徐 勝，馬振文

（中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100）

引 言

隨著人類對(duì)海洋資源環(huán)境的掠奪式開發(fā)和利用，海洋資源浪費(fèi)與海洋環(huán)境污染日益嚴(yán)重，海洋環(huán)境承載能力不堪重負(fù)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遭遇制約和瓶頸，加重了人類社會(huì)生存和發(fā)展面臨的威脅。為了海洋經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，科學(xué)系統(tǒng)地開發(fā)利用海洋，使海洋資源與環(huán)境步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，需要對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)、水平及未來趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)度與預(yù)警，以為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益思路。

國內(nèi)外學(xué)者在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)方面做出了許多相關(guān)研究。Bolam（2006）全面評(píng)估了由于海洋傾倒物質(zhì)導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染和破壞，對(duì)此進(jìn)行了深入的研究和分析[1]。Vassallo（2006）等以海洋生物為研究對(duì)象，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康與否進(jìn)行了評(píng)估和判斷[2]。Borig（2008）等綜合依據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)理念，并結(jié)合自身的研究，總結(jié)整理了海洋生態(tài)評(píng)價(jià)的依據(jù)和手段[3]。狄乾斌（2014）從信息熵角度出發(fā)，構(gòu)建了海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其以經(jīng)濟(jì)支持、環(huán)境壓力、還原代謝等準(zhǔn)則層為框架，用以分析海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展[4]。李佳璐（2015）等以區(qū)域發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源與環(huán)境作為子系統(tǒng)，建立了上海市的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型，并使用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)度確定權(quán)重，來測(cè)算海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)[5]。白福臣（2015）等利用系統(tǒng)論方法，把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等準(zhǔn)則層納入海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系中，并分析各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系[6]。韓增林（2017）引入能值分析理論，對(duì)我國各海區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行能值測(cè)度，從而對(duì)海洋的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益做出評(píng)價(jià)[7]。

目前，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究尚處于探索階段，構(gòu)建指標(biāo)體系的側(cè)重點(diǎn)不統(tǒng)一，所選取的指標(biāo)在數(shù)量和種類上也存在較大差異。本文在參考國內(nèi)外已有的研究成果基礎(chǔ)上，借鑒歐洲環(huán)衛(wèi)署提出的“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)”（DPSIR）模型，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析與熵值法進(jìn)行環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析，以期為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

1.1海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

環(huán)渤海地區(qū)是我國最重要的三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，包括河北、天津、遼寧和山東三省一市。地理位置優(yōu)越、資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好外部環(huán)境。在三大海洋經(jīng)濟(jì)圈中，環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)值始終位列第一。近年來，國家支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相繼頒布，環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的相關(guān)設(shè)施逐步健全，優(yōu)勢(shì)資源的合理利用，使得環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速，從2012年的17 925億元增至2016年的24 323億元，五年內(nèi)增長(zhǎng)了1.36倍，具體數(shù)據(jù)如圖1所示。

目前環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于優(yōu)化升級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)逐漸減少，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)迅速提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的6.4∶52.8∶40.8升級(jí)為2014年的5.8∶47.7∶46.5，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。而2014年全國海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.1∶43.9∶51.0，可見，環(huán)渤海地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重仍然落后于全國平均水平，因此進(jìn)一步推動(dòng)海洋結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。

圖1 三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值變趨勢(shì)Fig.1 Gop change map of the three major economic zones

1.2 海洋可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成能源、資源的快速消耗和污染物排放的不斷增加，對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生了較大壓力。2016年環(huán)渤海工業(yè)三廢的排放量均有所增加，海洋環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，2016年環(huán)渤海地區(qū)海洋監(jiān)控區(qū)有23 770平方千米的海域劣于第四類水質(zhì)，同時(shí)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在能源消耗方面，環(huán)渤海地區(qū)能源消費(fèi)量在2011—2016年間開始不斷增加，到2012年達(dá)到最高峰為10.09億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到全國能源消費(fèi)量的26.4%左右。2012年以后開始逐漸下降，到2016年能源消費(fèi)為9.58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總量的23.9%。

環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境的污染不僅存在污染范圍大、污染源分布廣的問題，而且海洋環(huán)境破壞還有日益加劇的趨勢(shì)。因此，實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是必由之路。

2 基于DPSIR模型的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系

2.1 DPSIR模型

驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)（DPSIR）模型是歐洲環(huán)境局結(jié)合壓力—狀態(tài)—響應(yīng)（PSR）模型和驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)（DSR）模型的優(yōu)點(diǎn)而建立的解決環(huán)境問題的管理模型，具有綜合性、系統(tǒng)性、整體性、靈活性等特點(diǎn)，蘊(yùn)含“發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、如何應(yīng)對(duì)”的因果關(guān)系，能較好地揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和資源環(huán)境之間的內(nèi)在邏輯，在我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、水土保持效益等方面得到了廣泛的應(yīng)用。

DPSIR概念模型設(shè)計(jì)了一種把復(fù)雜問題分解、簡(jiǎn)化、再有效綜合的概念框架，對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所涉及的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面相關(guān)因素，及其相互之間存在的多層次的相互聯(lián)系與制約問題，DPSIR概念模型為這一問題的研究提供了較好的思路。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

結(jié)合DPSIR概念模型對(duì)可持續(xù)發(fā)展的五大系統(tǒng)分類，并在考慮環(huán)渤海地區(qū)的實(shí)際情況后，綜合構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系自上而下層層分解，把環(huán)渤海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展分為指數(shù)層、系統(tǒng)層、指標(biāo)層。其中，指數(shù)層是評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展水平的綜合指數(shù)；系統(tǒng)層在考慮地區(qū)及海洋發(fā)展的復(fù)雜性基礎(chǔ)上，根據(jù)DPSIR模型的系統(tǒng)分類，分為了五個(gè)系統(tǒng)；第三層是具體指標(biāo)層，在第二層系統(tǒng)分類的基礎(chǔ)上，共選取了20個(gè)指標(biāo)構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of the sustainable development level of marine economy in the Bohai rim region

3 權(quán)重與指數(shù)確定

3.1 數(shù)據(jù)來源

按照本文構(gòu)建的環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，收集了2008—2015年相關(guān)數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源于2009—2015年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》、2016年《中國海洋統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、2009—2016年《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市年鑒。

3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

本文將主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合，分別采用層次分析法和熵值法確定主觀權(quán)重和客觀權(quán)重，并將二者相結(jié)合得到綜合權(quán)重，以期更加全面、準(zhǔn)確的反映評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要度。指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法如下：

1） 層次分析法（AHP）主觀賦權(quán)

層次分析法是一種定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，適用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多因素的復(fù)雜系統(tǒng)。在分析中，一個(gè)復(fù)雜的問題可以分為幾個(gè)不同層次的子問題。層次結(jié)構(gòu)的最上層代表問題的目標(biāo)，中間層包含各項(xiàng)子目標(biāo)或準(zhǔn)則，最下層包括為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所選定的指標(biāo)或方案。層次分析法一般包括建立層次結(jié)構(gòu)、專家評(píng)分、一致性檢驗(yàn)、確定各級(jí)權(quán)重等。見公式（1）～（4）：

式中：A表示判斷矩陣；λmax表示最大特征值；w表示特征向量；CI表示一致性指標(biāo)；CI表示隨機(jī)一致性指標(biāo)；CR表示一致性比率；n表示矩陣的維數(shù)；wi表示最下層指標(biāo)i對(duì)最上層目標(biāo)的組合權(quán)重；m表示準(zhǔn)則層指標(biāo)的個(gè)數(shù)；aj表示準(zhǔn)則j對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重；bij表示指標(biāo)i對(duì)準(zhǔn)則j的權(quán)重。

2）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于每個(gè)指標(biāo)的量綱和單位是不同的，無法直接比較、計(jì)算，所以在各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算前，需將其標(biāo)準(zhǔn)化處理，其標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

3）利用熵值法賦權(quán)

為消除負(fù)值進(jìn)行平移處理，一些指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)值較小或負(fù)值的情況，為了計(jì)算的統(tǒng)一與方便，將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行平移處理，從而消除上述情況。

式中：H為指標(biāo)平移的幅度，一般取1。

計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值：

則第j個(gè)指標(biāo)的差異系數(shù)為：

第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為：

式中：j=1，2，..p。

4）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合權(quán)重

根據(jù)AHP熵值法模型的計(jì)算步驟，可以依次得出各指標(biāo)的主觀權(quán)重、客觀權(quán)重和綜合權(quán)重，如表2所示。

3.3 評(píng)價(jià)指數(shù)集成

把各個(gè)指標(biāo)的綜合權(quán)重與無量綱化后的標(biāo)準(zhǔn)化值rij相乘并累加，即可得到各準(zhǔn)則層的綜合評(píng)價(jià)值。再將各準(zhǔn)則層的綜合評(píng)價(jià)值與各準(zhǔn)則層的綜合權(quán)重相乘并累加即可得到可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)值，公式如下：

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果如表3所示。

表2 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重結(jié)果Tab.2 Weight evaluation results of the marine economic sustainable development evaluation index system

表3 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)分Tab.3 Comprehensive evaluation of the marine economic sustainable development level in the Bohai rim region

4 結(jié)果分析

4.1 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平影響因素子系統(tǒng)分析

環(huán)渤海地區(qū)作為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，近年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、人們收入水平的大幅提升、海洋經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升。具體情況如圖2所示。

圖2 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平綜合指數(shù)Fig.2 Comprehensive index of sustainable development of marine economy in the Bohai rim region

由圖2可知，環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平各個(gè)指數(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)不同的特征：

（1）驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)：驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)2008—2015年呈現(xiàn)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)由2008年的0.063 0穩(wěn)步增長(zhǎng)到2015年的0.165 4（表3），而2008—2015年環(huán)渤海地區(qū)人均GDP、海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重分別由30 632.8元/人、10 706億元和16%，快速增長(zhǎng)到2015年的59 944.2元/人、23 437億元和16.9%。這表明，地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的系統(tǒng)表現(xiàn)良好，地區(qū)生產(chǎn)總值以及海洋生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。環(huán)渤海地區(qū)人口規(guī)模從2008年的21 897萬人增加到2015年的23 024萬人，人口的增加在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給海洋帶來了環(huán)境、資源方面的壓力，不利于驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)的全面提升。

（2）壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)：該指數(shù)呈現(xiàn)出先降后升的趨勢(shì)，總體小幅度下降。壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)由2008年的0.138 4連年下降到2011年的0.042 4，2012轉(zhuǎn)增為0.062 4，其中，海洋第一、二產(chǎn)業(yè)比重由2008年的6.2%和52%下降到2015年的5.6%和46%，說明環(huán)渤海地區(qū)的低碳化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整近年來初見成效，其主導(dǎo)著壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)總體的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2011年以前，環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)以高碳高能耗為主，石油、天然氣、海水養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?；“十二五”以后，通過產(chǎn)業(yè)替換、技術(shù)創(chuàng)新等措施，海洋經(jīng)濟(jì)開始向低碳環(huán)保方向邁進(jìn)。而能源消耗總量的持續(xù)走高，則抑制了壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)的幅度。2008—2015年環(huán)渤海地區(qū)能源消費(fèi)總量和煤炭在能源中的比重分別由78 057萬噸標(biāo)煤和68.7%大幅增長(zhǎng)到94 937萬噸標(biāo)煤和75.5%，這也是造成地區(qū)資源浪費(fèi)、霧霾嚴(yán)重的直接原因，說明在能源消費(fèi)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面仍缺乏有效的引導(dǎo)。

（3）狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)：該指數(shù)個(gè)別年份有小幅波動(dòng)，但總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。評(píng)價(jià)指數(shù)除2011年和2014年較前一年份稍有所下降外，總體由2008年的0.076 3上升到2015年的0.095 5。其中，工業(yè)廢水直排入海量在2008—2011年呈上升趨勢(shì)，之后開始遞減，到2015年為33 246萬噸，比2008年小幅下降，說明環(huán)渤海地區(qū)對(duì)工業(yè)固廢的治理正在逐步完善，碳排放總量和石油開采污染物直排入海量則大幅上升，遏制了狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)的發(fā)展。2011年以后，隨著海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和海洋生態(tài)環(huán)境的治理，環(huán)渤海地區(qū)碳排放量和石油污染物入海量分別由2012年的68 994噸、682萬立方米降低到2015年的64 075噸、6 116萬立方米，狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)小幅提升。狀態(tài)子系統(tǒng)的變化趨勢(shì)表明，在工業(yè)化加速發(fā)展過程中，污染物的濫排和粗放的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，加重了海洋可持續(xù)發(fā)展的壓力。

（4）影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)：該指數(shù)一直呈下降趨勢(shì)，直到2015年才有較大幅度的提高。環(huán)渤海地區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由2008年的310天逐年上升到2011年的323天，之后一直下降，2015年降至到230天。赤潮的影響面積由2008年的108平方千米增至2011年的4 180千米，之后開始下降，至2015年的1 522平方千米。同時(shí)，嚴(yán)重污染的海域面積持續(xù)增加，從2008年的3070平方千米到2015年的7 200平方千米。風(fēng)暴潮帶來的經(jīng)濟(jì)損失總體也在增加，于2012年達(dá)到峰值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響不斷增加，威脅著海洋環(huán)境健康。日漸惡化的海洋生態(tài)環(huán)境是導(dǎo)致影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)不斷下跌的重要原因。因此，應(yīng)該推進(jìn)近海海域海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立近岸海域環(huán)境與赤潮監(jiān)測(cè)監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，努力減輕海洋災(zāi)害造成的損失。

（5）響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)：該指數(shù)前期呈現(xiàn)波浪式增減隨后快速穩(wěn)步提升。響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)先由2008年0.071 5波浪式增減到0.0615后快速穩(wěn)步到2015年的0.1475。2008—2015年海洋自然保護(hù)區(qū)面積和海洋科技R&D經(jīng)費(fèi)分別由12 378平方千米和27.8億元大幅增長(zhǎng)到16 681平方千米和35.8億元，沿海污染項(xiàng)目治理數(shù)則逐年下降，工業(yè)廢水處理量由2008年的384 496萬噸逐年大幅上升，2015年增至1 306 764萬噸。這表明，隨著地方財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)和海洋生態(tài)建設(shè)步伐的加快，積極有效的響應(yīng)和較為全面穩(wěn)定的調(diào)控力推響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)快速穩(wěn)步提升。同時(shí)，國家應(yīng)該在海洋科研成果的保障方面給予足夠的政策與經(jīng)濟(jì)扶持，對(duì)科研資金加大投入，提高資源的利用率和競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)調(diào)海洋資源的開發(fā)與保護(hù)，合理適量開發(fā)海洋資源。

4.2 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)分析

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平經(jīng)過前期低水平均衡階段后，呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。2008—2012年系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)下降趨勢(shì)明顯，之后持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)到2015年的0.6 316（圖2），表明區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)提高。其中，驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)、狀態(tài)系統(tǒng)和響應(yīng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)相輔相成，大體上能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政策的引導(dǎo)和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)緩解了地區(qū)海洋資源與環(huán)境的壓力，這也是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而影響系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)則呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，說明環(huán)渤海地區(qū)海洋污染水平和影響結(jié)果日益嚴(yán)重，海洋環(huán)境污染的防范與治理已是刻不容緩，因此，應(yīng)該建立海洋資源開發(fā)與保護(hù)的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，編制國家重大海上污染事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)整改不合格的部門及個(gè)人，給予相應(yīng)的處分措施，引導(dǎo)沿海地方政府在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和保護(hù)海洋環(huán)境方面找到平衡點(diǎn)。而在另一方面，也說明了海洋可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展空間還是很大的，我們需要在結(jié)合實(shí)際的情況下，形成長(zhǎng)效的治理措施，以保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

5結(jié)語

本文結(jié)合海洋經(jīng)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和環(huán)渤海地區(qū)海洋發(fā)展現(xiàn)狀，采用DPSIR理論框架構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將熵值法和層次分析法相結(jié)合合理確定指標(biāo)權(quán)重。選取了2008—2015年環(huán)渤海地區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)，從驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響、響應(yīng)等5個(gè)方面，對(duì)海洋可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和分析。結(jié)果表明，環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)總體可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)提高。其中，壓力系統(tǒng)和影響系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)表現(xiàn)為下降的態(tài)勢(shì)，驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)、狀態(tài)系統(tǒng)、響應(yīng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)。從各子系統(tǒng)來看，壓力系統(tǒng)、影響系統(tǒng)和響應(yīng)系統(tǒng)所占權(quán)重最大，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平貢獻(xiàn)最高。在指標(biāo)層面上，能源的消費(fèi)增加對(duì)環(huán)境造成的壓力最大，海域的污染對(duì)海洋環(huán)境的影響最大，污染項(xiàng)目的治理是最有效的措施。因此，可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋科技創(chuàng)新等途徑來促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平。

本文的指標(biāo)選擇和評(píng)價(jià)方法基本能夠真實(shí)地反映出環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的情況，但由于指標(biāo)數(shù)量有限以及部分?jǐn)?shù)據(jù)的可獲得性和時(shí)效性，評(píng)價(jià)結(jié)果可能存在局限性與片面性。今后應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)的確定和數(shù)據(jù)的選擇，并對(duì)阻礙海洋可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)進(jìn)行深度調(diào)研，從而為地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供決策建議。

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