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        基層農技推廣體系中存在的問題與對策

        2017-02-23 20:32:14鄧花
        南方農業(yè)·下旬 2016年8期
        關鍵詞:農技推廣網絡問題

        鄧花

        (湖南省農業(yè)科學院后勤服務中心,長沙 410125)

        摘 要 農技推廣體系是近年來農業(yè)發(fā)展的新課題,在提高農產品產量,增加農產種類及提升農產品安全方面,均有著較好的效果。隨著網絡發(fā)展的逐步深入,問題日漸突顯,及時解決相關問題成為農技推廣體系的關鍵所在。就基層農技推廣體系存在的問題與對策展開探究,并總結出基層農技推廣體系存在主要問題與相關對策。

        關鍵詞 農技推廣;網絡;問題;對策

        中圖分類號:F323.3 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.085

        1 農技推廣體系的現狀與問題

        農技推廣的目的,是幫助農業(yè)更快地走向科學化與現代化發(fā)展的道路,通過結合現代技術,使農產品的產量與質量有一定的提升,使農戶能夠利用合理的科學手段,提高農戶的基本收入,將農業(yè)發(fā)展面向現代化發(fā)展作為主要的發(fā)展目標。當下,農技推廣主要存在著5個方面的問題,需要有關人員及部門逐一解決,貫徹落實農業(yè)發(fā)展政策,確保農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        1.1 農技推廣體系問題

        農技推廣體系可分為兩個方面,首先是互聯網方面,要構建完備的互聯網網絡體系,使科學技術更好地融入農業(yè)發(fā)展;其次是現實技術網絡,通過建立農技推廣站,以拉網的形式,將農技推廣進行密集的普及,建立網狀結構的農技推廣聯合體。目前,農技推廣體系面臨的主要問題是網絡技術與科學技術認知不完善,大部分農戶對網絡的了解較少,使網絡技術發(fā)展受到阻礙;同時,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡質量較差,網絡運營商對農村網絡建設重視程度較低,這也是導致農技推廣體系受阻的主要原因,同時對科學技術與農技推廣的認知不夠完善,也進一步降低農技推廣體系的普及[1]。

        1.2 農技推廣人員問題

        因為文化、地域、財政、民族等因素,在基層的農技工作單位中工作人員的綜合素質都不高,在農技推廣工作實施中,農技推廣人員缺乏認識,導致沒有看到農技推廣的廣泛作用。許多地區(qū)進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心改革就是把原來的農科站、水產站等重新組合,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,執(zhí)行原來各站的職能工作,并沒有從實質上進行改革,導致使成立服務中心原來的人員對其他業(yè)務不熟,還是只能進行自己的工作。

        1.3 農技推廣技術問題

        現有科學技術與農業(yè)技術存在著一定的矛盾,促使農戶在科學技術的使用上,具有一定的困難,導致農技推廣難以深入人心,農技推廣技術不符合農業(yè)發(fā)展是主要問題,不僅不能為農業(yè)發(fā)展提供幫助,還極有可能降低農產品的總產值,使農戶的基本權益與收益收到損害。我國各地區(qū)存在著明顯差異,以湖南省為例,湖南省屬于內陸沿海地區(qū),主要的種植以水產品為主,如要有效地進行農技推廣,需要研究出符合湖南地區(qū)實際情況的農業(yè)科學技術,使其能夠被農戶有效利用。

        1.4 農技推廣條件問題

        當前,農技推廣條件問題也不同忽視,大部分設備較為陳舊,農技推廣始終保持在較早的推廣環(huán)境中,無法根據時代的發(fā)展進行更新,導致其推廣受到嚴重的阻礙。農技推廣要符合現代發(fā)展的要求,秉承科技為先的理念,做到與時俱進,但當下諸多的農技推廣卻無法做到以上幾點,進一步拖慢了農技推廣的步伐。

        1.5 農技推廣資金問題

        農技推廣的資金有限,加深了農技推廣問題的嚴重性,部分農技推廣需要在多個地區(qū)同時開展,而有限的資金限制了農技推廣的進行,使推廣效率大打折扣,難以達到農技推廣的預期目標。作為最核心的影響要素,資金問題始終是多年來困擾農技推廣的主要因素,各地區(qū)對于資金的需求各不相同,相對湖南等水產品農業(yè)豐富的地區(qū),需要消耗的農技推廣資金相對較多;同時,由于地形復雜,類似湖南等內陸型沿海省份,農業(yè)種植種類較多,農技推廣難度也隨之增大,資金成本必然有所增產,因而加強農技推廣必須首先需要解決資金問題。

        2 解決農技推廣體系存在的問題的有效途徑

        農技推廣體系存在的問題,可通過多種途徑進行解決,單一的方式無法有效解決農技推廣體系存在的問題,農技推廣體系是農業(yè)多元化發(fā)展的開端,需要堅持走科技興農的基本路線,將農業(yè)技術與科學技術緊密結合,為提高農業(yè)產值與農村收入提供便利條件。

        2.1 建立完善的農業(yè)技術推廣制度

        調整現有管理體制,實行基層農技推廣機構人、財、物權歸市級農業(yè)主管部門管理,實行主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民代表三方考核,考評結果直接與人員晉升、職稱評定等掛鉤,把農技推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來,以有利于農技推廣業(yè)務工作的開展和人員管理。

        2.2 建造標準的農業(yè)技術推廣園區(qū)

        農業(yè)技術推廣園區(qū)的建立不容小覷,其目的是使更多農戶能夠對農技推廣體系有更為良好的認識,使農技推廣體系處于良性發(fā)展的循環(huán),從整體上提高農技推廣體系的普及度,通過技術與產品的展示,讓農技推廣技術更深入人心,有利于農技推廣體系的長期穩(wěn)定發(fā)展。

        2.3 健全農業(yè)技術教育體制,提高農業(yè)技術網絡認知度

        農技推廣體系應建立完善的教育制度,通過對農戶的培訓,使農戶對農業(yè)技術網絡有充分了解,將農技推廣體系更清晰地呈現在農戶面前。經過一段時間的學習與了解,讓農戶認清農技推廣體系的優(yōu)勢,促使農業(yè)技術網絡的概念與印象不再模糊,利用一傳十,十傳百的方式,使更多農戶參與到農技推廣體系中來,真正做到讓農戶受益其中,收獲其中。

        2.4 開放農業(yè)技術信息網絡

        近階段的發(fā)展中,農業(yè)技術信息網絡存在著一定的壟斷機制,相關的農業(yè)網絡技術,也難以通過網絡進行傳播,因此需要將農業(yè)技術信息網絡進行開放化發(fā)展,使技術不再受到壟斷的影響,從源頭上打擊農業(yè)技術信息網絡的壟斷機制,建立適宜農業(yè)發(fā)展的農業(yè)技術信息網絡環(huán)境。

        2.5 開發(fā)符合區(qū)域發(fā)展的農業(yè)技術

        雖然農業(yè)技術的推廣與使用,存在一定的共通性,但卻不能滿足特殊地理環(huán)境的需要,我國幅員遼闊,可用于耕種的土地更是不計其數,各地區(qū)對土地耕種要求略有差別,導致農業(yè)技術有著本質上區(qū)別,因此必須開發(fā)出各地區(qū)實際發(fā)展的農業(yè)技術,根據區(qū)域內的溫度、濕度、氣候條件及土壤等因素,對農業(yè)技術進行研究與開發(fā),建立穩(wěn)定的農業(yè)發(fā)展結構,有利于農技推廣體系的發(fā)展。

        3 結語

        農業(yè)發(fā)展始終是我國的根基所在,對各領域發(fā)展均產生積極影響,做好農技推廣體系是提高農業(yè)發(fā)展整體水平的有效途徑,擇優(yōu)選擇適宜的農業(yè)技術,將科學技術與農業(yè)技術緊密結合,是農技推廣體系的主要發(fā)展目標?,F階段,雖然的農技推廣體系存在著一定的問題,但主體結構與發(fā)展方向仍然穩(wěn)定與正確,經過長期的發(fā)展與經驗的積累,農技推廣體系存在的問題必將得到有效解決,農技推廣體系在農業(yè)發(fā)展的大浪潮中,也必然成為推動我國農業(yè)發(fā)展的新動力。

        參考文獻

        [1]蔣和平,孟俊杰.我國農業(yè)技術推廣的現狀及改善對策[J].農業(yè)科技管理,2007(5):61-64.

        (責任編輯:趙中正)

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