枝江市農(nóng)機(jī)局 田國紅

一位農(nóng)機(jī)局長的傳奇人生
——記枝江市政協(xié)委員、農(nóng)機(jī)局局長劉紅安

枝江市農(nóng)機(jī)局 田國紅

他是一個地地道道的枝江農(nóng)民學(xué)子，1989年大學(xué)畢業(yè)后，他毅然放棄分配到教育部門的機(jī)會投入到農(nóng)機(jī)的懷抱，成為枝江縣農(nóng)機(jī)學(xué)校一名光榮的農(nóng)機(jī)教師。他對當(dāng)時枝江縣農(nóng)機(jī)局局長孫復(fù)華說：“我祖祖輩輩都是農(nóng)民，我想用我畢生的精力去改變傳統(tǒng)農(nóng)作方式，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化而奮斗”。他懷著滿腔的熱情培育出一批又一批的農(nóng)機(jī)新人。正是他對事業(yè)孜孜不倦的態(tài)度、忘我工作的精神，讓組織部門像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣很快將他調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，想不到這一離開就是23個年頭。2015年7月，經(jīng)過他多次申請，他終于如愿以償回到農(nóng)機(jī)部門并迅速投身到農(nóng)機(jī)化事業(yè)中去，滿懷4種責(zé)任演繹出為農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗的人生傳奇。他就是枝江市第六屆政協(xié)委員、農(nóng)機(jī)局局長劉紅安。

1 農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化的播種人

上任伊始，在他的心中早就描繪了一幅枝江農(nóng)機(jī)發(fā)展的大藍(lán)圖：整合全系統(tǒng)之力發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)大農(nóng)業(yè)，展現(xiàn)新作為，用3年時間，實現(xiàn)枝江農(nóng)作物全面全程機(jī)械化并進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

2015年11月4日，這是他接手枝江市農(nóng)機(jī)局局長后第一個全國性大型棉花全程機(jī)械化觀摩演示現(xiàn)場會。為保證現(xiàn)場會的順利召開，他廣泛征求市委市政府、省、宜昌市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)和全市農(nóng)機(jī)工作人員意見，虛心向老同志請教，向?qū)＜易稍?，向相關(guān)單位求助，調(diào)集省內(nèi)僅有的2臺大型棉花收獲機(jī)械、一拖、福田等大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十臺農(nóng)機(jī)、無人植保機(jī)械到現(xiàn)場演示，棉花奶奶李文英及近10位全國棉花專家等到現(xiàn)場指導(dǎo)。那時候，他可謂是大小事情無不親力親為，事無巨細(xì)無不面面俱到。

記得那是一個風(fēng)和日麗的好日子，在百里洲鎮(zhèn)朱家嘴村，人聲鼎沸，機(jī)聲隆隆。棉田內(nèi)2臺棉花收獲機(jī)在技術(shù)人員的操作下穿梭自如，隨著摘棉機(jī)向前移動，雪白的棉花盡收囊中，成行的棉花樹頓時成了“光稈司令”。來自農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)科院、省農(nóng)機(jī)局、新疆農(nóng)墾科學(xué)院、宜昌市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、枝江市委、市人大、市政府、市政協(xié)等黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者近200人親臨現(xiàn)場觀摩。專家組進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)后一致認(rèn)為：枝江市棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范項目技術(shù)路線可行，品種、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)融合度高，采凈率高，實現(xiàn)了湖北省麥棉連作兩熟棉花機(jī)械化種植技術(shù)突破。

劉紅安在高興棉花收獲機(jī)械化技術(shù)成功的同時又在思索著下一步的打算，一幅以早稻機(jī)插、棉花機(jī)播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機(jī)械化為突破口的4類作物全程機(jī)械化藍(lán)圖擺在全市農(nóng)機(jī)人的面前，他將用這4大類作物的全程機(jī)械化驅(qū)動全市2016年農(nóng)機(jī)化水平的再次提升。2016年2月，枝江市水稻、棉花、馬鈴薯和蔬菜種植全程機(jī)械化項目在省農(nóng)機(jī)局立項，4～8月，全省早稻機(jī)插、棉花機(jī)播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機(jī)械化現(xiàn)場演示會分別在枝江舉行。8月23日，在全省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化會議上，枝江市作為宜昌唯一，全省6家之一被評為全省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市，那個用3年時間推進(jìn)全市主要農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)入全省先進(jìn)行列的目標(biāo)提前1年兌現(xiàn)。

在巨大的成績面前劉紅安沒有驕傲，更沒有止步。為了向世人展示枝江農(nóng)機(jī)人的風(fēng)采，讓更多的社會人士關(guān)注農(nóng)機(jī)、關(guān)注枝江，他爭取全省“三個百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”活動啟動儀式在枝江召開。用當(dāng)時省農(nóng)機(jī)局局長劉長華同志的話說：這是對全省農(nóng)機(jī)化工作的一次綜合性檢閱。為確保這次活動圓滿成功，劉紅安和他的團(tuán)隊日以繼夜地奮戰(zhàn)在現(xiàn)場一線，他們精心謀劃，全力以赴。2017年2月24日，那天陽光明媚，春光燦爛，一個柑橘抽槽換土、施肥、智能植保、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的柑橘全程機(jī)械化、一個水稻耕整、開溝、播種、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田以及北斗無人駕駛操作等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化和一個農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具展示、農(nóng)機(jī)“三個百萬”活動啟動現(xiàn)場展示在世人面前。劉長華局長這樣評價這次活動：這是省局第一次將全省綜合性會議放在枝江這個縣級地方召開，也是省局2017年第一個綜合性會議就放在枝江召開；這個活動現(xiàn)場之大全省第一，效果之明顯全省第一。在2017年全市基層黨建述職述評大會上，枝江市委書記劉豐雷說想不到枝江已經(jīng)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化，他這樣評價農(nóng)機(jī)：“小部門，大作為”。這是對枝江農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的高度評價，更是對劉紅安同志工作的充分肯定。

2 枝江農(nóng)業(yè)政策的建言人

2016年，在政協(xié)枝江六屆選舉會議上，劉紅安當(dāng)選為枝江市政協(xié)第六屆委員，并被推選為農(nóng)業(yè)界活動組負(fù)責(zé)人。劉紅安充分利用這個身份，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員廣泛開展農(nóng)業(yè)政策調(diào)研，積極向各級領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。

為了讓農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員寫出更多更有利于工作的提案，他一方面組織農(nóng)業(yè)界委員請專家開“小灶”，給委員們授課；另一方面要求活動組聯(lián)絡(luò)人員及時綜合委員們所提的問題，將委員們的提案，題目進(jìn)行整合，能合并的合并，能充實的充實，爭取集中農(nóng)業(yè)界委員們的力量，撰寫出最適宜枝江農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益提案供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)研究決策。在2016年底的市政協(xié)第六屆一次全體會議上，農(nóng)業(yè)界委員共提交《大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌陣營》《關(guān)于加強(qiáng)枝江市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理的建議》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)枝江市農(nóng)旅融合發(fā)展的建議》等涉農(nóng)提案17件，件件都得到了市委市政府的落實。

為了讓委員們更多地了解農(nóng)機(jī)、支持農(nóng)機(jī)，在他的建議下，農(nóng)業(yè)界第一個對口協(xié)商活動就是調(diào)研枝江市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用情況。為了讓委員們最真實地看到枝江市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用情況，他除安排視察枝江市2個農(nóng)機(jī)單位、2家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)場作業(yè)外，還安排委員隨機(jī)走訪農(nóng)戶活動，要求每個委員必須隨機(jī)走訪3個農(nóng)戶。

2017年4月18日，農(nóng)業(yè)界10名委員在政協(xié)副主席黃衛(wèi)民帶領(lǐng)下視察枝江市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、枝江市五家畈、亞豐、守華農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，觀看早稻機(jī)插、花生機(jī)播現(xiàn)場，聽取全市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的情況報告。在對口協(xié)商中，各位委員對看到、聽到和想到的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用情況紛紛發(fā)表意見，一致認(rèn)為通過這次活動對全市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作有了更加全面的認(rèn)識。用黃衛(wèi)民副主席的一席話說：有4個意想不到，一是想不到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用面如此之大，農(nóng)業(yè)耕種保收烘加等各個環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機(jī)械化；二是推廣種類如此之廣，稻麥油棉花生馬鈴薯蔬菜等枝江主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)了機(jī)械化；三是農(nóng)民對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用接受程度如此之高，機(jī)械化已基本替代了人畜力，合作組織替代了農(nóng)民單干；四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用成效如此之大，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到72.9%。通過調(diào)研，對今后農(nóng)業(yè)界委員撰寫出更好的提案打下了基礎(chǔ)。

3 農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的守門人

2015年來，枝江市共享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金4257萬元。為確保這些補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位，確保農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)干部不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，劉紅安深知自己肩負(fù)的責(zé)任重大。他給自己立下一條“死規(guī)矩”：重大項目集體決策，重大資金集體研究，實施程序一絲不茍，出現(xiàn)問題一查到底。

在農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策實施過程之中，他首先確定領(lǐng)導(dǎo)集體決策地位，切實加強(qiáng)對各項惠農(nóng)政策的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室、站負(fù)責(zé)人為成員的惠農(nóng)政策實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起決策、督促、檢查、驗收、兌付集體研究機(jī)制；其次是分別成立工作實施專班和督促檢查專班，建立起政策辦理與檢查兌付分開的相互約束機(jī)制，突出風(fēng)險點防范，不給動歪心思的人留下機(jī)會；三是抓住重點環(huán)節(jié)、明確工作步驟、嚴(yán)格實施程序。建立起“一條龍”“一站式”現(xiàn)場辦理機(jī)制，將權(quán)力暴露在陽光下，關(guān)進(jìn)制度的籠子之中；四是強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)制，加大政策宣傳力度，主動公開舉報電話、地址、郵箱，受理群眾來信來訪，充分利用QQ群、微信、服務(wù)窗口等方式進(jìn)行宣傳，自覺接受社會各界監(jiān)督，形成推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范使用的良好氛圍；五是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期研究農(nóng)機(jī)各項惠農(nóng)政策實施中存在的問題，加強(qiáng)對群眾反映的熱點、難點問題和違規(guī)現(xiàn)象的調(diào)查處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不姑息。

2015年是湖北省實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼的第一年，也是劉紅安接手農(nóng)機(jī)工作的第一年，他面對已經(jīng)實施過半的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作認(rèn)真開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)少數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)同時也是農(nóng)機(jī)報廢企業(yè)、部分農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)勾結(jié)倒買外地農(nóng)機(jī)到枝江騙取報廢更新補(bǔ)貼的現(xiàn)象。劉紅安立即停止正在實施的報廢補(bǔ)貼工作，及時向省、宜昌市農(nóng)機(jī)局反映情況，將既是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)又是農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼的企業(yè)踢出報廢更新企業(yè)的名單之外，對可能是外地流入枝江的報廢農(nóng)機(jī)必須說明出處，并出具相關(guān)證明才可以進(jìn)行報廢更新補(bǔ)貼，一下堵住了報廢更新補(bǔ)貼的漏洞，減少國家資金損失數(shù)百萬元。

2016年是枝江市實施農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助試點工作的第一年，一些合作社負(fù)責(zé)人通過各種途徑找到劉紅安希望給予關(guān)照，想方設(shè)法請劉紅安“煙酒煙酒”“意思意思”，劉紅安總是毫不給對方機(jī)會，斬釘截鐵地拒絕掉。為徹底杜絕那些人的路子，劉紅安嚴(yán)格按照程序?qū)嵭姓_招標(biāo)，成立由分管業(yè)務(wù)副局長任組長的招標(biāo)專班，將最具條件的2家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社確定為全市農(nóng)機(jī)深松整地實施者。在面對實施中可能出現(xiàn)的人情漏洞，劉紅安告誡專班人員一切以北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)說話，杜絕一切可能存在的弄虛作假。

在近3年的國家農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策實施中，枝江沒有出現(xiàn)一例違規(guī)違紀(jì)問題，群眾來電來信反映的4個現(xiàn)象經(jīng)查證均屬正常執(zhí)法過程，受到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及廣大農(nóng)民的一致好評。

4 農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的引路人

劉紅安深知，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，主體強(qiáng)則推廣應(yīng)用強(qiáng)，為此，他把枝江農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的部分重心放在農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的培育上。他告訴全市農(nóng)機(jī)工作人員，全市農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣普及我們只是引導(dǎo)者，農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體才是實施者。

為此，他及時安排教師回訪新職農(nóng)民，一有空他就跑到鄉(xiāng)下與農(nóng)民一起拉家常，鼓勵他們成立合作社、家庭農(nóng)場，或者參與他人組織的合作組織。據(jù)統(tǒng)計，近3年枝江有26名新職農(nóng)民成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，63名新職農(nóng)民成立了家庭農(nóng)場或其他合作社，894名新職農(nóng)民參與了合作組織，經(jīng)他聯(lián)系的農(nóng)機(jī)手及農(nóng)機(jī)大戶就有上百名，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社注冊登記數(shù)量達(dá)到50家，年服務(wù)創(chuàng)收8 000多萬元，已有2家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為國家級示范社，2家省級示范社。

他要求農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣部門一定要把新職農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)科技帶頭人，安排11名農(nóng)機(jī)教師（技術(shù)指導(dǎo)員）采取一對十的方式進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)，傳授水稻機(jī)械化育插秧、油菜生產(chǎn)機(jī)械化、秸稈還田等新型、實用技術(shù)，通過他們在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，全市共培育新職農(nóng)機(jī)大戶402戶。

他經(jīng)常這樣教育農(nóng)機(jī)工作人員，農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)是推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，但進(jìn)程的主體就是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的執(zhí)行者，也是我們農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用的落腳點。因此，他擔(dān)任枝江市農(nóng)機(jī)局局長之后，就鼓勵由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)機(jī)科技推廣項目建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門只組織相關(guān)人員參加，根據(jù)現(xiàn)場會規(guī)模、調(diào)動機(jī)械數(shù)量及作業(yè)量，支付合作社現(xiàn)場演示會相關(guān)費(fèi)用，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的同時不斷壯大自身。近3年來，先后有龔坪、騰農(nóng)、五家畈、守華、亞豐、顧豐等多家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)部、省、宜昌市、枝江市各類現(xiàn)場演示會13次，農(nóng)機(jī)部門撥付工作經(jīng)費(fèi)100多萬元。

就這樣，在他的帶領(lǐng)下，枝江農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全市基本實現(xiàn)了水稻、小麥、油菜、棉花、花生、馬鈴薯、蔬菜等所有農(nóng)作物及耕種保收加烘等各個環(huán)節(jié)的全面全程機(jī)械化，枝江政協(xié)農(nóng)業(yè)界工作有了新起色。他也從一個熱愛農(nóng)機(jī)、關(guān)心農(nóng)機(jī)的熱血青年，變成了建言農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)界召集人、引領(lǐng)時代潮流的枝江農(nóng)機(jī)領(lǐng)頭人。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！泵棵空f到枝江農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，劉紅安便如是說。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路子還很長很長，他將引領(lǐng)枝江農(nóng)機(jī)人克難攻堅，開拓進(jìn)取，用百倍的努力去書寫枝江農(nóng)機(jī)新的輝煌。

2017-10-02）