胡志強(qiáng)+董漢斌

正在建設(shè)中的梧州環(huán)城高速公路，是廣西高速公路網(wǎng)蒼梧—碩龍高速公路的組成部分。中國一冶交通公司承建其中土建№3-1工區(qū)工程，項目部于2015年12月進(jìn)場施工，隨即展開征地拆遷、場地布置等工作。然而，建設(shè)工程和征地拆遷，似乎是一對難以調(diào)和的矛盾。廣西自古民風(fēng)彪悍，強(qiáng)硬的拆遷工作方法在這里更是難有作為。

半年時間過去了，征地拆遷工作陷入困境，不僅臨時征地進(jìn)展甚微，道路施工的永久性征地更是毫無斬獲。如何解決拆遷問題，順利為工程施工騰出工作面，成為了擺在項目部一班人面前的難題。

為了解決這個問題，項目部黨支部積極和當(dāng)?shù)卮濉皟晌苯忧?，試圖通過政府的力量來推進(jìn)征地拆遷工作。在接觸中，項目部發(fā)現(xiàn)對于集體臨時用地或多家村民共有土地的征用，由村委會負(fù)責(zé)人出面與項目部溝通是最省事、最有效的方式，既避免了多家村民意見不統(tǒng)一、要求不一致的麻煩，也避免今后出現(xiàn)因個別家庭問題導(dǎo)致整塊征地工作受影響的問題，減少了個別釘子戶對征拆工作的制約。而相應(yīng)的，村委會在“特困助學(xué)、醫(yī)療救助、就業(yè)幫扶、助殘救助”等方面，也需要得到項目部的幫助。既然雙方都有需求，何不成立一個聯(lián)合支部？一個點(diǎn)子在項目部支部書記李勇的頭腦中閃現(xiàn)出來，他立刻將這一想法向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府人員提出，并很快得到了響應(yīng)，雙方一拍即合，成立聯(lián)合支部的工作緊鑼密鼓地開展起來。

2016年8月5日，聯(lián)合黨支部成立儀式在梧州市萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府舉行。聯(lián)合黨支部成員由鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、施工項目部及村委會三方人員組成，成為了溝通工、地雙方的紐帶和橋梁。聯(lián)合黨支部的主要作用是推進(jìn)項目的征地拆遷及協(xié)調(diào)村民矛盾。黨支部下設(shè)征地拆遷組、綜治維穩(wěn)組、矛盾糾紛調(diào)解組、民生協(xié)調(diào)小組等。征地拆遷組的職責(zé)是負(fù)責(zé)搬遷補(bǔ)償、安置回建工作。綜治維穩(wěn)組的職責(zé)是協(xié)調(diào)解決征地、搬遷過程中出現(xiàn)的各種問題，防止意外事件的發(fā)生。矛盾糾紛協(xié)調(diào)組的職責(zé)是就項目建設(shè)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛、群眾來訪等問題開展調(diào)查、調(diào)解工作。民生協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是解決群眾安置補(bǔ)償、臨時過渡周轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、養(yǎng)老保險等涉及群眾切身利益問題。

聯(lián)合黨支部成立以后，立即投入到有效運(yùn)轉(zhuǎn)中。在政府及村委會成員的努力下，村民的無理取鬧行為明顯減少，村民的正當(dāng)訴求也會被第一時間反饋至各方人員，避免了不少因溝通不暢、協(xié)調(diào)不到位而引起的阻工、誤工事件發(fā)生。如，針對村民提出的噪音、灰塵等問題，通過聯(lián)合黨支部的工作，工、地雙方達(dá)成一致意見，項目部每天定時對村道灑水降塵不少于4次，并要求施工車輛減速慢行，運(yùn)輸材料車輛盡可能白天進(jìn)場，若要晚上進(jìn)出村道盡量選擇10點(diǎn)之前，從而盡可能地降低了施工對村民的影響。

8月28日，聯(lián)合支部還組織開展了“精準(zhǔn)扶貧，愛心助學(xué)”活動，為萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)22名貧困學(xué)生和6戶貧困家庭送上了3萬元的助學(xué)金、扶貧款。緊接著，項目部又投入10多萬元進(jìn)行了村道拓寬和加固，村民出行更加安全、舒心。這些關(guān)注民生的工作得到了當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u，為推動征地拆遷工作開展做好了鋪墊。

思路一變天地寬。聯(lián)合支部的工作經(jīng)歷表明，只要誠心誠意為民謀福利，就會無往而不利。