尉 婧

大秦鐵路股份有限公司，山西 太原 030000

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在鐵路系統(tǒng)中推行安全風(fēng)險管理的必要性和可行性分析

尉 婧

大秦鐵路股份有限公司，山西 太原 030000

當(dāng)今社會，鐵路已經(jīng)成為我國主要的交通運輸手段。它對社會、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，以及滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要起著重要的作用。一直以來，我國鐵路部門都十分重視和強調(diào)安全風(fēng)險管理。站段作為安全管理的最基層，其安全風(fēng)險管理問題也受到了鐵路部門的重視，并建立了各項防范安全事故發(fā)生的措施。但是，從當(dāng)前我國鐵路站段發(fā)生的一些安全問題事故來看，我國鐵路站段在安全風(fēng)險管理方面還存在著很大的不足，需要給予進(jìn)一步的完善，以此更好保證鐵路局運輸生產(chǎn)的安全，并提高電務(wù)管理水平。

安全風(fēng)險管理；鐵路系統(tǒng)；事故

事故威脅著國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生會造成極壞的社會影響。鐵路安全系統(tǒng)的目的就是通過各種方式，從而降低事故發(fā)生的可能性。“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是鐵路安全生產(chǎn)的目標(biāo)，為確保安全并取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就有必要在鐵路系統(tǒng)內(nèi)的基層站段內(nèi)執(zhí)行全方位的安全風(fēng)險管理。采用安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險研究等一系列活動來躲避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，從而防范和消除事故。

一、必要性分析

每個系統(tǒng)都有可能發(fā)生事故，因為生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都受到來自于內(nèi)部或外部各種不同的環(huán)境的影響，因其多樣的環(huán)境，也會產(chǎn)生形形色色的結(jié)果，即產(chǎn)生不一樣的事故。事故所引發(fā)的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等均不同。為了將事故的發(fā)生和產(chǎn)生的后果都控制在一個相對安全的范圍內(nèi)，我們采取對其系統(tǒng)深入剖析，認(rèn)識其特征，通曉其規(guī)律，制定并實施一定的措施消除不安全的因子，進(jìn)而達(dá)到減小系統(tǒng)的不安全性，并且遏制不安全事件的發(fā)生。如何才能發(fā)現(xiàn)隱藏在系統(tǒng)中的危險，判斷各類風(fēng)險對系統(tǒng)影響的程度，以及導(dǎo)致事故可能發(fā)生的概率。通過安全評價，我們可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)危險性所在，判斷該危險是不是可能導(dǎo)致事故，如果導(dǎo)致事故，事故的危害程度有多大。由此，就能判斷出不同風(fēng)險因素對系統(tǒng)影響的強弱，幫助我們提高防范意識，并有針對性的提出對系統(tǒng)的改進(jìn)措施。

(一)推行安全風(fēng)險管理，是增高鐵路的安全管理水準(zhǔn)的有效途徑。鐵路的安全管理系統(tǒng)并不完善，管理水平、執(zhí)行力的諸多方面還有許多問題，通過安全風(fēng)險管理，能夠完善現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)中的漏洞，強化安全管理根本，建立完備的安全管理措施，不斷革新管理質(zhì)量，提高安全管理效率。

(二)推行安全風(fēng)險管理，是能夠在確保安全的前提下提高鐵路效率的有效途徑。管理主要針對人員和設(shè)備進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，從而達(dá)到目標(biāo)。觀察近些年發(fā)生的鐵路事故，人為所造成的事故在所有事故中的比例是最大的。而通過推廣安全評估，不僅能夠幫助鐵路企業(yè)在整個管理模式上達(dá)到一個量到質(zhì)的飛躍，還能夠摒棄亡羊補牢的舊習(xí)慣，在事故發(fā)生前，對事故進(jìn)行提前預(yù)判，確立各個工種的安全風(fēng)險關(guān)鍵點并制定應(yīng)急措施等，將事故發(fā)生的概率降到最低。

(三)推行安全風(fēng)險管理，是幫助鐵路轉(zhuǎn)型的助力。自2013年，鐵路系統(tǒng)實現(xiàn)了政企分離，鐵路系統(tǒng)正式成為了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，如何在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中保持競爭力成為鐵路的一大重要課題。高速鐵路、重載的迅猛發(fā)展，貨運遭受多種物流的沖擊等等，都需要安全風(fēng)險管理在這時對鐵路系統(tǒng)進(jìn)行理論武裝，提升整個鐵路系統(tǒng)的管理水平，達(dá)到安全的目的。

(四)推行安全風(fēng)險管理，是每一個鐵路職工應(yīng)具備的基本職業(yè)素質(zhì)。高鐵技術(shù)在近些年內(nèi)得到了迅速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備不斷引進(jìn)，但鐵路職工卻出現(xiàn)嚴(yán)重老齡化，因此，要求鐵路職工具備更高的職業(yè)素質(zhì)，才能保證客貨運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。通過對安全風(fēng)險管理的推廣，讓廣大職工在工作中認(rèn)識到自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時刻關(guān)注安全風(fēng)險關(guān)鍵點，讓職工重視安全，以期達(dá)到安全的目的。

二、可行性分析

(一)推行安全風(fēng)險管理的環(huán)境已成熟。鐵路自從成立起來后，日積月累已經(jīng)形成了許多具有鐵路系統(tǒng)特點的管理經(jīng)驗，在管理人員的挑選和培訓(xùn)方面也是十分看重。迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，也為現(xiàn)代安全管理體系提供了可靠的技術(shù)支撐。

(二)推行安全風(fēng)險管理的機遇己經(jīng)到來。2011年以來，鐵路總公司提出了建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，安全風(fēng)險管理體系等思路，雖然做了一些有益的嘗試和探索，但對這些管理體系的具體效果和執(zhí)行程度并沒有太深入的研究?？焖侔l(fā)展的鐵路與落后的管理之間的矛盾要求我們必須盡快引入對鐵路安全管理體系的評價，指導(dǎo)鐵路安全管理更好的發(fā)展。

(三)鐵路目前的安全現(xiàn)狀為推行安全評價提供了空間。當(dāng)下，鐵路存在的安全問題主要表現(xiàn)為三方面：一是職工在作業(yè)中的違章違紀(jì)問題屢禁不止，嚴(yán)重威脅鐵路運輸安全，“兩違”問題是鐵路目前安全管理中的最大障礙，一直以來沒有找到較好的解決辦法；二是鐵路系統(tǒng)的管理是一種強調(diào)自上而下的縱向管理，各部門之間，車站之間缺乏橫向的交流，導(dǎo)致信息堵塞，形成管理上的漏洞；三是鐵路職工過于默守陳規(guī)，無法準(zhǔn)確駕馭現(xiàn)代化的新設(shè)備。職工文化程度不高，老齡化嚴(yán)重，對待學(xué)習(xí)消極被動，面對事故無法準(zhǔn)確判斷和處理。這些情況都可以通過安全風(fēng)險管理得到改善。

(四)推行安全評價是鐵路系統(tǒng)自身的需要。2013年，鐵路開始推進(jìn)鐵路系統(tǒng)革新，標(biāo)志著鐵路已經(jīng)逐步走向市場競爭的行列。想要提高鐵路運輸在整個運輸行業(yè)中的比例，就必須拋棄“鐵老大”的舊形象，通過提供卓越的服務(wù)，并最大限度的發(fā)揚自己安全、全天候、運量大的優(yōu)勢，重樹形象，不斷提高自身競爭力，才能在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出。所以，推行安全評價是電務(wù)段發(fā)展的內(nèi)在需要。綜上所述，電務(wù)段自身安全的好壞直接影響著國家與人民的生命財產(chǎn)安全，尤其是目前鐵路進(jìn)入了改革發(fā)展的重要時期，在嚴(yán)酷的競爭中，不斷探索新方法、新思路，完善安全管理系統(tǒng)，提高安全管理水平都有細(xì)致分析和探討的必要。

[1]羅云，程五一.現(xiàn)代安全管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2]張志良.鐵路電務(wù)站段安全風(fēng)險管理研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2013.

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