季仲勇

摘要：會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試近幾年來一直在不斷地變化，包括財(cái)經(jīng)法規(guī)相關(guān)政策、考試大綱、方式方法和題型等，而更關(guān)鍵的是會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無紙化，應(yīng)用的是題庫。題庫也在不斷地建設(shè)中，有更新，但也有舊題存在，因此對于會(huì)計(jì)證教學(xué)工作，務(wù)必把握好新與舊、全面與重點(diǎn)二大關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新與舊；全面與重點(diǎn)；會(huì)計(jì)證；教學(xué)

在今年3月份的江蘇徐州地區(qū)某會(huì)計(jì)證考場發(fā)生這樣一件事：一位考生《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》考了59分、而其他二門課程順利通過（《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》78分，《會(huì)計(jì)電算化》83分），該考生提出了申辯，說《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》科目考題有的沒有正確選項(xiàng)，他沒法選擇，作了空白處理，因而造成科目不及格，而且僅以1分之差。考試主管部門對此很重視，調(diào)閱了考場錄像，擬予以核實(shí)。此事結(jié)果如何，我們暫時(shí)尚不得而知，但卻對我們——從事會(huì)計(jì)證教學(xué)的老師——是一個(gè)提醒。事實(shí)上，江蘇省會(huì)計(jì)證考試近幾年經(jīng)歷了諸多變化，包括內(nèi)容、題庫、題型以及題量等，而我們?nèi)绻患皶r(shí)進(jìn)行知識更新，并良好地把握考試動(dòng)向，勢必會(huì)影響會(huì)計(jì)證的教學(xué)效果和質(zhì)量。為此，本人建議，要積極把握以下二個(gè)方面的關(guān)系：

一、新與舊的關(guān)系：更新不忘舊

所謂“新與舊”，是指知識和內(nèi)容的更新與否，同時(shí)考題是否做到了同步。作為專業(yè)教師來講，應(yīng)把握好這二者之間的關(guān)系，不僅要及時(shí)把握“新”的動(dòng)態(tài)，還要繼續(xù)講清“舊”的存在。畢竟，會(huì)計(jì)證考試還是一種應(yīng)試教育。

就《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》科目而言，近幾年內(nèi)容一直在不斷地變化和更新中，而2017年會(huì)計(jì)證考試大綱又有新的、較大的變化。首先，是國家政策法規(guī)的不斷修訂和改革帶來的變化，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）“網(wǎng)上支付”全新加入

新修訂大綱第一大變化就是第二章支付結(jié)算全新加入第七節(jié)“網(wǎng)上支付”。網(wǎng)上支付是電子支付的一種形式，其主要方式有網(wǎng)上銀行和第三方支付兩種。大綱分別從概念、分類、功能、業(yè)務(wù)流程、身份認(rèn)證和管理規(guī)定等多個(gè)方面進(jìn)行闡述和作要求，內(nèi)容全面、細(xì)致、實(shí)用，不僅是考試，生活和工作都非常必須，因此很重要。

（二）增值稅重新定義

新大綱第二個(gè)大的變化就是增值稅重新定義，內(nèi)容加大。

營改增是這二年財(cái)政部題庫中的重要考試內(nèi)容，包括改革的歷程，具體到時(shí)間、次數(shù)和具體內(nèi)容等，而伴隨著營改增的全面實(shí)施，營業(yè)稅也全面地退出舞臺和教材，新修訂的考試大綱充分地體現(xiàn)出了這一點(diǎn)，不再有“營業(yè)稅”字眼，也即對營業(yè)稅不再有考試要求。取而代之的則是增值稅重新定義，包含內(nèi)容則相應(yīng)加大了許多。

營業(yè)稅共有9個(gè)稅目，分別為交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等。從2013年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)（鐵路運(yùn)輸業(yè)除外）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開；從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)；今年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出2016年全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。而針對以上內(nèi)容，相關(guān)稅率也會(huì)作相應(yīng)地調(diào)整和變化，對于考證來講，除了要記住原來營業(yè)稅9個(gè)稅目的內(nèi)容和稅率，還要記住改為增值稅后的內(nèi)容和稅率。

（三）二辦法重新修訂

1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》于2012年12月10日作了修訂，并于2013年7月1日起施行。新修訂的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》在取消會(huì)計(jì)類專業(yè)免考、實(shí)行證書6年換證、采取繼續(xù)教育學(xué)分制管理等方面有了新的規(guī)定和變化。

2.會(huì)計(jì)檔案管理辦法

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化的普及應(yīng)用，會(huì)計(jì)核算也日趨進(jìn)步，會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容也必須賦予時(shí)代內(nèi)涵和要求，因此新大綱對會(huì)計(jì)檔案重新定義，管理辦法重新修訂。作為會(huì)計(jì)證考試知識點(diǎn)把握的，首先就是會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限的調(diào)整，其次是增加了信息管理機(jī)構(gòu)，然后還有檔案的查閱、外借以及監(jiān)銷等有關(guān)規(guī)定的變化。

（四）三知識點(diǎn)變化不小

1.銀行卡

銀行卡知識點(diǎn)一直是案例分析題的考試重點(diǎn)，新大綱關(guān)于“銀行卡”規(guī)定變化著實(shí)不小，具體包括交易基本規(guī)定取消增加、利率標(biāo)準(zhǔn)、違約金和服務(wù)費(fèi)用、信用卡預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)、非本人授權(quán)交易的處理和銀行卡注銷條款等多個(gè)方面。

2.消費(fèi)稅

消費(fèi)稅稅目，舊大綱14個(gè)，新大綱15個(gè)，改一去一增二，具體是：“酒及酒精”改為“酒”，去掉了“汽車輪胎”，增加了“電池”和“涂料”。

3.預(yù)算收支分類

“預(yù)算收入和支出的分類”知識點(diǎn)中，預(yù)算收入來源內(nèi)容、預(yù)算支出分類和內(nèi)容都有或多或少的變化，應(yīng)注意把握。

（五）不能忽視的“稅款滯納金”

關(guān)于稅款滯納金，稅法修訂前后，比例不同。2001年5月1日前為千分之二，后改為萬分之五。我們發(fā)現(xiàn)在歷年會(huì)計(jì)證考試題目中就有“故意”為之的二道題目出現(xiàn)，如果不細(xì)心加以甄別，則很容易掉進(jìn)“陷阱”：其一，某企業(yè)2001年3月份（稅款所屬期）應(yīng)納稅額8萬元，按規(guī)定應(yīng)在4月10日前繳納，但由于種種原因直到5月10日才繳納。該納稅人實(shí)際應(yīng)繳納稅款和滯納金應(yīng)為：A.80000 B.84800 C.81200 D.83600；其二，某企業(yè)2009年3月份（稅款所屬期）應(yīng)納稅額8萬元，按規(guī)定應(yīng)在4月10日前繳納，但由于種種原因直到5月10日才繳納。該納稅人實(shí)際應(yīng)繳納稅款和滯納金應(yīng)為：A.80000 B.84800 C.81200 D.83600。

其次，教材知識點(diǎn)的重新編排和規(guī)范帶來的變化。如“會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成內(nèi)容”，新教材和新題庫都作了如下的更新：主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)等四個(gè)層次內(nèi)容；但同時(shí)原來的三個(gè)層次“會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度（包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件）”內(nèi)容依然在考試題目中出現(xiàn)；其他的再如“會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范”的主要內(nèi)容，包括“愛崗敬業(yè)”、“誠實(shí)守信”、“廉潔自律”、“客觀公正”和“堅(jiān)持準(zhǔn)則”等基本要求都有不同的變化。對此，我們在進(jìn)行必要的知識更新的同時(shí)，還不能“忘舊”，應(yīng)作必要的補(bǔ)充講解，或者適當(dāng)“點(diǎn)一下”的說明，以備考點(diǎn)覆蓋全面性及學(xué)生多層次的需求。

二、全面與重點(diǎn)的關(guān)系：顧全面、注重點(diǎn)

所謂“全面”，是指會(huì)計(jì)證考試實(shí)行題庫建設(shè)和無紙化考試的方式，題庫覆蓋面較為廣泛，基本上涵蓋教材所有知識點(diǎn)的同時(shí)，尚有部分超綱內(nèi)容，甚至有比會(huì)計(jì)從業(yè)資格更高一級如助理會(huì)計(jì)師的考試內(nèi)容；而會(huì)計(jì)證考試的特點(diǎn)之一是三門課一次性通過，每門課60分即可，然則，無需每門課都要考100分，或者80分以上，所以，我們只需把握住必須掌握的——所謂“重點(diǎn)”——一般情況下，順利通過還是不難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為此，要做好以下幾方面的工作：

首先，須對學(xué)生水平和特點(diǎn)作必要的摸底。一般情況下，我校學(xué)生的特點(diǎn)是腦筋活絡(luò)、記憶力強(qiáng)，但相對的學(xué)習(xí)勁頭和方法等則比較薄弱，對于邏輯推理和專業(yè)理解類不感興趣，不入耳、不過腦，尤其是不在少數(shù)的同學(xué)對于計(jì)算更具“免疫”功能，因此，我們須實(shí)施針對性的教學(xué)，以記憶為主，以計(jì)算為輔。

其次，對教材知識點(diǎn)進(jìn)行梳理和分類。如：必須掌握的基礎(chǔ)性知識、一般了解的超綱內(nèi)容和過難理解、費(fèi)時(shí)、費(fèi)精力、依然無效，則可作適當(dāng)放棄的個(gè)別知識點(diǎn)等。根據(jù)近幾年會(huì)計(jì)證考試情況來看，許多學(xué)生輕而易舉地通過會(huì)計(jì)證考試，很多是在內(nèi)容尚沒學(xué)完，甚至只學(xué)三分之二的情況下以70分左右的成績通過的，包括在考場發(fā)現(xiàn)有年齡比較大的考生操作計(jì)算機(jī)比較緩慢，交卷時(shí)尚有相當(dāng)一部分題目未來得及做的情況下，也能及格，究其原因，只是因?yàn)樗麄兓A(chǔ)知識掌握得比較扎實(shí)，拿住了該拿的分。

第三，注重加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性的訓(xùn)練。對于會(huì)計(jì)證考試而言，我校擁有獨(dú)特的先天優(yōu)勢，一是軟件，二是環(huán)境，練習(xí)的機(jī)房即是未來現(xiàn)實(shí)考場，實(shí)戰(zhàn)性特別強(qiáng)。所謂“看過、聽過，不如實(shí)際做過”的實(shí)踐性教學(xué)規(guī)律，我們應(yīng)該充分利用這先天優(yōu)勢，加強(qiáng)對同學(xué)們進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練，一方面通過練習(xí)找不足來促進(jìn)學(xué)習(xí)，一方面通過模擬考試現(xiàn)場來鍛煉心理素質(zhì)。在訓(xùn)練同時(shí)，給同學(xué)們設(shè)定“60分萬歲、70分目標(biāo)、80分保險(xiǎn)”的口號目標(biāo)，給同學(xué)們以目標(biāo)和信心，并嘗試同學(xué)間、小組間、師生間開展競賽等形式，激活課堂，激發(fā)同學(xué)們學(xué)習(xí)上的好勝斗志。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部辦公廳. 關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱（修訂）的通知. 財(cái)辦會(huì)〔2016〕34號. 2016年8月11日

[2]會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試大綱》（2016年修訂版）.

[3]會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試大綱》（2014年修訂版）.

[4]財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德.江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試研究編審組編[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2015，1.

[5]財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德.會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材編寫組組編[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2016，1.

（作者單位：江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）