江瑞芬

摘 要： 小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作是義務(wù)教育階段很重要的一項(xiàng)工作，關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益，一直是人民群眾關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)。為保證小升初工作的公平有序進(jìn)行，南昌市考試院建立了小升初信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)充分利用信息技術(shù)的先進(jìn)性，由信息采集系統(tǒng)、信息比對(duì)系統(tǒng)、信息審核系統(tǒng)、錄取系統(tǒng)、信訪接待系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、操作軌跡記錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)構(gòu)成。本系統(tǒng)存在如何將房產(chǎn)證地址提取為標(biāo)準(zhǔn)格式的可研究之處。

關(guān)鍵詞： 小升初 免試就近入學(xué) 信息平臺(tái)

《義務(wù)教育法》規(guī)定適齡少年兒童免試就近入學(xué)。免試就近入學(xué)制度是有利于少年兒童健康成長(zhǎng)的制度設(shè)計(jì)。就近入學(xué)不僅能確保少年兒童充足的睡眠時(shí)間、有利于他們的身體發(fā)育，而且有利于保障少年兒童上下學(xué)交通安全，避免路途較遠(yuǎn)和因住校不利于親情培養(yǎng)等問題[1]。由于小升初過程繁雜，參與人員眾多，操作過程中把握不盡相同，入學(xué)效果千差萬別[2]。

引入信息手段，可以有效加強(qiáng)小升初各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，減少操作過程中的漏洞，規(guī)范小升初工作，進(jìn)而有效落實(shí)教育部對(duì)小升初工作的要求。

一、信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

信息系統(tǒng)存在以下優(yōu)勢(shì)，可以助力小升初工作的規(guī)范有序進(jìn)行。

（一）信息采集規(guī)范化

利用網(wǎng)上報(bào)名的方式，計(jì)算機(jī)可對(duì)采集的信息的格式和完整性自動(dòng)校驗(yàn)并實(shí)時(shí)反饋給填寫信息的家長(zhǎng)，從而有效規(guī)避以往紙質(zhì)信息中因人工填寫導(dǎo)致的信息錯(cuò)誤和不完整性。信息系統(tǒng)能通過綁定身份證號(hào)等方式，保證一人一號(hào)，杜絕重復(fù)報(bào)名、多處占位現(xiàn)象。

（二）真實(shí)性可查驗(yàn)

在往年的小升初過程中，一些家長(zhǎng)為了小孩進(jìn)入心儀的初中，存在偽造身份、房產(chǎn)等信息的情況，增加了信息審核環(huán)節(jié)的難度。通過與公安、房管等部門的合作，利用數(shù)據(jù)后臺(tái)自動(dòng)比對(duì)戶籍、房產(chǎn)信息，可提高審核環(huán)節(jié)的工作效率和可靠度，且可有效抑制提供虛假信息的現(xiàn)象。

（三）錄取環(huán)節(jié)自動(dòng)化

在信息系統(tǒng)中設(shè)定學(xué)區(qū)范圍表，程序可根據(jù)學(xué)生的戶籍、住房信息自動(dòng)將學(xué)生分配到學(xué)區(qū)范圍所屬的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)招生環(huán)節(jié)的自動(dòng)化，降低人工干預(yù)的可能性。

（四）各級(jí)職能部門高效有序協(xié)作

在信息系統(tǒng)中通過對(duì)小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、縣區(qū)招辦、市考試院、招生學(xué)校等各職能部門設(shè)置權(quán)限，學(xué)生信息在不同時(shí)段對(duì)不同部門開放相應(yīng)權(quán)限，可在保證學(xué)生信息安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多部門科學(xué)有序高效的共同參與小升初工作。

（五）過程可追溯化

通過信息系統(tǒng)，可以記錄操作軌跡，對(duì)家長(zhǎng)及各個(gè)職能部門的每個(gè)賬號(hào)的每個(gè)操作進(jìn)行存檔，實(shí)施責(zé)任倒追制度，保障招生錄取過程的公平公正。

（六）高效率化

小升初工作復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，在以往的紙質(zhì)檔案時(shí)期，僅僅歸檔這一項(xiàng)工作就消耗大量的人力物力。通過信息系統(tǒng)，學(xué)生所有的信息電子化，很多工作可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，大大提高工作效率。

二、小升初信息管理平臺(tái)的組成

根據(jù)實(shí)際工作的迫切需求，南昌市教育考試院建立了小升初信息管理平臺(tái)。小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、中學(xué)招生學(xué)校、區(qū)教體局、市考試院可以在信息管理平臺(tái)高效協(xié)同工作，該平臺(tái)由以下幾個(gè)系統(tǒng)組成：

（一）信息采集系統(tǒng)

學(xué)生信息采集分兩個(gè)來源：一個(gè)是本市在校小學(xué)畢業(yè)生的信息采集，一個(gè)是外地返昌畢業(yè)生。本市小學(xué)畢業(yè)生信息的采集流程為：以班級(jí)為單位，班主任通過學(xué)籍系統(tǒng)導(dǎo)入學(xué)生基本信息，家長(zhǎng)補(bǔ)充完善學(xué)生的戶籍、住房等其他詳細(xì)信息。外地返昌畢業(yè)生攜帶有效入學(xué)證件到區(qū)教體局進(jìn)行信息采集。為保證一人一號(hào)原則，一個(gè)身份證號(hào)只能采集一次，重復(fù)身份證號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，無法完成信息采集工作。在信息比對(duì)和審核之前，家長(zhǎng)和班主任可以對(duì)采集的信息進(jìn)行修正。

（二）信息比對(duì)系統(tǒng)

通過市政府的協(xié)調(diào)，我們與市公安局、市房管局協(xié)作完成學(xué)生戶籍房產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)比對(duì)系統(tǒng)，快速有效地鑒別學(xué)生戶籍和房產(chǎn)信息的真?zhèn)?，并在系統(tǒng)的各級(jí)審核頁面給出相應(yīng)的提示信息。

（三）信息審核系統(tǒng)

信息審核流程為：小學(xué)畢業(yè)學(xué)校審核本市在校畢業(yè)生的信息，區(qū)教體局審核外地返昌畢業(yè)生的信息，通過初審的學(xué)生信息由區(qū)教體局和市教育局聯(lián)合審核，審核通過的學(xué)生分配到相應(yīng)的初中學(xué)校，初中招生學(xué)校對(duì)分配到本校的學(xué)生進(jìn)行審核，審核無誤的學(xué)生才能正式錄取。小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、區(qū)教體局、市考試院、初中招生學(xué)校四個(gè)部門協(xié)同參與審核環(huán)節(jié)，多方參與，共同監(jiān)督，有效保證工作的公平公正。

（四）錄取系統(tǒng)

系統(tǒng)依據(jù)當(dāng)年的學(xué)區(qū)劃分，將市區(qū)聯(lián)審?fù)ㄟ^的學(xué)生根據(jù)所填的戶籍和房產(chǎn)信息分配到相應(yīng)的學(xué)校，整個(gè)過程系統(tǒng)自動(dòng)完成。

（五）信訪接待系統(tǒng)

因信息填寫錯(cuò)誤或者家庭特殊原因造成家長(zhǎng)對(duì)分配學(xué)校存在質(zhì)疑的可以來市考試院進(jìn)行信訪，接待的老師可以將來訪原因及信訪訴求錄入系統(tǒng)，然后按信訪接待老師和信訪時(shí)間導(dǎo)出信訪表格給領(lǐng)導(dǎo)審批，領(lǐng)導(dǎo)審批通過，可以重新分配學(xué)校。

（六）用戶管理系統(tǒng)

家長(zhǎng)、小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、初中招生學(xué)校、區(qū)教體局、市考試院根據(jù)用戶名和密碼登錄到系統(tǒng)中，系統(tǒng)對(duì)不同部門的不同角色開放不同的權(quán)限，也可以根據(jù)實(shí)際工作的需要調(diào)整不同用戶的權(quán)限。

（七）操作軌跡記錄系統(tǒng)

信息新增、修改、刪除的過程中系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄相應(yīng)的操作者、操作環(huán)節(jié)、操作時(shí)間，系統(tǒng)中每個(gè)學(xué)生的信息變化軌跡都有跡可查。

（八）數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

平臺(tái)可以對(duì)各小學(xué)學(xué)校采集的學(xué)生數(shù)目、審核通過的學(xué)生數(shù)目、學(xué)生特征、各初中學(xué)校分配人數(shù)等信息進(jìn)行分析，方便市考試院實(shí)時(shí)掌握小升初的工作動(dòng)態(tài)。

三、可研究之處

信息系統(tǒng)的運(yùn)用大大提高了小升初的工作效率，有效保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的公平公正，但是還存在一些可研究之處。

在信息采集過程中，家長(zhǎng)要填寫房產(chǎn)證地址和住房地址，房產(chǎn)證地址用于房產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，所填房產(chǎn)證地址需與房本上地址一字不差且真實(shí)有效，房產(chǎn)證地址這項(xiàng)數(shù)據(jù)才能審核通過。家庭住址由路段名稱和門牌號(hào)組成，家長(zhǎng)需要選擇家庭住址所在區(qū)，所在路段，填寫門牌號(hào)用于系統(tǒng)自動(dòng)分配學(xué)校。在實(shí)際工作中由于家長(zhǎng)的疏忽，家庭住址被家長(zhǎng)填錯(cuò)且市區(qū)聯(lián)審未發(fā)現(xiàn)并更正，導(dǎo)致分配到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校。由于房產(chǎn)證地址的格式不統(tǒng)一，暫時(shí)還無法將房產(chǎn)地址自動(dòng)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的住房地址。如果將房產(chǎn)證地址提取為標(biāo)準(zhǔn)的家庭住址格式，可大大減少市區(qū)聯(lián)審的工作量，并減輕后期工作量，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王定華.如何真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)[J].基礎(chǔ)教育參考，2014（5）：7.

[2]徐攀.19市義務(wù)教育招生入學(xué)工作審示[J].基礎(chǔ)教育參考，2015（23）.