和企業(yè)成本控制的基本點(diǎn)，對企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)行了相關(guān)探討。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；全面預(yù)算管理；成本控制

企業(yè)的全面預(yù)算管理在實(shí)施上同企業(yè)的成本控制在增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保證企業(yè)持續(xù)盈利這一目標(biāo)上不謀而合。企業(yè)的全面預(yù)算管理活動能夠從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等不同的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的目的，并將成本控制思想滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中去，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)憑借成本走低的優(yōu)勢達(dá)到在日趨激烈的市場環(huán)境下核心競爭力的提高，和市場占有份額的擴(kuò)大。因此，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理中的一項(xiàng)有效的控制手段，可以更加有效地推進(jìn)企業(yè)成本控制管理工作的實(shí)現(xiàn)，也是企業(yè)不間斷地進(jìn)行成本控制與管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、全面預(yù)算管理下的企業(yè)成本控制

企業(yè)的成本管理工作是企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的必然要求。為了應(yīng)對積累的市場競爭環(huán)境和商品市場層級化、多樣化發(fā)展給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理同其成本管理與控制相結(jié)合的經(jīng)營管理手段成為了推動當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要動力。而同企業(yè)全面預(yù)算相結(jié)合的企業(yè)成本控制工作同傳統(tǒng)的單一成本控制相比更加貼近企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際，能夠更加有效地對企業(yè)下屬的各個生產(chǎn)和職能部門進(jìn)行規(guī)劃和管理，逐步增強(qiáng)各個部門之間的凝聚力，從而推動企業(yè)走向市場導(dǎo)向型的發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的企業(yè)成本控制工作

更加強(qiáng)調(diào)成本控制與管理過程中的全面性，因此這種成本控制思想更加適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，也能更好地解決一般性企業(yè)成本控制管理工作中存在的成本控制管理工作職責(zé)劃分不清、戰(zhàn)略思想缺乏、控制手段老化等影響企業(yè)成本管理效果的固有問題，給企業(yè)成本控制工作帶來了新的機(jī)遇。為了迎合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)更要將全面預(yù)算管理同企業(yè)成本控制進(jìn)行結(jié)合和統(tǒng)一，從而落實(shí)企業(yè)成本控制的目的。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一

為了確切落實(shí)企業(yè)成本控制與管理的目的，企業(yè)的成本管理工作應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的決策、設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和產(chǎn)品服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，才能真正起到成本控制的目的，而不再是以單一“節(jié)省經(jīng)費(fèi)”為目的的企業(yè)成本管理思想。在這一方面，當(dāng)企業(yè)引入全面預(yù)算管理思想后，企業(yè)的發(fā)展才能夠真正做到以市場計(jì)劃為導(dǎo)向，并將企業(yè)成本控制工作由內(nèi)部單一管理轉(zhuǎn)化到對企業(yè)資源的優(yōu)勢整合上，以不斷加強(qiáng)企業(yè)成本管理的目的。

2.通過企業(yè)各部門工作的協(xié)調(diào)管理實(shí)現(xiàn)成本控制

全面預(yù)算管理工作作為企業(yè)綜合管理中一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理辦法，可以通過企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算的變制工作將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)分解到企業(yè)的各個部門中去，通過明確各部門和崗位的責(zé)任，不斷督促其向著企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)不斷前進(jìn)。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及到的各項(xiàng)資源的使用、支付與取得都進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制和統(tǒng)籌規(guī)劃工作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理和企業(yè)內(nèi)部各職能部門在經(jīng)濟(jì)活動中的相互配合，從而消除企業(yè)各部門間在發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源使用上的沖突的矛盾，以平衡發(fā)展的觀念，促進(jìn)企業(yè)在較少的資源消耗、資金占用和勞動力耗費(fèi)的前提下，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的全面降低。

3.切實(shí)提高企業(yè)成本控制監(jiān)督與考核質(zhì)量

通過預(yù)算的編制和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)制定，可以將企業(yè)目標(biāo)利潤和完成企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)所需要進(jìn)行的資源消耗進(jìn)行逐一的量化。通過量化的數(shù)據(jù)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營活動中進(jìn)行對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)作出有效的績效考核和管理工作?？梢哉f，企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理后，通過企業(yè)全面預(yù)算管理的編制和執(zhí)行，為企業(yè)的成本管理提供了更為合理的業(yè)績考核指標(biāo)信息，從而使得企業(yè)的成本管理監(jiān)督及考核工作從理論走向?qū)嶋H，同時也保證了企業(yè)管理者對其下屬員工在成本管理方面的評價更具客觀性，從而更加有利于企業(yè)成本控制的有效進(jìn)行。

四、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的實(shí)施途徑

1.將企業(yè)成本控制管理目標(biāo)同預(yù)算編制相結(jié)合

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理同企業(yè)成本控制的相互結(jié)合，充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用，首先要從優(yōu)化全面預(yù)算管理目標(biāo)的制定和提高預(yù)算編制科學(xué)性的角度出發(fā)。由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)活動是一個持續(xù)性、動態(tài)化的過程，因此企業(yè)的成本目標(biāo)和預(yù)算內(nèi)容實(shí)際上是處在一個不斷變化的過程當(dāng)中。因此，為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對企業(yè)成本控制的有效作用，預(yù)算編制要實(shí)行動態(tài)化管理的辦法，在現(xiàn)有的信息化財(cái)務(wù)管理信息的基礎(chǔ)上通過建立預(yù)算編制及成本控制信息庫的方法不斷加強(qiáng)對預(yù)算目標(biāo)的分解和細(xì)化，確保每一個預(yù)算目標(biāo)都能夠有人承擔(dān)，從而保證預(yù)算工作更好地進(jìn)行下去。

2.建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制和管理體系

為了保證預(yù)算管理在成本控制工作中的順利進(jìn)行，需要不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理機(jī)制和管理體系的建設(shè)。由于企業(yè)的全面預(yù)算管理工作在實(shí)施上涉及的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的范圍較廣、員工基數(shù)較大，為了避免其中出現(xiàn)由于全面預(yù)算管理目標(biāo)為完成了出現(xiàn)的責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象，企業(yè)需要通過全面預(yù)算管理目標(biāo)制定并完善成本控制指標(biāo)的公示制度和體系，將企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況通過公告、平臺展示等方式讓企業(yè)全體員工對企業(yè)的全面預(yù)算管理內(nèi)容和成本控制指標(biāo)有了更為深刻的認(rèn)識，加強(qiáng)其自身的崗位責(zé)任意識，既能報政府企業(yè)全面預(yù)算基礎(chǔ)上成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能推動企業(yè)加速發(fā)展。

3.強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理手段在企業(yè)成本管理中的執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)通過全面預(yù)算管理降低企業(yè)生產(chǎn)成本支出的目的，改變企業(yè)原本預(yù)算管理重編制、輕執(zhí)行的預(yù)算管理現(xiàn)狀。將企業(yè)的全面預(yù)算管理工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本管理的特點(diǎn)結(jié)合起來，在預(yù)算目標(biāo)分解管理的基礎(chǔ)上，通過成本控制剛性指標(biāo)的制定和相應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人審批制度的授權(quán)，嚴(yán)格控制成本管理過程中預(yù)算的執(zhí)行情況。同時，對于企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的突發(fā)事件，導(dǎo)致企業(yè)成本超出了預(yù)算額度，應(yīng)由負(fù)責(zé)人向預(yù)算管理部門通過書面申請的形式進(jìn)行審核、備檔，保證企業(yè)成本管理過程中全面預(yù)算管理內(nèi)容能夠得到有效的執(zhí)行。

4.建立預(yù)算管理在成本控制流程中的監(jiān)督考核機(jī)制

為了保證全面預(yù)算管理在成本控制工作中的執(zhí)行情況，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的部門對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和考核工作，并通過定期預(yù)算執(zhí)行分析與干預(yù)會議的召開，對一定時期內(nèi)的成本費(fèi)用的支出情況進(jìn)行公開和通報，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，并對差值的大小和形成的原因進(jìn)行具體的分析，針對分析結(jié)果，提出成本控制的具體方案并提交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行研究審核。加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督考核的意義同時還在于能夠強(qiáng)化預(yù)算管理的約束能力，通過考核結(jié)果同企業(yè)各個崗位職工的績效考核評價相結(jié)合的方法，能夠讓職工將預(yù)算管理工作同自身的實(shí)際利益，如薪酬、獎金、職位的晉升等結(jié)合起來，起到促進(jìn)崗位工作熱情的最終目的。

五、結(jié)論

隨著市場環(huán)境條件的日益復(fù)雜化，企業(yè)的成本控制方法逐漸成為企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn)之一，也是企業(yè)在紛雜的市場競爭環(huán)境中獲得一席之地的關(guān)鍵因素。全面預(yù)算管理思想作為一種嶄新的管理模式，能幫助企業(yè)突破目前成本控制與管理活動中的瓶頸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以市場為中心的戰(zhàn)略發(fā)展方針的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理在成本控制中的應(yīng)用， 將有效地更新企業(yè)的管理機(jī)制，并不斷推動企業(yè)走向新的發(fā)展。

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