荊秋+閆春輝+劉慶豐+宋曉偉
摘要:本文從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)等幾個(gè)方面提出了洮南市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議。
關(guān)鍵詞:洮南市;發(fā)展建議;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào): ?F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: ?A ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào): ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.004
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)家的大政方針,同時(shí)也是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1 洮南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度存在不足
目前洮南市的農(nóng)業(yè)科技面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。由于長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用不足,使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)推廣的需要;經(jīng)費(fèi)不足、人員知識(shí)更新速度慢。農(nóng)技人員下鄉(xiāng)無交通工具,基本上自掏腰包干工作,不能調(diào)動(dòng)工作的積極性。
1.2 機(jī)械化服務(wù)水平有待提高
農(nóng)機(jī)服務(wù)功能不強(qiáng)?;鶎愚r(nóng)機(jī)化服務(wù)體系設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)不足使其普遍存在“有人員工資,卻沒有工作經(jīng)費(fèi)”的局面。同時(shí)洮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)合署辦公,農(nóng)機(jī)化服務(wù)功能較農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法功能相比弱化,服務(wù)能力不足。
1.3 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體后繼發(fā)展乏力
洮南市目前農(nóng)民對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)知還不足,對(duì)加入合作社,或是對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社還存在一定顧慮,不積極參與,造成很多專業(yè)合作社創(chuàng)辦后,發(fā)展后繼乏力,沒有得到妥善的經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,有的甚至停止運(yùn)作,沒有取得太大的成效。
1.4 綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足
洮南市共有986戶專業(yè)合作社,624戶家庭農(nóng)場(chǎng)、49戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),僅獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證單位7個(gè),產(chǎn)品數(shù)量11個(gè)。有機(jī)食品認(rèn)證單位9個(gè),產(chǎn)品數(shù)量44個(gè),綠色食品認(rèn)證單位3個(gè),產(chǎn)品數(shù)量5個(gè),發(fā)展動(dòng)力不足。
1.5休閑、觀光農(nóng)業(yè)沒有得到發(fā)展
在洮南市,為城市居民提供休閑、觀光的農(nóng)業(yè)設(shè)施未能得到有效發(fā)展。
2 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
2.1 加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)
要把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為重點(diǎn),借助國(guó)家實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的政策,加強(qiáng)洮南市糧食高產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作;多渠道籌集資金,按照成片開發(fā)、整體推進(jìn)的原則,突出農(nóng)田水利建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè),加快改造中低產(chǎn)田,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
2.2 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度
要加大農(nóng)業(yè)科技投入,深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化技術(shù)集成配套,特別是抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)農(nóng)業(yè)科技的重要載體,抓好重點(diǎn)適用技術(shù)推廣,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建;加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系經(jīng)費(fèi)支持,增加下鄉(xiāng)補(bǔ)貼;加強(qiáng)交通工具的配備,引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的關(guān)注程度,放寬農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼的條件,促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高洮南市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠?yàn)檗r(nóng)民提供及時(shí)、迅速的服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的關(guān)注程度,各級(jí)政府要引導(dǎo)教育農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是對(duì)自己有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事情,而不要追求小利小惠;充分利用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,例如五項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培育工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。
2.3 著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
洮南市雖然有眾多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,但新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不是很好,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民顯得非常重要。利用國(guó)家新型農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目的契機(jī)強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),大力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。同時(shí),多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);對(duì)已經(jīng)成型運(yùn)行良好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加大政策、技術(shù)扶持力度,可由政府與新型經(jīng)營(yíng)主體共同出資或者由新型經(jīng)營(yíng)主體單獨(dú)出資提供補(bǔ)助,政府出面向比較成型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體派出農(nóng)業(yè)技術(shù)員,或者引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的返鄉(xiāng)學(xué)生參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
2.4 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
洮南市是農(nóng)業(yè)大市,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要堅(jiān)持因地制宜、突出特色,在保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿的前提下,充分發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體作用,大力發(fā)展糧食、高效經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)和高水平地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),探索發(fā)展適宜洮南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,促進(jìn)洮南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:荊秋,洮南市瓦房鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,農(nóng)藝師,研究方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。