文/沈峰

取消行政事業(yè)性收費關鍵在落實

文/沈峰

背景：財政部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)布通知稱，為切實減輕企業(yè)和個人負擔，促進實體經濟發(fā)展，自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費，同時將商標注冊收費標準降低50%。（3月24日《廣州日報》）

取消行政事業(yè)性收費，是深化改革的重點，也是簡政放權的要求。財政部、國家發(fā)改委兩部委再次出手，取消和暫停41項相關收費，不僅有利于整合行政審批資源，而且將進一步提高行政審批一體化運行的水平，這是市場經濟發(fā)展的必然選擇，符合政府逐步減少審批、轉變職能的改革方向。

事實上，這些年，中央三令五申要求進一步減免行政事業(yè)性收費項目，從中央到地方，也不斷亮出減免的“成績單”。自2013年以來，中央已累計取消、停征、減免了400多項行政事業(yè)性收費和政府性基金，每年減輕企業(yè)和個人負擔約1000億元。

就落實取消行政事業(yè)性收費而言，要讓一些政府機關單位擺脫追求“部門利益最大化”的慣性，讓既得利益集團及時收手，需要面對復雜的博弈。一方面加大財政保障力度。取消和停征相關收費后，有關部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經費，由同級財政預算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展。另一方面，加大監(jiān)督查處力度。對此次公布取消和停征的收費項目，各地區(qū)、有關部門和單位不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。各級財政、價格部門要加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消和停征相關收費的，按有關規(guī)定給予處罰，并追究責任人的行政責任。

此外，各地要實施目錄清單管理。對清理后保留的行政事業(yè)性收費，由中央和省兩級編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在財政部和省級財政部門網站上實行常態(tài)化公開，接受社會公眾監(jiān)督。

為政之要，重在實干；實干之要，重在落實。習近平總書記曾指出，“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實”。取消行政事業(yè)性收費，關鍵是要得到落實，即通過具體措施來保證這些行政事業(yè)性收費真正取消和停收。要認識到，改革不斷深化，簡政放權在“深水區(qū)”越趟越深。消除制約簡政放權向縱深推進的阻礙因素，應不斷在體制機制上破除圍繞行政事業(yè)性收費而形成的部門利益鏈條，全面落實行政權力運行的法治化。應從立法源頭確?！笆召M法定、依法收費”，做到行政收費于法有據。

只有把行政審批制度的改革和轉變政府職能部門的服務意識、剔除濫用公權行為的行動結合起來，多管齊下，才能切實提高服務效率和質量。總之，政府改革的目標就是要實現“收費法定”和實現行政審批中的“零門檻”，也期待各地在發(fā)布減免涉企行政事業(yè)性收費通知的同時，能及時出臺相關的跟蹤監(jiān)督措施，明確相關的問責制度，鞏固改革成果，由此才能實現公共服務型政府的改革總目標。