文/李逸（上海）

建設卓越全球城市下的和諧宜居

文/李逸（上海）

《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）》是我國第一個向全社會公示并展望到2040年的超大型城市的總體規(guī)劃。該規(guī)劃提出了上海城市愿景：追求卓越的全球城市，一座創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、人文之城。

如何實現(xiàn)卓越全球城市下的和諧宜居？從上海城市總體規(guī)劃的描述中可以展望上海和諧宜居的前景，即：目前上海的土地資源已接近極限，人居環(huán)境建設不再是擴張型，而是進入一種結構性調整、結構優(yōu)化的過程。在城市更新中，新增建筑、住宅區(qū)、工作崗位要與軌道交通站點完滿結合，要打造15分鐘生活圈，公共服務設施15分鐘步行覆蓋率要達到100%。要形成以國家公園、區(qū)域公園、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園為主體的5層級城鄉(xiāng)公園體系。要通過功能混合的緊湊城市實現(xiàn)低碳轉型，在建筑方面通過地區(qū)溫度系統(tǒng)有效調控溫度。和諧宜居實現(xiàn)，說到底，是要依靠城市更新，即小有房屋修理改造，大有街道、公園、綠地和住宅區(qū)改造，最終形成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

城市更新是建設卓越全球城市必不可少的途徑，市住建委等部門已經(jīng)提出了以下艱巨的任務：一是以人為本實施舊區(qū)改造，重點改造二級舊里以下住房，探索一級舊里及以上房屋改造，推進政府購買舊區(qū)改造服務融資模式，推進舊區(qū)改造貨幣化安置。二是進一步加強住房保障規(guī)劃，繼續(xù)完善住房保障體系，弘揚“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，試點和推廣包括BIM技術在內的“綠色技術應用”。三是在城市更新中不斷深化舊住房修繕改造內涵，繼續(xù)推進居住類保護建筑修繕及風貌區(qū)成片改造，多途徑、多渠道改善居民的居住條件、居住環(huán)境和居住質量。四是推進城鄉(xiāng)一體化，開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與更新利用，以及農(nóng)村低收入家庭的危舊房改造。