江 波

綏化車務(wù)段離退休辦公室，黑龍江 綏化 152000

基層離休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的問(wèn)題與對(duì)策

江 波*

綏化車務(wù)段離退休辦公室，黑龍江 綏化 152000

結(jié)合本單位實(shí)際，努力找準(zhǔn)離休干部雙高期服務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題，探討離休干部“雙高期”服務(wù)管理工作的對(duì)策，為離休干部養(yǎng)老提出一些本人的建議。

離休；雙高期；服務(wù)管理；問(wèn)題及對(duì)策

隨著時(shí)間的推移，已進(jìn)入高年齡、高發(fā)病的“雙高期”的離休干部普遍年老體弱，他們?cè)谌粘Ｉ钪忻媾R很多突出的問(wèn)題和困難，嚴(yán)重影響了他們晚年的生活質(zhì)量。做好離休干部工作是中央提出的明確要求，為離休干部做好事、辦實(shí)事、解難事，尤其為有特殊困難的離休干部解決燃眉之急，努力讓他們過(guò)一個(gè)幸福、安寧的晚年，是當(dāng)前老干部服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)在需要。

一、“雙高期”的離休干部現(xiàn)狀

人員狀況：綏化車務(wù)段共有健在離休干部47人，其中男性43人，女性4人。年齡最大的97歲，最小的83歲，其中90歲及以上14人，平均年齡87.57歲。

健康狀況：長(zhǎng)期臥床、生活完全不能自理的有7人，占離休干部總?cè)藬?shù)的14.8%；患癌癥和糖尿病、心臟病、腦梗死等重大疾病長(zhǎng)期住院的12人，占總?cè)藬?shù)的25.5%；腿腳無(wú)力或在家不能出門(mén)的17人，占總?cè)藬?shù)的36.2%；因各種原因不常參加活動(dòng)的5人，占10.6%；身體尚可，能經(jīng)常參加活動(dòng)的6人，占12.8%。

家庭狀況：夫妻健在單住的離休干部6人，夫妻健在住養(yǎng)老院的5人，夫妻健在與子女同住的11人，喪偶與子女同住的14人，喪偶住養(yǎng)老院的2人，喪偶雇保姆照顧單住的9人。不與子女同住的離休干部親情聯(lián)系主要是通過(guò)電話(或子女回家探望)方式進(jìn)行。

二、“雙高期”的離休干部面臨的問(wèn)題和困難

離休干部整體進(jìn)入“雙高期”后，身體健康狀況下降，生活自理能力減弱，依賴程度增強(qiáng)，給他們健身與活動(dòng)帶來(lái)很大困難。突出的問(wèn)題和困難主要有以下幾個(gè)方面：

(一)空巢老人生活自理困難重重

離休干部由于子女不在身邊或與子女分開(kāi)居住等原因形成空巢家庭，雖享有穩(wěn)定的離休費(fèi)和公費(fèi)醫(yī)療保障，但最突出的問(wèn)題是無(wú)人照料。從家庭角度來(lái)說(shuō)，“雙高期”離休干部的配偶也大多體弱，同樣也需要照顧。空巢老人尤其是高齡、身體較差、生活不能自理臥床不起的，如遇到突發(fā)事情或急病，離休干部的配偶或保姆根本不能迅速送醫(yī)，只有簡(jiǎn)單處置后等待120救援，其后果不堪設(shè)想。

(二)老年慢病渴望痊愈藥貴難擔(dān)

隨著離休干部“雙高期”的到來(lái)，各種病痛和不利指標(biāo)隨之而至。省基本醫(yī)療目錄范圍內(nèi)的藥品種類與老同志常見(jiàn)病的常規(guī)用藥存在較大的差距，特別是癌癥等重大疾病的用藥幾乎全部被進(jìn)口藥壟斷，而這些藥價(jià)格昂貴，不在目錄報(bào)銷范圍，造成離休干部家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。部分老干部常年臥床不起，經(jīng)常住院治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全段患癌癥的離休干部3人占其總?cè)藬?shù)6.3%，平均醫(yī)藥費(fèi)在9萬(wàn)元左右?；夹呐K病進(jìn)行心臟搭橋、腦梗、糖尿病等重大疾病的12人占其總?cè)藬?shù)的25.5%，平均醫(yī)藥費(fèi)在5萬(wàn)元左右。老年慢性疾病，病程長(zhǎng)，服藥時(shí)間長(zhǎng)，治愈率低，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量。

(三)老有所居子養(yǎng)有靠存在差距

“敬老愛(ài)幼，忠孝傳家”傳統(tǒng)文化是老干部追求目標(biāo)，但是＂子不養(yǎng)、老無(wú)靠＂的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍在。

(四)管理部門(mén)人員缺乏服務(wù)膚淺

老干部部門(mén)工作人員少，制約了老干部服務(wù)工作。老干部進(jìn)入“雙高”期后，服務(wù)管理工作任務(wù)重責(zé)任大，繁瑣事情越來(lái)越多，離休干部不僅有健康和生活照料的需求，更有渴望能得到其他方面服務(wù)的需求。

三、加強(qiáng)“雙高期”的離休干部服務(wù)管理的對(duì)策

(一)加深輿論宣傳，營(yíng)造關(guān)心離休干部的環(huán)境條件

離休干部為鐵路事業(yè)奉獻(xiàn)了青春、知識(shí)和才干，理應(yīng)受到人們的尊重和關(guān)懷。關(guān)心照顧好他們，使其老有所養(yǎng)是我們共同的責(zé)任。高齡、臥床不起、鰥寡、空巢等離休干部是有特殊困難的弱勢(shì)群體，需要社會(huì)企業(yè)家庭給予特殊關(guān)懷。多數(shù)“空巢”離休干部有穩(wěn)定的收入保障，吃、穿都不存在問(wèn)題，主要是缺少陪護(hù)照顧和必要的人文關(guān)懷。完善離休干部基本情況檔案，全面了解老同志的思想、身體狀況和特殊需求，以黨支部為基本單位，將單位的服務(wù)管理工作向老干部家庭延伸，實(shí)現(xiàn)家庭補(bǔ)充，車站關(guān)工小組組織團(tuán)員青年定期為離休老干部買(mǎi)藥、買(mǎi)菜、收拾家務(wù)等活動(dòng)，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖。使離休干部實(shí)現(xiàn)需有所應(yīng)、困有所助、急有所救、安享晚年。

(二)發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展家庭、單位、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

進(jìn)入“雙高期”后，體弱多病、長(zhǎng)期在家、長(zhǎng)期住院、足不出戶的逐漸增多，做好這部分老同志的管理服務(wù)工作，僅憑單位工作人員的熱情和辛勞是不夠的，要充分發(fā)揮離休干部親屬、所在社區(qū)的作用。努力構(gòu)建以家庭、單位、社區(qū)“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)“雙高期”老干部的新情況。

(三)加大健康保健，確保離休干部身體平穩(wěn)健康

健康是老干部晚年幸福的第一要素。根據(jù)“雙高期”老干部的自身特點(diǎn)，我們要及時(shí)反映他們需求，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，把自付醫(yī)藥費(fèi)的比例控制在絕大多數(shù)老干部可以承受的范圍，建立離休干部生活特困補(bǔ)助基金，對(duì)患重大疾病的老干部按患病的危重程度和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分層次按比例給予補(bǔ)償，讓老干部享受改革發(fā)展成果。同時(shí)做到廣開(kāi)思路，想方設(shè)法為老同志強(qiáng)身健體提供必要的幫助；積極開(kāi)展健康咨詢、保健講座等活動(dòng)，引導(dǎo)老同志科學(xué)養(yǎng)生；組織好老同志開(kāi)展各種有益于身心健康的活動(dòng)，讓老年人能夠有機(jī)會(huì)加強(qiáng)身體鍛煉、及時(shí)得到醫(yī)療保健，保持身體健康。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的管理服務(wù)技能

離休干部工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平在一定程度上決定著離休干部管理服務(wù)工作的效果，加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍的自身建設(shè)十分重要。工作人員要具備“三心”：一是誠(chéng)心，在思想上樹(shù)立起全心全意為老干部服務(wù)的觀念，在態(tài)度上對(duì)老干部和藹可親，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)；二是愛(ài)心，做到腦勤、眼勤、嘴勤、手勤，給老干部以愛(ài)的奉獻(xiàn)；三是孝心，做到像兒女一樣對(duì)老干部盡職盡責(zé)，像愛(ài)自己的父母一樣關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。工作人員要學(xué)會(huì)做思想工作，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有技巧地解決問(wèn)題，對(duì)不同的人、用不同的方式方法滿足不同的要求，堅(jiān)持老干部國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)和生日走訪慰問(wèn)制度。從小事上積累感情，使每位老干部都感受到組織上對(duì)他的關(guān)照。老干部工作連著黨的形象，連著老干部晚年的希望。做好老干部工作功在當(dāng)代，利在千秋。

[1]黨俊武著.老齡社會(huì)的革命——人類的風(fēng)險(xiǎn)和前景.人民出版社.

[2]包蜜.新形勢(shì)下如何做好離退休人員的管理工作[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2010.04.

江波，綏化車務(wù)段離退休辦公室，主任。

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