吳波波+李玥曄+陳進(jìn)寶+王慧

摘 要：在國(guó)際貿(mào)易高速發(fā)展的今天，粗放型的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)已經(jīng)滿足不了當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的需求，高附加值的高端服務(wù)業(yè)已成為發(fā)展的趨勢(shì)。在廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心積極建設(shè)的大背景下，福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立下，東南國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)顯得尤為重要。為此，淺析高端服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展東南國(guó)際航運(yùn)中心的必要性，分析其現(xiàn)有的不足之處，提出廈門國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：東南國(guó)際航運(yùn)中心；高端服務(wù)業(yè)；自貿(mào)區(qū)

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.024

1 現(xiàn)狀

在廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心積極建設(shè)的大背景下，福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立下，東南國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)顯得尤為重要。2015年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立給廈門港帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，在廈門建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的大背景下，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也讓東南國(guó)際航運(yùn)中心不得不走上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。2015年，廈門港全港貨物吞吐量達(dá)2億噸，增長(zhǎng)7.1%，港航固定資產(chǎn)投資完成18億元，增長(zhǎng)6.1%，集裝箱吞吐量達(dá)到918萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)7.1%，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成1230億噸公里，增長(zhǎng)12.1%。廈門政府預(yù)計(jì)到2018年完成貨物吞吐量3.5億噸，集裝箱吞吐量1100萬(wàn)標(biāo)箱。積極結(jié)合自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，爭(zhēng)取將廈門港建成“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要交通樞紐，積極同國(guó)際集裝海上絲綢之路沿線國(guó)家建立更加密切的合作，突出區(qū)域航運(yùn)資源要素配置能力，努力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的東南國(guó)際航運(yùn)中心是東南國(guó)際航運(yùn)中心的一大發(fā)展目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，東南國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)必須加快由粗放型的航運(yùn)服務(wù)業(yè)到高附加值的高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2 東南國(guó)際航運(yùn)中心高端服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題

2.1 廈門港口可使用土地有限

廈門港口鄰近多個(gè)省市，加上廈門的中心一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。但是目前中心一帶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，貨物輸送到港口的力度不夠強(qiáng)。此外，廈門港口周圍有幾個(gè)國(guó)際性大港或地域性港口（比如深圳、香港、廣州等）存在，面向大陸中心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上受限，被制約在閩南地區(qū)及贛南與粵東地區(qū)有限地區(qū)內(nèi)。此外，廈門港區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不豐富。

2.2 港口內(nèi)綜合性運(yùn)輸不發(fā)達(dá)

港口內(nèi)運(yùn)輸體系仍有待進(jìn)一步改善。通往內(nèi)地的貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)十分落后，在港區(qū)內(nèi)不僅沒(méi)有貨物運(yùn)輸專線鐵路，并且外鐵沿路的基礎(chǔ)建設(shè)也不完善。此外，不僅所包含的區(qū)域內(nèi)整體公路網(wǎng)絡(luò)不健全，公路設(shè)施和道路狀況水平也較低。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)沒(méi)達(dá)到國(guó)際航運(yùn)中心的要求，港口內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)配合度較低。還有，軟實(shí)力建設(shè)方面也存在著落后性。

2.3 各環(huán)節(jié)部門信息溝通不高效

口岸管理中的貨物通關(guān)、交通運(yùn)輸工具等管理職責(zé)分別有海關(guān)、海事等部門履行。因?yàn)橹醒胝诳诎掇k沒(méi)有設(shè)立所對(duì)應(yīng)的上級(jí)主管部門，而由海關(guān)總署代辦設(shè)立國(guó)家口岸管理辦公室。所以這樣一來(lái)很容易產(chǎn)生信息溝通阻礙，跨部門溝通合作效率低。容易導(dǎo)致部門發(fā)布的信息不對(duì)稱、不及時(shí)和不準(zhǔn)確，管理層面跟不上口岸發(fā)展的速度。信息沒(méi)法及時(shí)發(fā)布，對(duì)客戶和其他管理部門受到不同程度的影響，帶來(lái)其他不必要的損失。

2.4 電子信息化平臺(tái)建設(shè)落伍

海事管理部門信息度水平嚴(yán)重落后口岸信息化管理的發(fā)展水平。沒(méi)有引進(jìn)現(xiàn)代化的電子管理設(shè)備，使得貨物的通關(guān)效率低，對(duì)于不斷增加的貨物量，尤其是危險(xiǎn)貨物品種和數(shù)量大幅度上升，傳統(tǒng)的海事人工監(jiān)管無(wú)法管理到位。目前，電子化建設(shè)還處于初級(jí)建設(shè)階段，需要設(shè)備統(tǒng)一設(shè)計(jì)，否則，各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，無(wú)法融合，沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口管理，導(dǎo)致許多信息成為“孤兒”，信息沒(méi)能得到及時(shí)反饋，行政人員管理效率沒(méi)法提高，所以，海事管理部門需要積極地建設(shè)現(xiàn)代化信息平臺(tái)。

2.5 對(duì)口專業(yè)人才資源缺乏

人才的數(shù)量和質(zhì)量在核心競(jìng)爭(zhēng)力上是關(guān)鍵因素，培養(yǎng)對(duì)口專業(yè)人才才能有效促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展。東南國(guó)際航運(yùn)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多數(shù)既能掌握國(guó)際商務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)國(guó)際司法常識(shí)的等各種復(fù)合型人才，缺少既懂航運(yùn)業(yè)務(wù)又精通金融的復(fù)合型管理類人才，人才的分布不均，整體人員信息化能力偏低，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新速度緩慢等各種因素制約著廈門港口的發(fā)展。

3 東南國(guó)際航運(yùn)中心高端服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)策略

3.1 開(kāi)展合作領(lǐng)域多樣化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

在領(lǐng)域建設(shè)過(guò)程中，要牢牢把握住各項(xiàng)內(nèi)容之間聯(lián)系的，在發(fā)展與合作中尋求共同利益。首先，充分利用廈門與漳州的地理優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)地方是聯(lián)系型的合作關(guān)系，要充分利用現(xiàn)有資源。其次，廈門港與福州港口、湄洲灣港、溫州港這四個(gè)港口并稱海西五港，讓他們形成存在緊密聯(lián)系而又有競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。再者，福建內(nèi)陸地區(qū)和我國(guó)東南沿海周邊區(qū)域也對(duì)這些港口存在威脅，所以廈門要與這些區(qū)域形成合作型的關(guān)系。最后，廈門臨近臺(tái)灣、廣東等國(guó)際型航運(yùn)中心，廈門要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，與建立起友好型的合作關(guān)系。

3.2 提高國(guó)際航運(yùn)所級(jí)別，包括水陸兩種不同場(chǎng)所

水航運(yùn)這塊，在合法的水域范圍內(nèi)，將港內(nèi)的航行區(qū)域和養(yǎng)殖區(qū)域等區(qū)域聯(lián)系起來(lái)開(kāi)發(fā)利用；在深水區(qū)域建設(shè)安全可靠航道和大型避風(fēng)港；用清晰可見(jiàn)的標(biāo)示引導(dǎo)有序航行。陸域場(chǎng)所這塊，首先要把整合交通手段，結(jié)合碼頭到社會(huì)市政等建設(shè)，讓廈門港所覆蓋區(qū)域的城市圈、港口集群、產(chǎn)業(yè)集群等結(jié)為一體，讓其成為東南地區(qū)最亮麗的具有國(guó)際化的航運(yùn)中心帶、經(jīng)濟(jì)帶、景區(qū)旅游帶等。

3.3 提高港口內(nèi)綜合運(yùn)輸

建設(shè)物流高速路網(wǎng)港，應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，把國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、國(guó)際航運(yùn)與港口倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分配、港口生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，成為科學(xué)物質(zhì)流動(dòng)聚合平臺(tái)，形成物流網(wǎng)絡(luò)總部，促進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展。改善港口內(nèi)運(yùn)輸體系，投資建設(shè)通往內(nèi)地的貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)，在港區(qū)內(nèi)建立貨物運(yùn)輸專線鐵路，并且增加外鐵沿路的基礎(chǔ)建設(shè)。此外，還要建立健全區(qū)域內(nèi)整體公路網(wǎng)絡(luò)，公路設(shè)施和道路狀況水平等。要以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，積極推進(jìn)航線的開(kāi)通，合理布局和規(guī)劃。加快服務(wù)行業(yè)的步伐，提高文化軟實(shí)力和綜合配套能力。

3.4 齊心協(xié)力維持市場(chǎng)秩序

相關(guān)部門要實(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，采取市場(chǎng)調(diào)查和宏觀控制相結(jié)合管理措施，避免誤入發(fā)展歧途，保障各方的利益。堅(jiān)決抵制和處理違法行為，針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的惡意競(jìng)價(jià)現(xiàn)象，我們將采取進(jìn)一步措施，推動(dòng)成立集裝箱專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)的自律，避免對(duì)市場(chǎng)造成較大的沖擊。

3.5 建設(shè)全新的自由貿(mào)易港口

國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸中，自由貿(mào)易港口是運(yùn)輸?shù)耐暾纫粋€(gè)重要標(biāo)志。要在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，一步一步的向建設(shè)自由港的目的靠近，最終達(dá)到船只、貨物進(jìn)出港口自由和人員自由往來(lái)落地免簽證等目的，這對(duì)人才交流引進(jìn)也有著重大意義。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析東南國(guó)際航運(yùn)中心的現(xiàn)狀，找出其目前存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議，說(shuō)明東南國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性。

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