的資金鏈，導(dǎo)致事業(yè)性單位無法完成資金循環(huán)。由此可見，良好的會計財務(wù)管理，不僅能幫助事業(yè)單位實現(xiàn)更好的資金運轉(zhuǎn)，使得其高效化、全面化、連續(xù)化、系統(tǒng)化，也能進(jìn)一步規(guī)范會計核算的工作要求，強化財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部管理水平，增加財務(wù)系統(tǒng)管理預(yù)算和強化內(nèi)部控制的能力，以此來保證我國事業(yè)單位會計財務(wù)管理水平的提高和充分發(fā)展。因此，加強事業(yè)單位財務(wù)管理具有重要意義，我們應(yīng)堅定不移地加強事業(yè)單位財務(wù)管理。二、事業(yè)單位會計財務(wù)管理存在的問題（一）不合理預(yù)算編制及缺乏約束力的預(yù)算執(zhí)

位一體”的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺，有力構(gòu)建行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“三全”體系。一是監(jiān)管單位實現(xiàn)“全覆蓋”。通過“資產(chǎn)云”、月報、年報中監(jiān)管單位的內(nèi)部比對，以及與預(yù)算系統(tǒng)、編辦核定行政事業(yè)單位的外部對比，確保將全市核算行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的會計主體、行政事業(yè)單位全部納入監(jiān)管。近兩年，共將43 家單位新納入監(jiān)管范圍。二是動態(tài)監(jiān)管實現(xiàn)“全天候”。積極發(fā)揮“資產(chǎn)云”資產(chǎn)動態(tài)錄入、月報資產(chǎn)月度變動、年報年度綜合反映等功能，推動三個系統(tǒng)數(shù)據(jù)上相互印證、時段上有機

1年4月《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（下文簡稱《條例》）正式施行，這是我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的第一部行政法規(guī)，將保障行政單位履行職能和事業(yè)單位提供基本公共服務(wù)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)正式納入法治軌道?！稐l例》的出臺，標(biāo)志著行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系逐步建立完善，為全國人民代表大會常務(wù)委員會加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督提供政策遵循。近期出臺的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》等制度均以《條例》為依據(jù)

院公布的《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》自2021年4月1日起施行，是我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的第一部行政法規(guī)。在該《條例》實施一周年之際，為落實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，切實發(fā)揮財政監(jiān)督職能，一起重溫條例的主要內(nèi)容。一、明確資產(chǎn)范圍行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財政資金，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換、捐贈等方式取得或者形成的資產(chǎn)。二、明確管理體制和部門職責(zé)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制

018年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理專項報告工作，于全省選取部分省直單位開展了專項調(diào)研。其中，調(diào)研組對安徽省交通運輸廳行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作給予了充分肯定和高度評價。調(diào)研組指出，省交通運輸廳行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)扎實，成效顯著，切實走在了省直單位的前列，特別是對當(dāng)前和下一步的工作有研究、有探索、有思路，很多舉措和設(shè)想與省人大相關(guān)工作高度契合，此次專題調(diào)研很有收獲、深受啟發(fā)。為總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，進(jìn)一步明確今后工作的用力方向，現(xiàn)將安徽省交通運輸廳行政

和創(chuàng)造性。行政事業(yè)性收費改革有利于切實降低企業(yè)的成本，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效支持了企業(yè)發(fā)展。所以行政事業(yè)性收費改革是當(dāng)前我國供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，也是全面推進(jìn)深化改革的重要內(nèi)容。近年來，國家加大行政事業(yè)性收費的清理力度，治本性綜合舉措不斷出臺，蚌埠市經(jīng)過努力也取得了顯著成效。但目前存在的行政性事業(yè)收費仍然存在弊端，因此進(jìn)行下一步改革至關(guān)重要。1一、蚌埠市行政事業(yè)性收費管理的現(xiàn)狀（一）清理行政事業(yè)性收費，效果顯著根據(jù)《蚌埠市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

的全部涉企行政事業(yè)性收費和實行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目“一張清單到邊見底”。在涉企行政事業(yè)性收費方面，涉企收費項目由2012年底的 133項減至現(xiàn)在的 25項，并全部為中央制定，涉及公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、工業(yè)和信息化等共16個部門，如不動產(chǎn)登記費、污水處理費等，減少幅度為82%。其中，省定涉企行政事業(yè)性收費為零。在政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費方面，涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目由2012年底的79項減至現(xiàn)在的15項，其中，包含商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)

，針對我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理工作，在根本上改善原有管理環(huán)節(jié)存在的不足，成為了我國資產(chǎn)管理者們奮斗的目標(biāo)。本文通過對我國現(xiàn)階段行政事業(yè)性單位資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的不足進(jìn)行分析，從而探究針對性的優(yōu)化措施，以期在根本上促進(jìn)了我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的利用情況。行政事業(yè)性 國有資產(chǎn) 使用效率截止目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不斷提升，可供行政事業(yè)單位支配的國有資產(chǎn)也隨之獲得了很大幅度的提升，同時，社會的發(fā)展為我國行政事業(yè)單位的發(fā)展也提供了很大的機遇，近年來，可供行政

落實，政府行政事業(yè)性收費逐步減少，也趨于規(guī)范。但政府行政事業(yè)性收費與人民群眾生活、企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)，從各地曝光的案例來看，違規(guī)收費、不合理收費的問題依然不少。一、行政事業(yè)性收費清理的理論基礎(chǔ)(一)行政事業(yè)性收費的內(nèi)涵特征行政事業(yè)性收費是指經(jīng)過國家法律法規(guī)確定授權(quán)的特定國家機關(guān)、事業(yè)單位等社會主體，依照國務(wù)院規(guī)定的程序批準(zhǔn)，在向社會公民或法人提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品(服務(wù))的過程中，按照非盈利目的向受益的社會成員收取一定的費用，用以補償產(chǎn)品(服務(wù))的支出成本[2]。

)?論我國行政事業(yè)性收費清理的法治化賈小雷(北京行政學(xué)院 法學(xué)部，北京 100044)行政事業(yè)性收費是政府公共收入的重要組成部分，與其他非稅公共收入相比，行政事業(yè)性收費在概念、范圍與征收原則等方面均有自身的特征，有必要在實踐中將其與其他類型的政府收入加以區(qū)分和辨析。在行政事業(yè)性收費的清理中，可借鑒國外的政府收費經(jīng)驗，從收費的范圍、功能與結(jié)構(gòu)角度推進(jìn)相關(guān)制度體系的法治化水平，以實現(xiàn)公益特征并體現(xiàn)使用者付費的原則。行政事業(yè)性收費；非稅收入；使用者付費；征收范圍

專項收入 行政事業(yè)性收費 罰沒收入 其他收入全國億元2007 5699.81 1241.85 1897.35 840.26 1720.34 2008 7106.56 1554.10 2134.86 898.40 2519.20 2009 8996.71 1636.99 2317.04 973.86 4068.82 2010 9890.72 2040.74 2996.39 1074.64 3778.95 2011 14136.04 3056.41 4039.

中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費將取消或停征。涉及企業(yè)的共35項，涉及個人的共6項。取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費包括：房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、機動車抵押登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、清真食品認(rèn)證費、衛(wèi)生檢測費、出入境檢驗檢疫費、認(rèn)證費、計算機軟件著作權(quán)登記費等等。連同此前決定取消的城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，這將大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一直以來，名目繁多且不規(guī)范的涉企收費讓企業(yè)不堪重負(fù)，尤其在經(jīng)濟(jì)下行期或可成為壓垮駱駝的最后一根稻草。在全國兩會之后，一系列新的減負(fù)降費舉

中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費，將商標(biāo)注冊收費標(biāo)準(zhǔn)降低50%。這是繼上周財政部公布將取消、調(diào)整部分政府性基金之后的又一次降費行動，以切實減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在取消或停征的41項行政事業(yè)性收費項目中，涉企行政事業(yè)性收費35項，涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費6項。這些項目包括：非刑事案件財物價格鑒定費、機動車抵押登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、白蟻防治費、出入境檢驗檢疫費、預(yù)防性體檢費、婚姻登記費等。人社部：鼓勵事業(yè)單位專技人員掛職兼職離崗創(chuàng)業(yè)人社部近日印

理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費。房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、婚姻登記費等41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費將于2017年4月1日取消或停征，同時將商標(biāo)注冊收費標(biāo)準(zhǔn)降低50%。為切實減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，此次取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費共35項，包括取消機動車抵押登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等，停征衛(wèi)生檢測費、出入境檢驗檢疫費、藥品檢驗費等。個人方面，取消預(yù)防性體檢費、興奮劑檢測費、機要交通文件（物件）傳遞費、中央黨校培訓(xùn)費等，停征婚姻登記費、收養(yǎng)登記費。

/沈峰取消行政事業(yè)性收費關(guān)鍵在落實文/沈峰背景：財政部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)布通知稱，為切實減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費，同時將商標(biāo)注冊收費標(biāo)準(zhǔn)降低50%。（3月24日《廣州日報》）取消行政事業(yè)性收費，是深化改革的重點，也是簡政放權(quán)的要求。財政部、國家發(fā)改委兩部委再次出手，取消和暫停41項相關(guān)收費，不僅有利于整合行政審批資源，而且將進(jìn)一步提高行政審批一體化運行的水平，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

）一、引言行政事業(yè)性收費票據(jù)、罰沒票據(jù)和住來票據(jù)共同構(gòu)成了我國的財政票據(jù)體系。我國科學(xué)人員根據(jù)行政事業(yè)性收費票據(jù)的用途將其分為醫(yī)療系統(tǒng)專用票據(jù)和其他行政性收費票據(jù)兩種，前者主要是在門診、掛號和住院、急診等32項工作時開出的票據(jù)，可以將其分為機打票據(jù)和手工票據(jù)；統(tǒng)一票證、社團(tuán)票證和公益事業(yè)專用收據(jù)等12種票據(jù)共同組成了其他行政事業(yè)性收費票據(jù)。二、我國行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的現(xiàn)狀法律規(guī)定收費單位進(jìn)行收取費用活動時必須向公民、法人和其他組織出具財務(wù)憑證（也就是行

內(nèi)的37項行政事業(yè)性收費，以及自2016年1月1日起，取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)收取的人才集體戶口管理服務(wù)費。這37項行政事業(yè)性收費項目包括入境簽證費、出具（無）婚姻登記記錄證明費、部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項以及與此相關(guān)的考試考務(wù)費等。取消和暫停征收上述收費后，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展。

秦 強我國行政事業(yè)性收費膨脹的制度分析●秦 強我國行政事業(yè)性收費是各級政府非稅收入的重要組成部分，為政府履行特定職能提供了重要的資金補充。2014年全國行政事業(yè)性收費 5206億元，占非稅收入和一般公共預(yù)算收入的比例分別達(dá)24.56%和3.71%。其中，地方行政事業(yè)性收費收入4840.37億元，占非稅收入和地方本級收入的比重達(dá)28.92%和6.38%。行政事業(yè)性收費收入在政府間的分配方法和結(jié)果與分稅制有著較大的差異，其收入主要歸基層政府。以廣西為例，201

談高職高專院校事業(yè)性收費的核算煙臺汽車工程職業(yè)學(xué)院 寧維芹本文針對當(dāng)前高職高專院校事業(yè)性收費核算工作中存在的問題，在理論和實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上闡述了高職高專院校事業(yè)性收費的核算方法，為高職高專院?？茖W(xué)組織收繳事業(yè)性收費、規(guī)范核算方式、正確反映事業(yè)性收費的繳撥情況提供了有價值的借鑒。高職高專院校 事業(yè)性收費 核算根據(jù)現(xiàn)有制度規(guī)定，高職高專院校收費應(yīng)納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理。按照政府和物價等部門規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，高職高專院校主要面向在校學(xué)生進(jìn)行事業(yè)性收費。按

停收5大類行政事業(yè)性收費10月15日，湖北省食品藥品監(jiān)督管理局宣布，“自10月起，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)暫停5大類7小項行政事業(yè)性收費?！?0月起暫停的5大類7小項行政事業(yè)性收費分別是：藥品注冊費（生產(chǎn)藥典、標(biāo)準(zhǔn)品種審批費、新藥審批費）、GMP 和GSP認(rèn)證費、中藥品種保護(hù)費、檢驗費（藥品檢驗費、醫(yī)療器械和制藥機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費）、登記費。預(yù)計一年可為全省企業(yè)減負(fù)約1.2億元。在出臺創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管“34條新政”的基礎(chǔ)上，該局今年9月出臺了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金事項，有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。2013年7月1日，市財政取消和免征47項（涉企33項）行政事業(yè)性收費，其中取消23項，免征24項，免征期限暫定1年。同時，按照財政部、國家發(fā)改委要求，從8月1日取消和免征的33項行政事業(yè)性收費中，重慶市所涉及其中的13項（涉企11項）也嚴(yán)格遵照執(zhí)行。2014年，進(jìn)一步強化力度，一方面對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行目錄清單管理，并通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開，主動接受監(jiān)督。另一方面新

和免征一批行政事業(yè)性收費財政部近日下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，其中取消5項、暫停征收7項。包括企業(yè)注冊登記費、出口商品檢驗檢疫費等。對小微企業(yè)（含個體工商戶）免征共42項行政事業(yè)性收費，包括已生產(chǎn)藥品登記費、藥品行政保護(hù)費、生產(chǎn)藥典、標(biāo)準(zhǔn)品種審批費、中藥品種保護(hù)費、新藥審批費、新藥開發(fā)評審費等。詳情請登錄財政部網(wǎng)

200多項行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，并提出目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。此次公開的目錄清單主要涉及《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《全國政府性基金目錄清單》三份清單。其中，全國性考試考務(wù)費目錄清單共涉及103項收費，包括“專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試”等69項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)費、“職業(yè)技能鑒定考試”等9項職業(yè)

3年本市對行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行了多次清理，共計取消和免征83項行政事業(yè)性收費，降低10項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，本市2012年行政事業(yè)性收費的收入約59億元，已不到地方總財政收入的1.3%；且本市已沒有自行設(shè)立的涉企收費項目。本市收費項目數(shù)量逐年遞減，已從2010年的502項減少到目前的422項，其中市級項目僅剩60項。

免征30項行政事業(yè)性收費。這些項目具體包括：取消15項行政事業(yè)性收費項目，其中，中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費10項，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費5項。免征15項行政事業(yè)性收費項目，其中，中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費8項，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費7項。按照相關(guān)要求，對公布取消和免征的行政事業(yè)性收費，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，各級部門要加強落實情況的監(jiān)督檢查。430萬元前不久，晉煤集團(tuán)將部分公車公開拍賣，首批拍賣的56輛公車成功拍出36輛，成交總金額近430萬元。

業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，預(yù)計每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元。財政部表示，行政事業(yè)性收費取消和免征后，有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。其中，行政機關(guān)和財政補助事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過安排其上級主管部門項目支出予以解決。各級財政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其工作正常開展。財政部指出，有關(guān)執(zhí)收部門和單位要按規(guī)定到原核發(fā)《收費許可證》的價格主管部門

和免征部分行政事業(yè)性收費。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、自2013年1月1日起，取消和免征30項行政事業(yè)性收費。具體項目見附件。二、上述行政事業(yè)性收費取消和免征后，有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。其中，行政機關(guān)和財政補助事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過安排其上級主管部門項目支出予以解決。各級財政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其工作正常開展。三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位