余海英

致富典例

貢井區(qū)實(shí)施省級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的成效與做法

余海英

大力推行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理技術(shù)的綜合應(yīng)用，是促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全特色漁業(yè)的重要手段；是全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的根本保證。貢井區(qū)經(jīng)過三年時(shí)間在橋頭鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)實(shí)施了省級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，在增產(chǎn)增收等方面取得了顯著的成效，全面完成了項(xiàng)目要求的各項(xiàng)任務(wù)。

1.取得的成效

水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范585戶6000畝，新增特色水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶400戶，其中50畝以上的養(yǎng)殖戶達(dá)60戶，帶動(dòng)全區(qū)新發(fā)展水產(chǎn)4000畝，增加水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸，新增產(chǎn)值6800萬元，新增效益4000萬元。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展50畝以上養(yǎng)殖戶16戶，同時(shí)帶動(dòng)周邊1000余戶群眾發(fā)展水產(chǎn)。

1.1 產(chǎn)量增長情況

經(jīng)過三年標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，示范戶平均畝產(chǎn)為1041kg，比示范前平均畝產(chǎn)增長了42.8%，年均總產(chǎn)量達(dá)5000噸。示范區(qū)平均畝產(chǎn)為769kg，比示范前三年平均畝產(chǎn)588kg，增加了181kg，增長了30.78%；示范區(qū)年均總產(chǎn)量為7215噸，比示范前三年年均總產(chǎn)量4960噸，增加了2255噸，增長了45.46%。

1.2 示范農(nóng)戶收入增加情況

按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水產(chǎn)品比傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)的水產(chǎn)品貴1.0元左右，通過標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，示范戶實(shí)現(xiàn)年均總產(chǎn)值6299萬元，除去生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力投入等成本約4144萬元，凈增產(chǎn)值2155萬元，年人均純收入達(dá)12549元；示范區(qū)養(yǎng)殖戶人均年收入為10407元，比示范前三年人均年收入6480元，凈增收3927元，增長了60.6%。

1.3 示范水產(chǎn)品市場知名度情況

五寶水產(chǎn)專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司分別注冊(cè)了“水淼”“跳礅”和“億人”商標(biāo)，以品牌為支撐，遠(yuǎn)銷貴州、重慶、云南及宜賓、內(nèi)江等周邊城市。

1.4 對(duì)本區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果

依托自貢市區(qū)近郊的區(qū)位優(yōu)勢，以沿S305線為主在城郊、鄰鎮(zhèn)、沿路等適合區(qū)域著力發(fā)展都市觀光休閑漁業(yè)。目前，全區(qū)已建成集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲為一體的農(nóng)家樂56戶，其中星級(jí)農(nóng)家樂4戶，年接待游客20萬余人，吸納務(wù)工農(nóng)民500余人，助農(nóng)人均年增收近1200元。

2.主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)人民政府及有關(guān)部門和標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府十分重視水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。成立了自貢市貢井區(qū)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦副主任、紀(jì)檢組組長、區(qū)財(cái)政局局長、區(qū)水務(wù)局局長、區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、五寶鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長及區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管副局長為成員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中各部門之間的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)示范建設(shè)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。同時(shí)，成立了自貢市貢井區(qū)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)技術(shù)工作組，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。示范實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)五寶鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)也分別成立了水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組。

2.2 強(qiáng)化管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心指導(dǎo)貢井區(qū)五寶水產(chǎn)專業(yè)合作社、自貢市橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和自貢市麗珠億人農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司落實(shí)漁資、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、核心示范養(yǎng)殖基地日常管理等工作，專業(yè)合作社及公司的章程、管理制度、操作規(guī)程等實(shí)行上墻制度，苗種從具備苗種生產(chǎn)許可證的苗種繁育場購買，魚飼料從具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、合格證等的公司或廠家購買，漁藥購買和使用經(jīng)專業(yè)合作社或麗珠億人農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司技術(shù)服務(wù)人員認(rèn)定和備案，嚴(yán)禁使用國家禁用的藥品和有毒有害物質(zhì)，水產(chǎn)品上市嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組每年都召開了兩次以上會(huì)議，制定了實(shí)施方案，每次會(huì)議都進(jìn)行了具體安排部署，并進(jìn)行了跟蹤檢查，確保了標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。

2.3 責(zé)任落實(shí)到位

為了使標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，標(biāo)準(zhǔn)化示范地五寶鎮(zhèn)政府與照石村、王家村、蔡家村等23個(gè)村及貢井區(qū)五寶水產(chǎn)專業(yè)合作社簽訂了責(zé)任書；橋頭鎮(zhèn)政府與石房村、白房村、跳礅村、團(tuán)結(jié)村、增產(chǎn)村、玉麒村及自貢市橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社簽訂了責(zé)任書；建設(shè)鎮(zhèn)政府與重灘村、固勝村、石堰村、幺塘村等11個(gè)村簽訂了責(zé)任書。項(xiàng)目村又與示范戶簽訂責(zé)任書，示范戶再與養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)包村，村包戶，戶包戶的格局。

2.4 強(qiáng)化資金保障

水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范總投入達(dá)3993.8萬元，其中省級(jí)財(cái)政優(yōu)勢水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、基層水產(chǎn)技術(shù)推廣等水產(chǎn)項(xiàng)目資金137.8萬元，整合小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目資金656萬元，業(yè)主及農(nóng)戶自籌3200萬元。

2.5 健全標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套齊全的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)布局特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行溯推式層層分解，設(shè)計(jì)以關(guān)鍵控制點(diǎn)為中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草制定，再將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，達(dá)到綜合標(biāo)準(zhǔn)化要求的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)建標(biāo)，缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)，低標(biāo)提標(biāo)”的原則，收集國家、行業(yè)、地方和企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料。一是魚苗魚種環(huán)節(jié)引用了2個(gè)國家水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，魚苗、魚種運(yùn)輸通用技術(shù)要求和魚苗魚種培養(yǎng)技術(shù)規(guī)范；二是水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程引用國家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，國家水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。五寶水產(chǎn)專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司均制定了養(yǎng)殖生產(chǎn)操作規(guī)程；三是水產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)。

2.6 做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳

印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳資料，如：明白紙、解讀手冊(cè)、圖解等。利用科技下鄉(xiāng)、漁業(yè)科技進(jìn)村入戶等科技活動(dòng)，開展形式多樣的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)。利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題講座。請(qǐng)專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場講解、示范演示等多種手段在示范鎮(zhèn)及周邊逐漸掀起水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳的熱潮，形成示范鎮(zhèn)建設(shè)的社會(huì)氛圍。

2.7 開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)

按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到戶。多形式、多渠道地開展培訓(xùn)。結(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標(biāo)準(zhǔn)需要，把講解、現(xiàn)場觀摩和動(dòng)手操作結(jié)合起來，培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。通過多種形式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶學(xué)會(huì)和掌握標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變觀念，知道標(biāo)準(zhǔn)化、接受標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

2.8 做好核心示范基地建設(shè)

制定了切實(shí)可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。推行“專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)行魚苗、漁藥、魚飼料等漁需物質(zhì)的統(tǒng)一進(jìn)購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一訂單收購、銷售服務(wù)。專業(yè)合作社指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好苗種放養(yǎng)記錄，投入品采購記錄，用藥記錄，生產(chǎn)記錄，銷售記錄等。

2.9 建立監(jiān)測體系

一方面五寶水產(chǎn)專業(yè)合作社、橋頭漁業(yè)專業(yè)合作社和麗珠億人公司對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位和個(gè)人開展養(yǎng)殖用水水質(zhì)簡易監(jiān)測，定期對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖管理、飼料、漁藥的使用情況及漁業(yè)檔案記錄情況進(jìn)行檢查。自貢市畜牧局飼料科定期對(duì)我區(qū)的魚飼料開展了監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部淡水魚類種質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心于2014年6月對(duì)我區(qū)漁用投入品開展了抽樣檢查，幾年來未出現(xiàn)一次質(zhì)量安全事故，確保了投入品質(zhì)量。另一方面每年省水產(chǎn)局、市農(nóng)牧業(yè)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品抽樣送檢，檢測孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙醇等禁用藥物的殘留情況，檢測結(jié)果均無超標(biāo)情況，確保了水產(chǎn)品食品安全。

雖然推行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)在取得了一定的成績，但仍存在對(duì)漁業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題，尤其對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入更少，針對(duì)存在的問題，貢井區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)資源配置，多方面爭取資金支持增加對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施投入，加大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與推廣力度，繼續(xù)深化體系建設(shè)，以期早日在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開辟現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新局面。

（通聯(lián)：643020，四川自貢市貢井區(qū)水產(chǎn)站 電話：15881334184）