文/李頻（上海）

規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場

文/李頻（上海）

去年底，習近平同志在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上指出：“規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調(diào)控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多策并舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居?！贝朔v話與中央經(jīng)濟工作會議精神一脈相承，都是對今年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大部署。

居民住房的需求是多層次、多種方式的，居民不僅有購房需求，也有租房需求，所以在居民住房需求的實現(xiàn)方式上，既要完善商品房的新房銷售市場，也應當活躍和完善二手房交易市場，還需要規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。但是，長期以來我國住房租賃市場規(guī)范化程度較低，相關法律法規(guī)不健全，租賃雙方主體的合法權益都容易受到損害。所以從今年起，要將發(fā)展住房租賃市場納入工作目標，加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)范化租賃企業(yè)發(fā)展，保護租賃雙方的合法權益，全力維護市場的契約關系。對于城市里無法靠自身力量解決住房問題的居民家庭，要不斷完善包括棚戶區(qū)改造、安居工程、公共租賃住房在內(nèi)的住房保障體系，讓他們住有所居。

實現(xiàn)全體人民住有所居，還需要放寬視野，創(chuàng)新思維。要根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議提出的“特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展”的要求，在上海郊區(qū)和相鄰的外省市縣建設一批特色小鎮(zhèn)，形成疏解人口、帶動就業(yè)、創(chuàng)造宜居生活環(huán)境的有效途徑。