（滇池學(xué)院 云南昆明）

前言：

城市化是一個國家取得發(fā)展和走向全球化的必然發(fā)展趨勢。因此，各級政府和國家機關(guān)必須要解決好城市進程不斷加快導(dǎo)致的農(nóng)民失地和就業(yè)困難問題。失地農(nóng)民在就業(yè)市場上一直處于劣勢的地位，因此，政府和失地農(nóng)民個人都應(yīng)該不斷地探索合適的就業(yè)方向，為人民的生計和自身的發(fā)展獲得保證，從而促進祖國的健康、快速發(fā)展。

1.失地農(nóng)民就業(yè)困難的主要原因

1.1 缺乏有效地社會保障制度推動農(nóng)民的再就業(yè)

在城市化的發(fā)展進程中，必將占用很多農(nóng)民的土地導(dǎo)致他們失去工作，但是現(xiàn)階段城市化建設(shè)占用農(nóng)民的耕地以后，政府還缺乏有效地社會保障制度來保障失地農(nóng)民的生計。很多時候在占用農(nóng)民的耕地以后只是簡單的給予一定數(shù)額的補償款，但是補償款的數(shù)額并不足以維持失地農(nóng)民的日后生活，失地農(nóng)民的日常生活得不到保障。此外，很多政府并沒有促進失地農(nóng)民再就業(yè)的意識，失地農(nóng)民很難找到合適的工作繼續(xù)生活。而且即使為失地農(nóng)民找到工作，工作收入也不足以維持生活。

1.2 社會就業(yè)環(huán)境差，對失地農(nóng)民排斥性強

目前就業(yè)形勢非常嚴峻，即使是具有專業(yè)知識的高素質(zhì)人才也很難找到合適的工作，相比之下，由于失地農(nóng)民缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能，失地農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境就更差了。而且很多企業(yè)在招收職員的時候?qū)κУ剞r(nóng)民具有排斥性，對他們的能力和素質(zhì)抱有懷疑態(tài)度，造成失地農(nóng)民就業(yè)困難。除此之外，很多耕地占用都被建造居住區(qū)和商業(yè)街，難以為當(dāng)?shù)靥峁┯行У鼐蜆I(yè)崗位，失地農(nóng)民能夠就業(yè)的機會非常的少。

1.3 失地農(nóng)民自身的文化程度不高，缺乏就業(yè)技能

失地農(nóng)民在耕地被占用之前一般都是以在家務(wù)農(nóng)作為主要的職業(yè)，因此他們的文化水平普遍較低，而且不具有除務(wù)農(nóng)之外的專業(yè)技能，造成他們在就業(yè)上的局限。而且很多農(nóng)民由于接觸外界社會比較少，不具有社會經(jīng)驗，思想也比較老舊，不容易接受新鮮事物，導(dǎo)致他們不受招聘企業(yè)的歡迎。除此之外，在失地農(nóng)民耕地占用之后，政府也沒有采取相應(yīng)的措施為他們提供能夠更好就業(yè)的技術(shù)和技能。

2.解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的有效途徑

2.1 完善社會保障制度，促進失地農(nóng)民再就業(yè)

要想解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題，首先應(yīng)該從制度的完善上進行考慮。政府相關(guān)部門應(yīng)該完善社會保障制度保障失地農(nóng)民的基本生活，首先在占用耕地的補償金方面應(yīng)該采用科學(xué)的方法合理的制定，保證其金額能夠保證失地農(nóng)民的基本生活。另外，政府也應(yīng)該制定相關(guān)的制度確保社會能夠為失地農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會，解決他們就業(yè)難的問題。而且政府也應(yīng)該成立專門的服務(wù)部門致力于解決農(nóng)民就業(yè)問題，促進失地農(nóng)民的再就業(yè)。

2.2 為失業(yè)農(nóng)民提供工作崗位，制定相關(guān)法律保障失地農(nóng)民的權(quán)利

在解決失地農(nóng)民就業(yè)難的問題時，社會力量也能起到重要的作用。相關(guān)的企業(yè)要承擔(dān)起自身的社會責(zé)任和義務(wù)，不斷地優(yōu)化失業(yè)農(nóng)民所面臨的就業(yè)環(huán)境，為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使其能夠取得維持生計的收入。另外，針對就業(yè)市場上招聘企業(yè)對失地農(nóng)民排斥和歧視的現(xiàn)象，社會組織和政府也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施解決這一問題。必要的時候，政府可以制定相關(guān)的法律來保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害，采取較為強硬的手段解決失地農(nóng)民就業(yè)難的問題。

2.3 為失地農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

針對失地農(nóng)民自身專業(yè)素質(zhì)和文化水平不高導(dǎo)致的就業(yè)難問題，政府有義務(wù)為失地農(nóng)民提供專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。政府可開設(shè)多門教授專業(yè)化知識和技能的課程以供失地農(nóng)民選擇，通過一段時間的技術(shù)培訓(xùn)，可以初步提升失地農(nóng)民的知識水平和專業(yè)技能。除此之外，還應(yīng)該開設(shè)思想道德、職業(yè)道德等類別的專業(yè)課，提升失地農(nóng)民的思想素質(zhì)，從而增加其在就業(yè)市場上的競爭力，解決就業(yè)難問題，保障失地農(nóng)民的日后生活水平。

3.城市化進程中失地農(nóng)民的就業(yè)方向

3.1 鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

現(xiàn)階段中國提倡自主創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，而失地農(nóng)民手中擁有土地占用的補償款，這可以成為他們自主創(chuàng)業(yè)的啟動資金。由于失地農(nóng)民的文化程度都不是很高，因此他們可以從他們比較熟悉的領(lǐng)域入手，創(chuàng)辦跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。失地農(nóng)民可以從小企業(yè)做起，在企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中不斷地學(xué)習(xí)企業(yè)管理的相關(guān)知識，不斷地壯大企業(yè)。這樣不但解決了自身的就業(yè)問題，還能夠為社會提供更多的就業(yè)機會，是失地農(nóng)民非常好的就業(yè)方向。

3.2 推進工業(yè)建設(shè)，提供充足就業(yè)崗位

政府可以在占用耕地的附近推進工業(yè)企業(yè)的建設(shè)和入駐，工業(yè)企業(yè)的建設(shè)和運作的過程中將會需要大量的勞動力。而且工業(yè)企業(yè)的勞動力只需要簡單的培訓(xùn)就可以直接上崗，對文化水平和專業(yè)技術(shù)的要求并不是很高，非常適合失地農(nóng)民進行就業(yè)。而且工業(yè)企業(yè)的薪資相對不會很低，足以滿足失地農(nóng)民日常生活的需要。

3.3 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會

現(xiàn)階段，各地都在大力的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由于第三產(chǎn)業(yè)與我們的日常生活息息相關(guān)，而且是勞動密集進行產(chǎn)業(yè)，一旦在相關(guān)地點進行推進，即將會提供很多的勞動崗位，增加就業(yè)的機會。而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于城市化的推進，實現(xiàn)更加現(xiàn)代化的都市。

結(jié)語：

綜上所述，探索合適的失地農(nóng)民就業(yè)方向并為失地農(nóng)民提供充足的就業(yè)機會是保證民生的重要前提。但是現(xiàn)階段由于制度、社會和失地農(nóng)民自身的因素，導(dǎo)致了失地農(nóng)民在就業(yè)市場上競爭力非常低。因此，政府要從這三個方面入手，完善制度并制定法律保障農(nóng)民的權(quán)益，并為失地農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，不斷地為他們創(chuàng)造就業(yè)的機會。此外，在政府不斷為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，失地農(nóng)民也應(yīng)該明確自身的就業(yè)方向，為幸福的生活而奮斗。