石琳

[提要] 本文在簡要介紹港口物流代際劃分及功能演進基礎上，著重分析第四代港口特征及我國港口建設過程中易出現(xiàn)的誤區(qū)；最后根據(jù)第四代港口建設經驗，從協(xié)同腹地經濟、港際聯(lián)盟、供應鏈整合、信息化戰(zhàn)略與人才隊伍建設等方面，提出港口發(fā)展若干建議。

關鍵詞：第四代港口；特征分析；港口建設；對策建議

基金項目：連云港市社科基金項目：“‘一帶一路戰(zhàn)略背景下連云港港口物流發(fā)展的對策研究”（課題編號：16LKT80）

中圖分類號：F5 文獻標識碼：A

原標題：基于第四代港口特征分析的港口建設與發(fā)展對策

收錄日期：2016年12月28日

一、引言

隨著經濟全球化步伐的加快，國際商品和資本加速了跨國間的流動與配置。根據(jù)初步統(tǒng)計，目前全世界對外貿易中有近90%依靠海運，港口在現(xiàn)代經濟貿易中地位與作用不斷提高。根據(jù)聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議相關報告，將港口發(fā)展劃分為運輸樞紐中心、裝卸服務中心、貿易和物流綜合中心、供應鏈服務中心四個階段。從港口演進過程可以看出港口從初期的相對獨立的物流作業(yè)場所逐漸演變?yōu)槲锪鞴溨械姆丈舷掠慰蛻舨⑴c之緊密相連的核心樞紐。在經濟全球化新形勢下、新技術與新理念不斷應用的新背景下，我國港口發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，充分分析國內外港口功能演進過程，定位新港口應然功能，對科學規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代港口產業(yè)，發(fā)揮港口經濟保障與推動作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、港口功能演進過程

港口是指具有船舶停泊靠、貨物裝卸、旅客上下、儲存、駁運等功能，具有一定碼頭基礎設施，由一定范圍陸域與水域構成的綜合服務區(qū)域。其初始功能是為旅客與貨物運輸服務，但隨著經濟與技術的不斷發(fā)展與完善創(chuàng)新，港口概念隨之不斷被賦予了新的內涵。根據(jù)1992年及1999年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議研究報告，將港口功能發(fā)展劃分為四代，如表1所示。（表1）

由表1可以看出，第一代港口定位于運輸中轉，主要為海洋運輸提供雜貨、散貨的收發(fā)、臨時倉儲等簡單功能，未形成體系化、系統(tǒng)化的增值活動，港口中不同的業(yè)務之間、港口與地方政府、企業(yè)之間彼此獨立，僅作為水路運輸與陸路運輸?shù)慕涌诨驁鏊?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/27/hzjj201704hzjj20170408-1-l.jpg" style="">

第二代港口得以發(fā)展，增加了裝卸、搬運、倉儲維護管理等簡單附加功能。其運作呈現(xiàn)出主動尋求服務的特征、注重運作效益，與當?shù)卣⒅攸c航運企業(yè)進行淺層次的合作。

在信息技術與全球經濟迅猛發(fā)展的帶動下，第三代港口更加注重了區(qū)域內的聯(lián)動發(fā)展與經濟協(xié)作，港口從原物流運輸、裝卸作業(yè)中心，逐漸發(fā)展成為國際生產與商貿流通中心、區(qū)域經濟發(fā)展引擎等。港口作業(yè)專門化、集成化、加強信息化建設、重視生產性服務。

在兼容第三代港口功能的基礎上，第四代港口被視作供應鏈中的一個環(huán)節(jié)，不僅強調港口內部各業(yè)務間的系統(tǒng)、有序，而且還強調港口在整條供應鏈上的協(xié)調性，突出了港口與港口之間、港口與航運公司、港口與托運公司等的合作關系、強化了供應鏈的整體概念，對港口敏捷響應能力、網(wǎng)絡柔性拓展能力、信息化水平提出了更高的要求。另外，強調低碳綠色經濟、強調海港與內陸無水港聯(lián)動發(fā)展等不斷擴展第四代港口的概念。

三、第四代港口特征分析

（一）港口與港口之間逐漸從單純競爭模式演變?yōu)楦偤夏Ｊ?。在全球供應鏈時代，港口之間單純的腹地、貨源競爭逐步演變成為港口參與供應鏈之間的競爭。港口與港口之間不僅存在著競爭、同時也出現(xiàn)了更高頻率的合作，以此加強與提升供應鏈的柔性與敏捷能力。因此，第四代港口與港口之間已不再是單純的商業(yè)競爭、更加強調港口之間的競合發(fā)展。

（二）港口在供應鏈上的核心地位進一步鞏固。經濟全球化促進了國際之間的貿易，港口在此過程中逐漸成為供應鏈中的核心。強調港口在供應鏈中的指揮調度與后勤保障作用、強調港口運作與整條供應鏈的協(xié)調性，如腹地工商企業(yè)、海關、物流公司、貨代、銀行、經銷商等機構圍繞港口構成有機整體開展各項業(yè)務，為進一步實現(xiàn)供應鏈優(yōu)質服務提供保障。

（三）港口服務精細化、敏捷化、柔性化、綠色化要求進一步提高。如何能夠及時有效、可持續(xù)地解決客戶個性化的需求不僅是供應鏈上生產制造企業(yè)面臨的難題，同樣也是作為供應鏈環(huán)節(jié)的港口需要努力解決的關鍵。第四代港口需要通過實現(xiàn)服務精細化、敏捷化及柔性化、綠色化才能為供應鏈快速響應市場需求奠定基礎。

（四）港口信息化水平、網(wǎng)絡化水平成為港口發(fā)展的關鍵?；谏鲜龇治?，港口服務精細化及在供應鏈中的核心地位的基礎是信息化建設水平。在使港口各業(yè)務與流程信息化的前提下，加強港口與海關、銀行、保險、貨主、船代理、商檢等部門之間信息共享的力度，保證信息在上、下游之間傳遞的時效性，以期為貨主提供方便、快捷與高效的服務。港口網(wǎng)絡化是港口實現(xiàn)整體柔性要求及港口間競合模式的必然結局。

四、我國港口建設發(fā)展過程中易出現(xiàn)的誤區(qū)

（一）港口建設開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，未能真正以腹地經濟類型、規(guī)模為基礎。部分港口建設缺乏高層整體性規(guī)劃的現(xiàn)象。有些沿線城市急于攀比、未能根據(jù)自身的區(qū)位特點與經濟發(fā)展規(guī)模，盲目投資超前建設港口設施與信息化；面子主義，強行變支線港為深水港；全國海岸線大型碼頭分布不均，部分碼頭分布相對密集，導致貨源緊張，長期造成資源閑置與浪費。

（二）港區(qū)周邊的集疏運體系與腹地基礎設施建設未能與港區(qū)內部協(xié)調發(fā)展。很多港口在建設過程中將人力財力大多集中在港區(qū)內部的建設當中，疏忽了或者推遲了港區(qū)集疏運體系，造成進出港口困難，港口服務敏捷化、柔性化受到嚴重影響。另外，應大力發(fā)展腹地相關基礎設施，給予相關政策與經濟支持，只有當腹地與港區(qū)聯(lián)動，才能使港口健康有序發(fā)展。

（三）港口與港口之間合作規(guī)模仍不樂觀。目前，大多數(shù)港口仍處于唯吞吐量階段，港口之間的協(xié)作意識不強，這顯然與第四代港口在供應鏈中尋求競合發(fā)展相悖。進一步加強港口之間的協(xié)作，這樣可以減少由于相互競爭導致的損失，相互補位完善，資源共享、減少浪費。

（四）港口信息化建設不是單純的資本疊加。港口信息化切忌陷入追求高大上的誤區(qū)。有些港口學習其他港口，盲目崇拜、生搬硬套不是搞信息化建設?；诟劭谧陨戆l(fā)展目標與特點認真做好需求調研，量身定做適合自己發(fā)展的信息化之路是正確的出發(fā)點。另外，加強軟制度文化的熏陶也是港口信息化建設能夠成功的關鍵。

五、基于第四代港口特征分析的港口建設思路

（一）以腹地經濟發(fā)展為基礎，科學規(guī)劃與布局。腹地經濟的發(fā)展是港口可持續(xù)發(fā)展的基礎和依托?，F(xiàn)代港口發(fā)展需要一個與之聯(lián)動發(fā)展的經濟腹地與集疏運體系，只有通過聯(lián)動才能實現(xiàn)相互促進與相互推動。只有以腹地經濟為基礎進行規(guī)劃，才能正確地把握港口建設的方向，充分體現(xiàn)科學與集約。

（二）加強港航、港際合作，提高柔性、實現(xiàn)雙贏

1、港口與港口之間加強合作，甚至構建戰(zhàn)略同盟，聯(lián)合經營，共同發(fā)展。這樣可以提高供應鏈上各港口企業(yè)的適應能力、敏捷性與柔性，提高了運輸效率，順應經濟一體化與供應鏈理論的發(fā)展要求。

2、港口與航運企業(yè)聯(lián)合，與上下游客戶聯(lián)合。港口應當堅持走出去戰(zhàn)略，建立與腹地貨源與運力的聯(lián)系，積極參與腹地物流體系的規(guī)劃與建設，實現(xiàn)港口經營的腹地空間網(wǎng)絡化，為港口提供穩(wěn)定、充足貨源的同時提高運輸?shù)馁|量與效益。

（三）加強港口在供應鏈各環(huán)節(jié)中的核心作用。加強港口在供應鏈中的核心功能是指港口與物流企業(yè)、船公司、腹地制造商貿企業(yè)乃至其他港口等合作伙伴繼續(xù)深化協(xié)作互補，沿著供應鏈進行資源整合，如海關、第三方物流、經銷商、銀行、貨代公司、腹地工商業(yè)等圍繞港口構建有機整體，統(tǒng)一資源調配，各環(huán)節(jié)之間無縫鏈接，提供更加優(yōu)質和及時的服務，滿足運輸市場對港口差異化服務的需求。

（四）科學推動港口信息化建設，提高服務水平。先進信息技術能夠有效地提高港口運作的效率和可靠性，通過條形碼技術、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術，能夠建立一套覆蓋整個港區(qū)及周邊的開放式網(wǎng)絡平臺，使港口具備完善的物流信息港功能，促進供應鏈各環(huán)節(jié)間的信息流動，形成開放的有機整體。因此，港口信息化建設要通過嚴謹細致的港口戰(zhàn)略分析進行準確定位，充分考慮內外部環(huán)境的特點。

1、港口物流信息系統(tǒng)應建立在港口戰(zhàn)略目標規(guī)劃基礎上，與港口發(fā)展所處的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)相互匹配。一味的追求資本疊加引進高水平物流信息系統(tǒng)不是科學的信息化建設模式。

2、外部環(huán)境的改善，包括提高港口系統(tǒng)網(wǎng)絡成員的網(wǎng)絡化協(xié)同水平等。內部“軟環(huán)境”的改善包括加強港口物流信息的開放性、整合性和積累性，提高全員認知水平、管理水平和決策水平等。

3、加強管理者與信息技術人員的溝通。通過培訓，提高決策人員與一般管理人員的信息系統(tǒng)應用與分析能力。同時，建議技術人員靈活掌握一部分管理知識，以便更好地發(fā)揮信息決策功能，為決策提供所需信息。

（五）綠色發(fā)展生態(tài)型港口

1、倡導綠色環(huán)保文化建設，企業(yè)環(huán)境自律使企業(yè)上下都要具有強烈的環(huán)境意識和綠色理念。注重低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，帶動全員自覺踐行綠色經營行動，產生良好的輿論聯(lián)動效應。

2、針對港口主要作業(yè)對象制定專門的環(huán)保行動規(guī)劃，如港口煤塵治理計劃、水環(huán)境保護計劃。將綠色環(huán)保文化制度化、明晰化。

3、積極引入并大力發(fā)展專業(yè)的第三方、第四方物流，實現(xiàn)配送路線最優(yōu)化，提升運輸效率，提高物流合理化程度。積極發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，使其有機結合，從整體上保證運輸過程的最優(yōu)化和效率。

（六）加強港口物流人才培養(yǎng)，提高港口管理人員專業(yè)化水平?，F(xiàn)階段，港口管理專業(yè)人才缺乏，應充分發(fā)揮政府、高校等積極作用，培養(yǎng)和引進港口管理人才，引進管理類與電子商務復合人才。另外，港口應積極開展內部人員的培訓工作，提高現(xiàn)有人員業(yè)務能力、信息素養(yǎng)與管理水平。

六、總結

隨著供應鏈的發(fā)展和港口功能的不斷完善，第四代港口的概念無疑將指導我國港口的進一步發(fā)展與變革。對比第四代港口的功能與特征，發(fā)現(xiàn)我國港口建設過程中存在著諸多的誤區(qū)與不足，尤其與第四代港口相比較，整體上仍存在一定的差距。為了進一步提高港口敏捷化、柔性化、網(wǎng)絡化、綠色化發(fā)展，充分發(fā)揮其在區(qū)域經濟中的促進作用及在供應鏈中的核心保障作用，應積極借鑒國內外成功的第四代港口發(fā)展經驗，結合區(qū)域經濟發(fā)展特點，構建符合我國國情的現(xiàn)代港口新格局。

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