□ 李鳳玲

洮南：“三資”上網(wǎng) 農(nóng)民放心

□ 李鳳玲

近年來，吉林省洮南市積極完善農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，運(yùn)用“科技+制度”從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生。2016年底，洮南市獲得第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣榮譽(yù)。

一、“100%網(wǎng)絡(luò)化”村民權(quán)益有保障

到2011年底，利用原有村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化系統(tǒng)升級(jí)，全縣“三資”管理平臺(tái)已全部建成，同時(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)層面的查詢監(jiān)管系統(tǒng)也已發(fā)揮作用，能實(shí)時(shí)查詢相關(guān)鎮(zhèn)、村各功能模塊操作的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，“三資”管理正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化監(jiān)管，平臺(tái)覆蓋率達(dá)到100%。目前，洮南市平臺(tái)總共端口20個(gè)，市農(nóng)經(jīng)局和市紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室各1個(gè)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，目前專人對(duì)合同管理、報(bào)表分析、“三資”公開等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)管，相關(guān)“三資”公開數(shù)據(jù)也進(jìn)入各村的“一點(diǎn)通”，全面接受全社會(huì)監(jiān)督，有效保障了村民的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

二、“數(shù)據(jù)上屏”查詢更便捷

1.制訂工作方案，不斷充實(shí)建設(shè)內(nèi)容。按照全市“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制訂了姚南市“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案。并按照方案落實(shí)到具體人員，從制訂方案、硬件建設(shè)、操作培訓(xùn)、日常監(jiān)控等都按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。建設(shè)村民能夠在電子觸摸屏進(jìn)行查詢，實(shí)行群眾監(jiān)督的透明化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心集中進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理，市農(nóng)經(jīng)局和市紀(jì)委黨風(fēng)室進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析的農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)。“三資”監(jiān)管平臺(tái)主要包括資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、資源發(fā)包流程管理、“三資”公開、“三資”報(bào)表查詢等6個(gè)主要模塊。

2.數(shù)據(jù)采集與錄入，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容真實(shí)與完整。根據(jù)監(jiān)督的要求，除自動(dòng)生成相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)外，全面錄入了經(jīng)濟(jì)合同等資料，不但看到數(shù)字，更能實(shí)實(shí)在在地看到經(jīng)濟(jì)合同資源發(fā)包流程如何操作，資源流程發(fā)包是否規(guī)范。

三、“制度+科技”監(jiān)管更有效

1.“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)完善了“制度+科技”的監(jiān)管手段。自去年組織實(shí)施“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)以來，最明顯的一條，就是在“一點(diǎn)通”上把相關(guān)運(yùn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開。群眾完全知道村級(jí)運(yùn)行和村干部動(dòng)態(tài)，把完善制度建設(shè)與監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“公開、公正、公平”。

2.農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作程序，為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革提供了基礎(chǔ)保障。推進(jìn)“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)委托代理記賬中心工作制度進(jìn)一步完善，明確工作流程，規(guī)范會(huì)計(jì)出納工作制度，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化賬務(wù)處理，可以全面了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的工作進(jìn)度，便于實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。全面梳理了資產(chǎn)、資源情況，強(qiáng)化了檔案管理?！叭Y”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，不僅促進(jìn)了各級(jí)的監(jiān)管作用，而且提升了財(cái)會(huì)人員的工作質(zhì)量。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，深入開展動(dòng)態(tài)長效管理，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即時(shí)運(yùn)行情況的網(wǎng)上監(jiān)管，經(jīng)常性對(duì)信息公開情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，務(wù)求取得工作實(shí)效。建立和完善農(nóng)村集體“三資”信息發(fā)布、報(bào)送審核、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等工作制度，準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、快捷地將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管各類信息錄入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

（作者單位：吉林省洮南市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）