摘要：為了解農(nóng)民失去耕地后的生活狀況，本文以吉林市周邊失去耕地的4個村為調(diào)查對象，通過調(diào)查農(nóng)民失去耕地后的經(jīng)濟情況、社會保障情況及社會適應性情況得出：農(nóng)民失去耕地后生活舒適度有較大提高，但經(jīng)濟收入與市民還存在一定差距，同時社會適應性較差。

關鍵詞：失地農(nóng)民；經(jīng)濟狀況；社會保障；社會適應性

中圖分類號： F321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.048

近幾年，城市的發(fā)展速度越來越快，城市規(guī)模也逐漸擴大，這就導致了原來城市周邊的很多農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槌鞘薪ㄔO用地，也意味著很多的農(nóng)民失去耕地，成為生活在城市中的失地農(nóng)民。他們“無土地、無保障、無固定崗位、無就業(yè)特長”，這勢必都會影響著社會的發(fā)展與穩(wěn)定。因此，黨的十八大報告中明確指出：加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2014年吉林省吉林市被確定為國家新型城鎮(zhèn)化試點城市，基于此，本文以吉林市征地后的4個村為例，通過調(diào)查，以便深入了解農(nóng)民失去耕地后的生活狀況，為政府安置失地農(nóng)民、提高吉林省新型城鎮(zhèn)化水平、促進“以人為本”城鎮(zhèn)化建設等方面提供依據(jù)。

1調(diào)查情況

本次調(diào)查采取取樣調(diào)查的方法，調(diào)查對象為：吉林市高新區(qū)榮光村；吉林市豐滿區(qū)建華村；吉林市昌邑區(qū)九站新村；吉林市龍?zhí)秴^(qū)八家子村，共4個村。調(diào)查采取隨機抽樣入戶調(diào)查的方式，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收98份，其中收回的有效問卷98份，有效率100%，調(diào)查對象的基本情況，如表1所示。

2調(diào)查情況分析

2.1經(jīng)濟收入情況的調(diào)查

失去耕地農(nóng)民的經(jīng)濟收入、消費情況、就業(yè)狀況是衡量經(jīng)濟狀況的基本指標。通過調(diào)查，得知農(nóng)民失去耕地后的收入主要以打工收入為主，總體收入不高，調(diào)查樣本反饋，男性月收入在2650元左右，女性月收入在1235元左右；其次靠做生意有些收入；再次為靠出租房屋有些收入。年紀大的老人主要靠社保維持基本生活，而沒有辦理社保的人群社區(qū)會給予一定的補助。調(diào)查對象中對現(xiàn)在收入情況較滿意的占5.1%，覺得還過得去的占49.4%，不滿意的為45.5%?？梢?，農(nóng)民失去耕地后有一部分對自己收入不滿意，與城市居民的收入相比有較大的差距。

2.2社會保障情況的調(diào)查

農(nóng)民被征地后，失去了耕地，心里感覺很無助，在被征地前幾年，手上有安置補償費，但幾年后補償費基本花光，加之物價高、開銷大，農(nóng)民心里就不踏實了。關于征地后農(nóng)民最擔心的問題調(diào)查中顯示最擔心的一項是：養(yǎng)老沒有保障，其中35.2%的人擔心生活難以維持，50.4%的人擔心養(yǎng)老沒有保障，44.3%的人擔心家庭成員生病。當然，由于調(diào)查對象年齡不同，擔心重點有差異。

2.3社會適應性的調(diào)查

對于失地農(nóng)民現(xiàn)空閑時間主要娛樂項目調(diào)查，看電視占56.4%，聊天18.4%，打牌（麻將）17.8%，而看書的人很少。從調(diào)查情況來看，失地農(nóng)民的空閑時間與征地前差不多。但由于空間的變化，大家串門的時間少了，看電視時間比以前更多一些；由于空間的聚集，打麻將方便。調(diào)查中得知，各村都設有不少的麻將館。當問到如果將來家庭遇到困難，必須找人幫忙不可的情況下，會去找誰這個問題時顯示：求助家人占85.2%，求助親戚占45.9%，求助朋友、同事、同學、老鄉(xiāng)等占43.9%，求助單位、政府占15%。由此可以得出，農(nóng)民失去耕地進城后社會求助體系基本沒有發(fā)生變化，仍以親緣關系為主。

3 調(diào)查結(jié)論

3.1生活舒適度有較大提高

農(nóng)民失去耕地被集中安置后生活舒適度有較大提高，搬入城區(qū)，家里安上了管道煤氣，用上了自來水，冬天有集中供熱，家中有了干凈的衛(wèi)生間等，生活水平得到了較大的提高。衛(wèi)生條件得到了較大的改善，住樓房后對房子都進行了裝修，小區(qū)里有專人打掃衛(wèi)生，道路都是水泥路，干干凈凈，覺得舒適度較以前提高。

3.2經(jīng)濟收入與市民存在一定差距

失去耕地后的農(nóng)民，進入了市場經(jīng)濟下的城市消費空間，失地農(nóng)民找不到合適的工作，經(jīng)濟收入來源少，社會保障又與市民存在差距。另一方面，失地農(nóng)民的生活被完全納入到市場經(jīng)濟之中，失地農(nóng)民與市民同樣要應對相同的生活支出，這加重了失地農(nóng)民在城市生活空間中的經(jīng)濟負擔，使得市民在經(jīng)濟方面的差距進一步拉大。

3.3社會適應性較差

生活習慣、文明程度、鄉(xiāng)土文化等影響著失地農(nóng)民的社會適應性。很多農(nóng)民在搬入樓房之后，仍然延續(xù)農(nóng)村生活習慣。鄉(xiāng)土文化深入了農(nóng)民的血液，文化的內(nèi)化與不易變化的特性使失地農(nóng)民在搬入城市社區(qū)居住后，很大程度地保留了農(nóng)村的生活方式和生活習慣。從上面的分析可以看出，失地農(nóng)民在進入城市后鄉(xiāng)村生活習慣、休閑方式，人際交往依然沒有多少變化，對于絕大多數(shù)人來說，雖然搬遷樓房，他們的生活習慣、社會交往決定了他們?nèi)匀惶幵谵r(nóng)村生活的環(huán)境之中，村落生活習慣得到延續(xù)，但卻嚴重阻礙了他們的城市適應性。

參考文獻

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作者簡介：于建軍，本科學歷，工程師，研究方向：土地管理。