李 寶 貴

(遼寧師范大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院，遼寧 大連 116029)

遼寧省來華留學(xué)教育變化趨勢(shì)與發(fā)展對(duì)策研究

李 寶 貴

(遼寧師范大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院，遼寧 大連 116029)

通過對(duì)2006-2015年遼寧省來華留學(xué)教育發(fā)展趨勢(shì)的考察，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：生源主體來自周邊國(guó)家，歐美留學(xué)生數(shù)量偏少；學(xué)習(xí)目的地選擇單一，各校之間不均衡；學(xué)科選擇過于集中，覆蓋面不夠廣；學(xué)歷生以本科為主，高層次學(xué)歷生規(guī)模?。涣魧W(xué)生占在校生比例低，高校國(guó)際化程度不高。我們建議：拓寬生源渠道，促進(jìn)生源多元化；突出醫(yī)學(xué)特色，加快一流學(xué)科建設(shè)；加強(qiáng)多元投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模；貼近學(xué)生需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)；面向“雙一流”建設(shè)，全面推進(jìn)來遼留學(xué)教育。

遼寧?。粊砣A留學(xué)教育；變化趨勢(shì)；存在問題；發(fā)展對(duì)策

留學(xué)生教育是衡量高校國(guó)際合作交流工作發(fā)展程度的一個(gè)關(guān)鍵因子，大力發(fā)展來華留學(xué)教育有利于推進(jìn)高等教育國(guó)際化，也是“加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、夯實(shí)國(guó)家外交人脈的戰(zhàn)略舉措”*教育部.關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0079號(hào)(教育類009號(hào))提案答復(fù)的函[EB/OL].[2016-09-27].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/201609/t20160926_282274.html.。為推動(dòng)來遼留學(xué)教育的健康發(fā)展，遼寧省深入貫徹“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”*教育部.來華留學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，學(xué)生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化[EB/OL].[2016-07-10].http:∥www.gov.cn/gzdt/2012-02/28/content_2078179.htm.的方針，并實(shí)施“留學(xué)遼寧計(jì)劃”，目前已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。為深入研究遼寧省來華留學(xué)教育，本文考察了2006—2015年遼寧省來華留學(xué)生的變化趨勢(shì)，找出問題的癥結(jié)所在，進(jìn)而提出遼寧省來華留學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)策，以期加快建設(shè)“留學(xué)強(qiáng)省”進(jìn)程。

一、遼寧省來華留學(xué)教育的變化趨勢(shì)

10年來，隨著遼寧省對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放程度的不斷提高，國(guó)際文化交流的日益頻繁，來遼留學(xué)生教育順勢(shì)迅猛發(fā)展，2006—2015年各方面變化趨勢(shì)有如下幾點(diǎn)。

(一)總體變化趨勢(shì)

數(shù)量增長(zhǎng)顯著，規(guī)模不斷擴(kuò)大是總體變化趨勢(shì)的主要特征?？傮w上看，留學(xué)生發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，數(shù)量持續(xù)保持在全國(guó)前7名。2006—2015年來遼留學(xué)生的總體變化趨勢(shì)如圖1所示。

圖1 2006—2015年來遼留學(xué)生人數(shù)、增長(zhǎng)率及占比情況*本文相關(guān)數(shù)據(jù)來源于教育部國(guó)際合作與交流司、遼寧省教育廳國(guó)際合作交流處《來華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料》。

由圖1可見，遼寧省來華留學(xué)生人數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)。其中，2006—2007年增幅較大，其他年份增勢(shì)趨于平穩(wěn)。2014年首次突破20 000人，2015年已達(dá)到22 914人。10年間增長(zhǎng)了1.94倍，年平均增長(zhǎng)率為12.74%，高于全國(guó)同期的10.44%。來遼留學(xué)生占全國(guó)來華留學(xué)生人數(shù)的比例相對(duì)穩(wěn)定，保持在5%左右，這說明我省留學(xué)生數(shù)量增勢(shì)與全國(guó)基本一致。

(二)生源地變化趨勢(shì)

生源地變化趨勢(shì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是各大洲均有所增長(zhǎng)，亞洲增勢(shì)穩(wěn)定，非洲增長(zhǎng)迅速；二是生源國(guó)數(shù)量不斷增加，周邊國(guó)家占比最大，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)緩慢。

1.洲際生源地變化趨勢(shì)

從洲際生源地來看，各洲來遼留學(xué)生人數(shù)均有所增長(zhǎng)，但亞洲生源占據(jù)主體地位，如圖2所示。

圖2 2006—2015年各大洲來遼留學(xué)生人數(shù)變化趨勢(shì)

從圖2可見，亞洲來遼留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定性，2012年首次超過10 000人。非洲留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，10年來增長(zhǎng)了25倍之多，2010年以后增速更為顯著，所占全省留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例也由2006年的3%增長(zhǎng)到2015年的26.9%，并在2014年超過歐洲成為遼寧省來華留學(xué)生第二大生源地。歐洲留學(xué)生人數(shù)2006—2010年間增長(zhǎng)較快，由1 514人增至3 338人，4年間增長(zhǎng)了1.2倍。但從2011年開始，增速放緩，并于2012年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占全省留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例也逐年下降，由2010年的24.3%降至2015年的16.4%。美洲和大洋洲留學(xué)生人數(shù)較少，一直呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.國(guó)別生源地變化趨勢(shì)

國(guó)別生源地變化趨勢(shì)主要呈現(xiàn)兩大特征：一是生源國(guó)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，已由2008年的142個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)到2015年的171個(gè)，留學(xué)生人數(shù)超過100人的生源國(guó)也由2008年的22個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)到2015年的38個(gè)；二是國(guó)別生源地以周邊國(guó)家為主，周邊國(guó)家留學(xué)生是來遼留學(xué)生的主力軍，如表1所示。

由表1可見，來遼留學(xué)生人數(shù)排名前10位的國(guó)家中，周邊國(guó)家占絕大多數(shù)。韓國(guó)和俄羅斯留學(xué)生人數(shù)一直排在前2名。韓國(guó)學(xué)生人數(shù)在經(jīng)歷了2010、2011年的負(fù)增長(zhǎng)后，近幾年保持小幅穩(wěn)定增長(zhǎng)；俄羅斯學(xué)生人數(shù)在2009—2011年間增長(zhǎng)較快，隨后幾年則停滯不前；日本學(xué)生人數(shù)2012年之前一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但從2013年開始下降，并跌出生源國(guó)排名前3名；巴基斯坦學(xué)生人數(shù)逐年上升；尼日利亞學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速，與非洲來遼留學(xué)生人數(shù)的變化趨勢(shì)一致；美國(guó)留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)跌出前10名，英、法、德等國(guó)留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)也十分緩慢。

表1 2009—2015年遼寧省來華留學(xué)生人數(shù)排名前10位的國(guó)家

(三)學(xué)習(xí)目的地(城市)選擇變化趨勢(shì)

沈陽、大連兩市的留學(xué)生數(shù)量增勢(shì)明顯，其他城市普遍低迷。2006年沈陽、大連兩市的留學(xué)生總數(shù)為6 825人，2015年已增加到15 056人。其他城市，僅有錦州市留學(xué)生人數(shù)超過2 000人，其余城市留學(xué)生人數(shù)均不足1 000人，如圖3所示。

圖3 2006—2015年遼寧省來華留學(xué)生學(xué)習(xí)目的地變化趨勢(shì)

由圖3可見，沈陽、大連兩市10年來一直是來遼留學(xué)生的首選城市，留學(xué)生數(shù)量增勢(shì)顯著。其中，沈陽2012年以后增速更快，2015年已達(dá)到10 000人，超過大連，成為來遼留學(xué)生人數(shù)最多的城市。大連10年間雖增長(zhǎng)了近1倍，但在2013年開始呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，進(jìn)入增長(zhǎng)的瓶頸期。

(四)學(xué)校選擇變化趨勢(shì)

學(xué)校選擇變化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在：留學(xué)生仍集中于少數(shù)開展來華留學(xué)生教育較早的高校，多數(shù)高校來遼留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。遼寧省接收留學(xué)生最多的15所高校學(xué)生人數(shù)占全省留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例2006年為84%，2015年為74%。雖然占比略有下降，但絕對(duì)優(yōu)勢(shì)顯著，如表2所示。

由表2可見，來遼留學(xué)生校際分布不均衡，多集中在開展來華留學(xué)生教育較早的高校。其主要原因在于：一是這些高校留學(xué)生教育歷史悠久，師資隊(duì)伍強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量高，硬件設(shè)施好；二是這些高校多處于遼寧經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)外國(guó)學(xué)生具有較大的吸引力，而其他學(xué)校在這幾方面略顯不足。

(五)學(xué)科專業(yè)選擇變化趨勢(shì)

學(xué)科專業(yè)選擇變化趨勢(shì)表現(xiàn)在：選擇取向以文學(xué)類為最多，選擇醫(yī)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)人數(shù)增加較快。遼寧省來華留學(xué)生教育的學(xué)科門類主要有文學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)共11個(gè)一級(jí)學(xué)科，涵蓋105個(gè)二級(jí)學(xué)科，學(xué)習(xí)專業(yè)變化趨勢(shì)見圖4。

表2 2006—2015年遼寧省接收留學(xué)生數(shù)量前15名高校留學(xué)生數(shù)量變化趨勢(shì)*為行文方便，各高校均使用簡(jiǎn)稱?！按筮B外國(guó)語大學(xué)”簡(jiǎn)稱“大外”，“大連醫(yī)科大學(xué)”簡(jiǎn)稱“大醫(yī)”，“遼寧大學(xué)”簡(jiǎn)稱“遼大”，“沈陽航空航天大學(xué)”簡(jiǎn)稱“沈航”，“大連理工大學(xué)”簡(jiǎn)稱“大工”，“東北大學(xué)”簡(jiǎn)稱“東大”，“沈陽醫(yī)學(xué)院”簡(jiǎn)稱“沈醫(yī)”，“東北財(cái)經(jīng)大學(xué)”簡(jiǎn)稱“東財(cái)”，“遼寧師范大學(xué)”簡(jiǎn)稱“遼師”，“遼寧醫(yī)學(xué)院”簡(jiǎn)稱“遼醫(yī)”，“沈陽師范大學(xué)”簡(jiǎn)稱“沈師”，“中國(guó)醫(yī)科大學(xué)”簡(jiǎn)稱“中醫(yī)大”，“大連海事大學(xué)”簡(jiǎn)稱“海事”，“遼寧工業(yè)大學(xué)”簡(jiǎn)稱“遼工大”，“遼寧石油化工大學(xué)”簡(jiǎn)稱“遼石化”。

圖4 2009—2015年遼寧省來華留學(xué)生學(xué)科 專業(yè)人數(shù)變化趨勢(shì)

由圖4可見，文學(xué)類專業(yè)學(xué)生人數(shù)在遼寧省來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，表明留學(xué)生仍以語言學(xué)習(xí)為主。醫(yī)學(xué)類專業(yè)近年來成為留學(xué)生選擇的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，排名第二，2015年已超過5 000人，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例在逐漸增大。選擇工學(xué)專業(yè)的人數(shù)增長(zhǎng)也較為明顯，增長(zhǎng)了近6倍。管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)人數(shù)突破了1 000人，呈逐年上升趨勢(shì)。其他學(xué)科留學(xué)生數(shù)量則增長(zhǎng)緩慢。綜上可見，留學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的選擇呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，由文學(xué)專業(yè)高度集中轉(zhuǎn)變?yōu)槲膶W(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)多科并舉。而歷史學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科專業(yè)對(duì)外國(guó)留學(xué)生的吸引力亟待增強(qiáng)。

(六)學(xué)習(xí)層次變化趨勢(shì)

長(zhǎng)期生比重大，學(xué)歷生增長(zhǎng)迅速，高層次留學(xué)生比例偏低。來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)層次按學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短可分為長(zhǎng)期生與短期生，學(xué)歷生主要是指長(zhǎng)期生中的本科生、碩士生和博士生。留學(xué)生學(xué)習(xí)層次的高低與學(xué)歷教育的發(fā)展水平映射出一個(gè)國(guó)家留學(xué)生教育規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化的程度。來華留學(xué)教育發(fā)展初期，以短期生、非學(xué)歷生為主，學(xué)習(xí)層次較低。而近10年來，長(zhǎng)期生、學(xué)歷生增加迅速。如表3所示。

由表3可見，2006—2015年，長(zhǎng)期生人數(shù)遠(yuǎn)超短期生人數(shù)，學(xué)歷生人數(shù)逐年遞增，并在2012年超過非學(xué)歷生，占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例也由2006年的36.2%增長(zhǎng)到2015年的60.8%，提前五年完成《遼寧省“教育國(guó)際化推進(jìn)工程”實(shí)施方案(2014—2020年)》中提出的“到2020年外國(guó)留學(xué)學(xué)歷生占60%以上”的既定目標(biāo)。

表3 2006—2015年遼寧省來華留學(xué)生學(xué)習(xí)層次變化趨勢(shì) 單位：人

學(xué)歷生規(guī)模雖然在逐漸擴(kuò)大，但各層次留學(xué)生增速差異明顯，呈現(xiàn)本科生>碩士生>博士生的趨勢(shì)，如圖5所示。

圖5 2006—2015年遼寧省來華留學(xué)學(xué)歷生分布

由圖5可見，本科生增長(zhǎng)迅速，近10年間增長(zhǎng)了8 600余人，總?cè)藬?shù)也突破萬人；而碩士生、博士生人數(shù)雖然也在增長(zhǎng)，但實(shí)際增長(zhǎng)的數(shù)量非常有限，總和不足2 500人，在學(xué)歷生總?cè)藬?shù)中所占比例仍然偏低，一直保持在20%左右。

(七)獎(jiǎng)學(xué)金生變化趨勢(shì)

獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層次學(xué)歷獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)增長(zhǎng)迅速。獎(jiǎng)學(xué)金是各國(guó)政府吸引優(yōu)秀留學(xué)生的重要手段。目前遼寧省來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金類別主要有：孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、遼寧省政府外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、校級(jí)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等。其中，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金招生學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)較多。截至2015年底，接收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的學(xué)校數(shù)量已由2009年的8所增至24所，獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)也從2009年的不足1 000人增長(zhǎng)至2015年的2 300余人。自2008年起，我省設(shè)立了遼寧省政府博士獎(jiǎng)學(xué)金。接收此獎(jiǎng)學(xué)金生的高校2008年為9所，2015年增長(zhǎng)到18所，目前共有141名博士獎(jiǎng)學(xué)金生在校學(xué)習(xí)，其變化趨勢(shì)如圖6所示。

由圖6可以看出，獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的來遼本科生人數(shù)近幾年一直保持在400人左右；碩士生人數(shù)增速迅猛，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)33.47%；博士生人數(shù)自2012年始增長(zhǎng)率也在不斷上升。可見，加大對(duì)來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的資助力度有助于碩士獎(jiǎng)學(xué)金生和博士獎(jiǎng)學(xué)金生數(shù)量的快速增長(zhǎng)，有助于學(xué)習(xí)層次的提高和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

圖6 2009—2015年遼寧省中國(guó)政府 獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)變化情況

二、遼寧省來華留學(xué)教育存在的問題

10年來，遼寧省來華留學(xué)生教育在發(fā)展規(guī)模、生源地、學(xué)習(xí)層次等多方面均有所突破，但同時(shí)也存在一些問題。

(一)生源主體來自周邊國(guó)家，歐美留學(xué)生數(shù)量偏少

周邊國(guó)家生源占絕對(duì)主體、歐美生源占比偏低是來遼留學(xué)生教育的一個(gè)突出問題。遼寧省留學(xué)生主要來自日本、韓國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家，這3個(gè)國(guó)家的留學(xué)生人數(shù)占來遼留學(xué)生總?cè)藬?shù)的一半以上；而近幾年歐美留學(xué)生特別是美、德、法等國(guó)家來遼留學(xué)生人數(shù)排名均位列10名之后。以2015年為例，美、德、法3個(gè)國(guó)家在來遼留學(xué)生生源國(guó)的排名中分別位列第11、21、27名。而根據(jù)教育部公布的2015年全國(guó)來華留學(xué)生數(shù)據(jù)，來自美、法、德3個(gè)國(guó)家的留學(xué)生總數(shù)分別位列第2、10、12名*教育部.2015年全國(guó)來華留學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)布[EB/OL].[2016-05-06]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201604/t20160414_238263.html.?？梢?，來遼歐美留學(xué)生人數(shù)排名明顯低于全國(guó)歐美國(guó)家來華留學(xué)生人數(shù)排名。

造成生源多元化程度不高的原因主要有3個(gè)：其一，遼寧省地處中國(guó)東北，與日、韓、俄等國(guó)地理位置接近，經(jīng)濟(jì)往來頻繁，客觀上有利于大量的日、韓、俄等國(guó)留學(xué)生來遼留學(xué)；其二，由于遼寧省高校與北京、上海等地區(qū)的高校辦學(xué)水平存在差距，因此對(duì)于歐美國(guó)家留學(xué)生吸引力不足；其三，省政府和省內(nèi)高校對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和特色宣傳力度不夠，導(dǎo)致外國(guó)學(xué)生了解遼寧省和省內(nèi)高校的渠道不暢通。此外，一些國(guó)家來遼留學(xué)生數(shù)量也極易受國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，以及國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的影響而產(chǎn)生波動(dòng)。

(二)學(xué)習(xí)目的地選擇單一，各校之間不均衡

目前，來遼留學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)目的地的選擇過于集中，而且各高校留學(xué)生數(shù)量分布不均衡。

一方面，留學(xué)生大部分集中于沈陽、大連兩市。沈、大兩市留學(xué)生人數(shù)總和占來遼留學(xué)生總?cè)藬?shù)的80%以上?？梢?，學(xué)習(xí)目的地選擇單一。其原因在于：一是這兩個(gè)城市接收留學(xué)生的高校較多。沈陽有18所，大連有14所，其他12個(gè)地級(jí)市一共13所，沈、大兩市高校所占比例達(dá)到71%，因而留學(xué)生數(shù)量較多。二是地緣優(yōu)勢(shì)明顯。沈陽是省會(huì)城市，是遼寧省的政治、經(jīng)濟(jì)中心，并且歷史悠久，具有深厚的文化底蘊(yùn)，對(duì)外國(guó)人具有較強(qiáng)的吸引力。大連是中國(guó)東北對(duì)外開放的窗口和最大的港口城市，地理位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、國(guó)際化程度高等優(yōu)勢(shì)是外國(guó)學(xué)生選擇大連的重要因素。

另一方面，少數(shù)高校留學(xué)生規(guī)模較大。這些高校往往開展留學(xué)教育較早，具有一定的影響力。其他高校留學(xué)生數(shù)量偏少，“盡管他們的軟、硬件都不錯(cuò)，但出現(xiàn)‘筑巢引鳳’，而‘鳳’不來的情況”*蔣大可.試論來華留學(xué)教育的現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué))，2000(5):123.。這種情況的出現(xiàn)，除來遼留學(xué)生教育發(fā)展起步較晚因素外，政府對(duì)這些高校政策支持力度不夠、指導(dǎo)不充分也是重要原因。

(三)學(xué)科選擇過于集中，專業(yè)覆蓋不全面

來遼留學(xué)生的學(xué)科選擇集中于文學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)三大學(xué)科，這三大學(xué)科留學(xué)生人數(shù)占全省留學(xué)生總?cè)藬?shù)的85%左右，其中文學(xué)一科就占據(jù)了將近45%。其他學(xué)科諸如歷史學(xué)、教育學(xué)、哲學(xué)等留學(xué)生人數(shù)雖有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的數(shù)量極少，所占比例不到1%，短期內(nèi)仍然無法有較大的突破。其主要原因在于：一是遼寧省高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展整體水平較低；二是實(shí)用專業(yè)對(duì)外國(guó)留學(xué)生吸引力不足；三是當(dāng)前的課程設(shè)置不能滿足留學(xué)生的多元化需求。

(四)學(xué)歷生以本科為主，高層次學(xué)歷生規(guī)模小

近10年來，我省學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)明顯，但從整體看，以本科生為主，碩士生和博士生比例小。本科生占學(xué)歷生的比例高達(dá)83%，碩士生、博士生的比例僅為17%，而“美國(guó)的外國(guó)學(xué)歷生中，攻讀碩士、博士學(xué)位課程的學(xué)生占美國(guó)留學(xué)生總數(shù)的43%”*王軍.我國(guó)來華留學(xué)生教育的基本定位與應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)高教研究，2014(8)：89.。大學(xué)培養(yǎng)高層次外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量與質(zhì)量是衡量其辦學(xué)水平的重要標(biāo)志*鄭蘭哲.面向國(guó)際一流大學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)高層次來華留學(xué)生[J].中國(guó)高教研究，2004(3)：35.。但目前我省留學(xué)生中的碩士生、博士生數(shù)量很少，高層次的留學(xué)生教育仍需進(jìn)一步提高。

(五)留學(xué)生占在校生比例低，國(guó)際化程度不高

接受外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量以及外國(guó)留學(xué)生占在校大學(xué)生的比例是衡量一個(gè)國(guó)家、一所大學(xué)高等教育國(guó)際化水平的重要標(biāo)尺之一*王軍.我國(guó)來華留學(xué)生教育的基本定位與應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)高教研究，2014(8)：88.。遼寧省來華留學(xué)生數(shù)量增速迅猛，但占高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例仍然偏低。從2015年3月教育部官網(wǎng)發(fā)布的《2014年全國(guó)來華留學(xué)(課程)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》來看，中國(guó)重點(diǎn)高校平均每校有外國(guó)留學(xué)生1 000余人，占在校生總數(shù)的比例平均為3.7%，這一比例距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍為10%～20%的比例仍有較大差距*揭中國(guó)高校國(guó)際化的尷尬局面[EB/OL].[2016-07-25]. http:∥edu.qq.com/a/20150421/048984.htm.。2015年，遼寧省高校僅有大連外國(guó)語大學(xué)和大連醫(yī)科大學(xué)留學(xué)生人數(shù)占在校生人數(shù)的比例超過10%，大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等在校生人數(shù)較多的高校，留學(xué)生占比不足5%，其他幾所高校留學(xué)生占比介于5%和10%之間。而國(guó)際著名大學(xué)，如哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)的留學(xué)生比例分別能夠達(dá)到20.4%、35.8%、31.3%*王軍.我國(guó)來華留學(xué)生教育的基本定位與應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)高教研究，2014(8)：88.。綜上，遼寧省高校來華留學(xué)生占高?？?cè)藬?shù)的比例整體偏低，離國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)較遠(yuǎn)。

三、遼寧省來華留學(xué)教育的發(fā)展對(duì)策

來遼留學(xué)教育是我省教育事業(yè)的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，必須服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，走“提質(zhì)增效，內(nèi)涵發(fā)展”*教育部.規(guī)范管理服務(wù)推動(dòng)來華留學(xué)事業(yè)邁上新臺(tái)階[EB/OL].[2016-11-02]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201611/t20161101_287191.html.式道路，完成從量變到質(zhì)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設(shè)留學(xué)強(qiáng)省。

(一)拓寬生源渠道，促進(jìn)生源多元化

生源市場(chǎng)的多元化有利于來遼留學(xué)生發(fā)展規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大。因此，應(yīng)大力拓寬生源渠道，實(shí)現(xiàn)生源多元化。一是明確重點(diǎn)生源國(guó)，在穩(wěn)定原有生源的基礎(chǔ)上積極開拓周邊國(guó)家市場(chǎng)。日、韓、俄三個(gè)國(guó)家是來遼留學(xué)生重點(diǎn)生源國(guó)，應(yīng)在穩(wěn)定這三國(guó)留學(xué)生數(shù)量的基礎(chǔ)上，利用我省的地緣優(yōu)勢(shì)吸引更多亞洲國(guó)家生源。二是以“一帶一路”人才需求為導(dǎo)向，通過在我省高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用型國(guó)際人才，吸引沿線國(guó)家生源。遼寧是主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省份，如“建立遼寧經(jīng)滿洲里口岸過境至歐洲的遼滿歐大通道，營(yíng)口港、大連港等港口企業(yè)正逐步深化與俄羅斯鐵路集團(tuán)、德國(guó)鐵路集團(tuán)的合作，積極爭(zhēng)取建設(shè)以錦州港、丹東港為起點(diǎn)，至蒙古國(guó)喬巴山，并到達(dá)歐洲的(遼蒙歐)蒙古國(guó)出海大通道”*融入“一帶一路”，遼寧提升通道競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].[2016-08-26]. http:∥www.p5w.net/news/gncj/201606/t20160620_1489934.htm.。我省高校應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇期，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”培養(yǎng)實(shí)用性人才，以此吸引各國(guó)生源。三是加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作，為其提供語言培訓(xùn)等多元語言服務(wù)，以吸引更多國(guó)別生源。四是提升宣傳策略，主動(dòng)出擊，大力提高我省高校國(guó)際知名度。如可利用我省高校與外國(guó)高校合作的孔子學(xué)院這一平臺(tái)進(jìn)行宣傳招生，向外國(guó)學(xué)生推介自身的辦學(xué)特色及優(yōu)勢(shì)等。

(二)突出醫(yī)學(xué)特色，加快一流學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)在來華留學(xué)生教育發(fā)展中具有基礎(chǔ)和核心作用*欒鳳池.實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略提升來華留學(xué)生教育水平[J].中國(guó)高等教育，2013(1)：58.，發(fā)揮學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)有利于打造品牌專業(yè)?！白咂放茟?zhàn)略，用特色發(fā)展品牌，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以品牌效應(yīng)贏得發(fā)展空間”，才能“不斷形成來華留學(xué)生教育特色鮮明的高水平學(xué)科群，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”*郝翔，蔣洪池.行業(yè)特色型高校發(fā)展來華留學(xué)生教育的思考[J].中國(guó)高等教育，2011(Z3)：25.因此，我省高校辦學(xué)應(yīng)突出學(xué)科特色，打造一流品牌專業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)來遼留學(xué)生教育的可持續(xù)發(fā)展。我省高校學(xué)科建設(shè)以醫(yī)學(xué)見長(zhǎng)，已擁有中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院、沈陽醫(yī)學(xué)院等6所醫(yī)學(xué)類專門高校，位居全國(guó)各省前列。而且辦學(xué)質(zhì)量也在不斷提高，已為周邊國(guó)家培養(yǎng)了大批醫(yī)學(xué)人才。因此，應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)類院校集群效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出醫(yī)學(xué)特色。

把特色學(xué)科建成一流學(xué)科有助于提高高校影響力，加快一流學(xué)科建設(shè)應(yīng)從以下4個(gè)方面著力進(jìn)行。首先，應(yīng)立足于學(xué)科自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)要具有世界眼光，把學(xué)科特色與國(guó)際社會(huì)需求聯(lián)系起來。其次，大力開展以英語為主要授課語言的國(guó)際化課程建設(shè)*吳應(yīng)輝.北京市加快發(fā)展外國(guó)留學(xué)生教育的戰(zhàn)略選擇[J].中國(guó)高教研究，2009(3)：85.，采用雙語授課，滿足不會(huì)中文的留學(xué)生直接攻讀學(xué)位的需求。第三，重視教學(xué)方法的有效性，針對(duì)不同文化背景的留學(xué)生因材施教，選擇適當(dāng)、有效的教學(xué)策略進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生充滿獲得感和成就感。第四，根據(jù)實(shí)際情況吸引國(guó)外一流大學(xué)外籍教師參與學(xué)科建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際化教學(xué)、科研環(huán)境。

(三)貼近學(xué)生需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)

圍繞留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，貼近留學(xué)生需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助留學(xué)生跨越文化障礙，有助于營(yíng)造良好的在遼留學(xué)氛圍。其一，提供多樣化的語言服務(wù)。如，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和交際需要為留學(xué)生提供以漢語為主的多語種語言培訓(xùn)，培養(yǎng)留學(xué)生的“多語”能力；根據(jù)來遼留學(xué)生的職業(yè)需求開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)“語言+專業(yè)”復(fù)合型人才，為學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)可能；提供語言翻譯服務(wù)，使留學(xué)生在遼的生活更便利。其二，提供高效、周到的生活服務(wù)。如，為不同宗教信仰的留學(xué)生提供符合他們飲食習(xí)慣的餐廳；設(shè)立咨詢服務(wù)中心，滿足留學(xué)生問詢信息的需求；組織留學(xué)生參加文化體驗(yàn)活動(dòng)，深入了解中國(guó)文化；等等。

(四)加強(qiáng)多元投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模

來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)吸引海外優(yōu)秀生源，引領(lǐng)來華留學(xué)總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大起著重要作用。這需要政府、社會(huì)、學(xué)校等各方努力，多元投入，才能為擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模提供保障。可喜的是，我國(guó)對(duì)外提供來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金已改變單一的中央政府資助模式，形成了以中央政府獎(jiǎng)學(xué)金為主導(dǎo)，地方政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)組織等多方參與的多元化來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系*教育部.關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0079號(hào)(教育類009號(hào))提案答復(fù)的函[EB/OL].[2016-09-29]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/201609/t20160926_282274.html.。然而，欒鳳池認(rèn)為，地方政府缺乏為所在區(qū)域內(nèi)高校提供來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的動(dòng)力和措施*欒鳳池.實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略提升來華留學(xué)生教育水平[J].中國(guó)高等教育，2013(1)：58.。換言之，地方政府須為以獎(jiǎng)學(xué)金吸引生源做更大的努力。

為推動(dòng)來遼留學(xué)教育的發(fā)展，吸引外國(guó)留學(xué)生來遼學(xué)習(xí)，我省政府自2008年始，每年出資500萬元，設(shè)立遼寧省政府外國(guó)留學(xué)生博士生獎(jiǎng)學(xué)金，每年資助30 名優(yōu)秀的外國(guó)留學(xué)生來遼寧攻讀博士學(xué)位研究生，旨在重點(diǎn)吸引高層次留學(xué)生來遼寧留學(xué)*吸引外國(guó)留學(xué)生來遼學(xué)習(xí)，遼寧設(shè)立省政府獎(jiǎng)學(xué)金[EB/OL].[2016-07-28]. http:∥www.chsi.com.cn/jyzx/200804/20080423/5873016.html.。博士生獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立有利于吸引高學(xué)歷留學(xué)生，培養(yǎng)“知華友華”的高層次人才。然而目前省政府獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面較小，無法照顧到其他層次的生源，一定程度上制約了來遼留學(xué)生數(shù)量的增加。因此，我省仍需繼續(xù)加大資金投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面。其一，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、社會(huì)組織等多方參與獎(jiǎng)學(xué)金資金的投入，形成多元化的來遼留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系。其二，科學(xué)規(guī)劃獎(jiǎng)學(xué)金分配結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)留學(xué)生的吸引力作用。如，可考慮學(xué)習(xí)層次、是否來自“一帶一路”沿線國(guó)家、學(xué)習(xí)成績(jī)等因素設(shè)定資助標(biāo)準(zhǔn)；建立全額獎(jiǎng)學(xué)金與部分獎(jiǎng)學(xué)金并行制度，全額獎(jiǎng)學(xué)金用于資助學(xué)歷留學(xué)生，部分獎(jiǎng)學(xué)金用于資助非學(xué)歷留學(xué)生等，以此擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模。

(五)面向“雙一流”建設(shè)，全面推進(jìn)來遼留學(xué)教育

來華留學(xué)教育是高校國(guó)際化的顯著標(biāo)志，高校國(guó)際化程度是衡量高校辦學(xué)水平的重要因素。因此，來遼留學(xué)生教育要以高校國(guó)際化為目標(biāo)，立足自身特色，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。第一，來遼留學(xué)教育要面向國(guó)家發(fā)展，應(yīng)作為高校國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成部分，加強(qiáng)全面規(guī)劃。第二，提高高校教師的教學(xué)、科研能力，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍。第三，建設(shè)國(guó)際化課程，“構(gòu)筑體現(xiàn)開放性、通用性和先進(jìn)性的現(xiàn)代課程教學(xué)體系。積極引入國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法和教材，在課程內(nèi)容上融入國(guó)際最新研究成果”*羅英姿，李芹，韓紀(jì)琴等.高校研究生教育國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建初探[J].學(xué)位與研究生教育，2009(11)：65-68.。第四，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，尤其要“加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程”*國(guó)務(wù)院.統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案[EB/OL].[2016-06-20]. http:∥www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.，同時(shí)也要彰顯高校自身優(yōu)勢(shì)，吸引高層次外國(guó)學(xué)生來遼留學(xué)。第五，強(qiáng)化管理的規(guī)范性與科學(xué)性，完善留學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定和制度，應(yīng)具有跨文化意識(shí)，提升管理水平。

總之，做好來華留學(xué)生的教育工作對(duì)高校國(guó)際化發(fā)展至關(guān)重要，也有助于高?！半p一流”建設(shè)。更重要的是，來華留學(xué)生能夠把中國(guó)的語言文化帶到世界各地，幫助講好中國(guó)故事*李宇明.留學(xué)生不該當(dāng)做貴賓對(duì)待[EB/OL].(2016-08-11)[2016-08-18]. https:∥www.toutiao.com/i6317532459021894145.。新時(shí)期，國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施為遼寧省來華留學(xué)生教育帶來了新契機(jī)。應(yīng)抓住機(jī)遇，多措并舉，全面規(guī)劃，促進(jìn)遼寧省來華留學(xué)生教育又好又快發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：張秀紅〕

The developing trend and countermeasures of the international students education in Liaoning Province

Li Baogui

(CollegeofInternationalEducation，LiaoningNormalUniversity，Dalian116029，China)

Based on the study of the changing trend of the international students in Liaoning Province in 2006—2015, this research finds the following problems: the choosing for study destination is single and the number of students among these universities is not balanced; subject selection is too concentrated and the coverage of majors is inadequate; the degree students of the international students are mainly undergraduate and high level education students is in small scale; the proportion that the international students accounted for the total number of students in school is relatively low and the degree of university internationalization is unsatisfactory. We put forward the countermeasures as follows: broadening the channels of recruiting and achieving the diversification of the international students, outstanding the medical characteristics and accelerating the construction of first-class subjects, strengthening the multiple input and expanding the scale of the scholarship students, adapting to the demands of students and providing accurate service, taking“building World-Class Universities and Disciplines”as the target and promoting the international student education in Liaoning province comprehensively.

Liaoning province; international students education; developing trend; problems; countermeasures

10.16216/j.cnki.lsxbwk.201701110

2016-10-01

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)項(xiàng)目“遼寧省來華留學(xué)教育現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策研究”(2011Y007)；遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“遼寧省MTCSOL研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究”(JG15DB198)

李寶貴(1963-)，男，遼寧沈陽人，遼寧師范大學(xué)教授，博士，主要從事漢語國(guó)際教育、漢語國(guó)際傳播和語言規(guī)劃研究。

G648.9

A

1000-1751(2017)01-0110-09

*遼寧師范大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院碩士研究生李博文、李輝、劉家寧在論文寫作過程中給予了很多幫助，在此表達(dá)誠(chéng)摯謝意！