李彤

摘 要：軍隊(duì)基層單位財(cái)務(wù)工作信息化是我軍信息化建設(shè)中的組成部分，不僅影響著部隊(duì)建設(shè)的正常開展，同時(shí)也是提供戰(zhàn)時(shí)有效保障的基礎(chǔ)。針對(duì)基層財(cái)務(wù)工作信息化存在的不足，提出要統(tǒng)一各級(jí)認(rèn)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理、系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、重視選拔和培養(yǎng)等建議。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；基層財(cái)務(wù)；信息化

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.070

1 基層財(cái)務(wù)信息化問題的表現(xiàn)

1.1 上級(jí)部門關(guān)注點(diǎn)不夠全面

軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)工作對(duì)信息化的重視程度還不夠。人才培養(yǎng)和任用方面隨意，形成非專業(yè)人員干專業(yè)工作，熟練過程與專業(yè)人才相比被延長數(shù)倍。軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)工作在信息化方面差距大，致使有些部門往往數(shù)據(jù)更新慢，財(cái)務(wù)信息的生成和報(bào)送不及時(shí)。

1.2 基層單位財(cái)務(wù)工作主動(dòng)性不強(qiáng)

有的單位認(rèn)為財(cái)務(wù)工作主要是日常的程序，只起到反映匯總的作用，并不能解決基層的中心工作，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)人員本質(zhì)上沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化特有的分析和輔助決策作用，為基層領(lǐng)導(dǎo)充分分憂，為各項(xiàng)基層經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。

2 解決基層財(cái)務(wù)信息化主要問題的措施

2.1 統(tǒng)一各級(jí)認(rèn)識(shí)

軍隊(duì)基層單位財(cái)務(wù)信息化是軍隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化保障的必要基礎(chǔ)，是軍事力量實(shí)現(xiàn)的直接保障。因此要加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的宣傳教育，樹立各級(jí)單位和部門對(duì)基層財(cái)務(wù)管理信息化的重視。

2.1.1 構(gòu)建基層財(cái)務(wù)信息化的框架

當(dāng)前，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下，信息戰(zhàn)是保障軍事戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前提條件，而后勤保障力量的基礎(chǔ)——基層財(cái)務(wù)保障，也要充分加強(qiáng)信息化建設(shè)。首先，需要要構(gòu)建合理的框架，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念。根據(jù)財(cái)務(wù)人員職責(zé)、管理體制、業(yè)務(wù)流程等，對(duì)現(xiàn)有的不適應(yīng)的信息化建設(shè)的制度、機(jī)構(gòu)等作出相應(yīng)的調(diào)。再次，為基層單位明確信息化建設(shè)的方向，將基層財(cái)務(wù)管理工作與其他工作協(xié)同進(jìn)行，使財(cái)務(wù)工作流程能夠與部隊(duì)整體建設(shè)相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化的總目標(biāo)。其次，基層單位所在的黨委要重視和支持，將基層財(cái)務(wù)管理信息化列入到單位整體建設(shè)的日程上，加大投入，強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化工作。

2.1.2 強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)工作者思想認(rèn)識(shí)

通過培訓(xùn)，傳授他們基本的財(cái)務(wù)知識(shí)和信息化操作知識(shí)，如財(cái)務(wù)軟件知識(shí)、信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)等。引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，做好系統(tǒng)功能使用問題的反饋；大力提高基層財(cái)務(wù)工作的信息化水平，夯實(shí)基層財(cái)務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理

基層單位財(cái)務(wù)工作的信息化同樣要建立在國家、軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上。從技術(shù)層面來看，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)是規(guī)范數(shù)據(jù)編碼格式和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)接口數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程來看，基層財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)由全軍統(tǒng)一制定、頒布，并監(jiān)督執(zhí)行，從而保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。基層財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡潔明了，適應(yīng)基層單位的工作實(shí)際，同時(shí)增強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與其他業(yè)務(wù)工作的兼容，從而減少基層單位額外的工作負(fù)擔(dān)。基層財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)修訂制度，定期收集基層單位對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況的反映，組織力量對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，確保信息化工作的不斷創(chuàng)新。

2.3 系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行

目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)比較完善，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)也正在逐步按計(jì)劃進(jìn)行，軟件的開發(fā)已經(jīng)有了軍財(cái)工程各模塊的軟件，保證了實(shí)際工作的需要。但，基層財(cái)務(wù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用效果不好，系統(tǒng)化程度低。主要原因有：

第一，基層單位財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)各模塊還難以全面系統(tǒng)化運(yùn)行，更難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)化。對(duì)此，解決的辦法一是可以將指標(biāo)設(shè)置分級(jí)別，可以根據(jù)不同的實(shí)際情況，設(shè)置對(duì)應(yīng)的連接標(biāo)準(zhǔn)，這樣不影響系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，也能夠區(qū)別對(duì)待實(shí)際的完成情況。

第二，由于人員素質(zhì)的提高還不夠，尤其是基層財(cái)務(wù)人員的能力素質(zhì)缺乏正規(guī)培訓(xùn)，在工作崗位中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)又非常少，不利于財(cái)務(wù)信息化工作的推動(dòng)，有的單位甚至影響整個(gè)財(cái)務(wù)工作。軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)是財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行的基礎(chǔ)，軍隊(duì)基層單位學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，而基層財(cái)務(wù)管理信息化的載體是完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，很多財(cái)務(wù)人員能力難以勝任財(cái)務(wù)信息化工作。因此，必須在加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，提供財(cái)務(wù)人員隨時(shí)可獲得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加大相應(yīng)的培訓(xùn)力度。可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將大量的操作方法和功能使用放在網(wǎng)上，隨時(shí)可以學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，這使基層財(cái)務(wù)工作者提高工作能力和工作效率，有利于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

2.4 重視選拔和培養(yǎng)

人員素質(zhì)在一定程度上影響著信息化的有效開展和順利運(yùn)行?；鶎迂?cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)必須有堅(jiān)實(shí)的人員培養(yǎng)作為資源保障。豐富人才的培養(yǎng)形式，注重發(fā)揮院校在理論和科研方面的優(yōu)勢(shì)，開展長期、綜合性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)人員的理論水平。利用部隊(duì)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，組織基層財(cái)務(wù)人員開展相關(guān)技能的學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作開展能力。積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加大對(duì)有優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，鼓勵(lì)基層財(cái)務(wù)管理人員緊跟信息化潮流，著重創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氣氛。