胡劍宏
(210009 蘇商律師事務(wù)所律師 江蘇 南京)
非金錢債務(wù)的履行風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略
胡劍宏
(210009 蘇商律師事務(wù)所律師 江蘇 南京)
金錢債務(wù),不發(fā)生不可履行問題。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù),債權(quán)人訴至法院后,債權(quán)人即可依據(jù)生效法律文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)均可作為執(zhí)行標(biāo)的,相當(dāng)于債務(wù)人以其全部的自有財(cái)產(chǎn)為其債務(wù)的履行提供擔(dān)保,以保障債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)。
但在非金錢債務(wù)場合,債務(wù)人的履行行為具有特定性,債務(wù)人的履行標(biāo)的為“行為”而非“物”,一般情況下無法用其他財(cái)產(chǎn)“代物清償”。非金錢債務(wù)有的可以強(qiáng)制履行,例如《民事訴訟法》第二百五十二條規(guī)定的“代履行”制度:由代履行人代替履行債務(wù),被執(zhí)行人承擔(dān)代履行費(fèi)用;例如《民事訴訟法》第二百五十條規(guī)定的“強(qiáng)制遷出”制度。但前者程序繁瑣,如履行行為人有資格限制的,還需通過招標(biāo)等方式選定履行人;后者是“大動(dòng)作”:由于涉及人身強(qiáng)制,影響面較大,另外需邀請(qǐng)有關(guān)人員到場見證,強(qiáng)制遷出房屋后被搬出的財(cái)物需要安放、處置等。有的非金錢債務(wù)無法強(qiáng)制履行,如委托合同、技術(shù)開發(fā)合同、演出合同、繪畫合同等[1]。但即使是能強(qiáng)制履行的非金錢債務(wù),在目前的司法環(huán)境下,法院執(zhí)行力度太弱,執(zhí)行效果較差。
本文的目的在于,從法律實(shí)務(wù)的角度出發(fā),以事前(協(xié)議條款設(shè)計(jì))進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、事后(執(zhí)行程序中)如何有序推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行的角度,提出減少風(fēng)險(xiǎn)、減輕執(zhí)行阻力的思路。但是需要提出的是,無任何法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是不存在的。
非金錢債務(wù)履行糾紛紛繁復(fù)雜,無法一一列舉,但生活中較常見于房屋強(qiáng)制遷出問題、戶口遷出問題、財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移問題。下面以兩個(gè)案例作為載體,進(jìn)行具體討論。
案例一:房屋遷出履行糾紛
案情簡介:
陳某(男)于婚前有住房一套,與李某(女)結(jié)婚后在該房共同居住。后因感情不和,在法院達(dá)成離婚調(diào)解協(xié)議:①雙方離婚;②李某于協(xié)議簽訂之日起一個(gè)月從共同居住的房屋內(nèi)搬出。
李某自己另外有一套住房,目前已退休領(lǐng)取退休金。履行期屆滿,李某拒不履行義務(wù),并不按約從房屋內(nèi)搬出,男方因無法與其共同生活,暫在外租房居住。陳某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,多次與執(zhí)行法官進(jìn)行了溝通,希望盡快執(zhí)行。執(zhí)行法官也與被執(zhí)行人談過話,勸其遷出房屋。但是執(zhí)行法官向陳某表示李某很不配合,執(zhí)行難度很大。已經(jīng)半年時(shí)間下來,執(zhí)行一直沒有任何進(jìn)展。陳某也明知李某是撒潑之人,但又不熟悉法律,找不到解決途徑,在外又需要支付高昂的房租費(fèi),焦頭爛額,遂進(jìn)行法律咨詢。
1.事先約定賠償性違約金
賠償性違約金,是當(dāng)事人雙方預(yù)先估計(jì)的損害賠償總額,又稱損害賠償額的預(yù)定[2]。該違約金不影響繼續(xù)要求履行遷出義務(wù),兩者可以并用。違約金的數(shù)額可以適當(dāng)高于本地段同品質(zhì)房屋的租金,如果債務(wù)人遲延履行遷出義務(wù),則賠償約定的違約金。到了執(zhí)行程序中,執(zhí)行標(biāo)的清晰明確,法院易于操及實(shí)施。
2.執(zhí)行程序中,改變執(zhí)行方向,突出對(duì)金錢債務(wù)的執(zhí)行
如上所述,如一味要求法院實(shí)施強(qiáng)制遷出程序,法院也將面臨較大的工作壓力與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),法院會(huì)考量強(qiáng)制執(zhí)行產(chǎn)生的社會(huì)影響,因此難免推脫不前。此時(shí),可考慮暫緩對(duì)非金錢債務(wù)的執(zhí)行,而進(jìn)行對(duì)金錢債務(wù)的執(zhí)行。
如果事先因不懂法律沒有約定遲延履行違約金,相關(guān)的執(zhí)行法律亦有相應(yīng)的規(guī)定。無論是1992年的民訴意見(第295條)還是2015年最新的民訴法司法解釋(第507條),均作出了同樣的規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的,無論是否已給申請(qǐng)執(zhí)行人造成損失,都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的,雙倍補(bǔ)償申請(qǐng)執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的,遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定?!崩碚撋?,依據(jù)該規(guī)定,被執(zhí)行人遲延履行應(yīng)當(dāng)賠償雙倍的房租損失。但是在實(shí)務(wù)中,并非能完全執(zhí)行,按照最高人民法院的觀點(diǎn),是否賠償雙倍損失,還應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人的主觀惡性、經(jīng)濟(jì)承受能力等各種因素[3]。
被執(zhí)行人的金錢財(cái)產(chǎn)被法院執(zhí)行以后,產(chǎn)生“肉疼感”“緊迫感”,就會(huì)主動(dòng)履行相關(guān)的非金錢債務(wù)。
上述案件當(dāng)事人聽了律師的意見,遂改變思路,要求法院執(zhí)行因被執(zhí)行人遲延履行造成的損失,執(zhí)行法官完全表示同意,稱被執(zhí)行人如有退休金,執(zhí)行難度不大,并立即要求其寫一個(gè)執(zhí)行的申請(qǐng)。不過對(duì)于房租損失,表示需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。陳某立馬化被動(dòng)為主動(dòng),看到了糾紛解決的曙光。美中不足的是如果事先約定了違約金,將簡化執(zhí)行程序,其權(quán)益更易實(shí)現(xiàn)。
案例二:戶口遷出履行糾紛
案情簡介:
馬某向劉某購買某學(xué)區(qū)商品房一套,約定了房款的支付方式,馬某考慮到劉某的戶口未遷走,提出增加約定,如劉某未按時(shí)遷走戶口,需要賠償其2萬元違約金。雙方房屋過戶完成后,馬某支付完購房尾款(扣留了2萬元戶口遷出違約金)。后來雙方約定的戶口遷出時(shí)間已經(jīng)屆滿,但劉某提出各種困難拒不將戶口遷出。馬某準(zhǔn)備起訴,但經(jīng)向法院咨詢,得知戶口問題屬于公安派出所管轄范圍,法院不予以處理。
本案的特殊性在于,戶口問題不可訴,更談不上由法院強(qiáng)制執(zhí)行。遷移戶口屬于公安派出所的行政行為,不屬于民事主體之間的民事法律行為,目前的司法實(shí)踐中,法院不會(huì)在民事判決中判決賣方遷出戶口。如果是以購學(xué)區(qū)房、異地購房落戶為目的購房者,戶口問題是重中之重,甚至重于房屋質(zhì)量問題。
(1)雙方可以約定購房款由第三方資金托管,或保留大部分購房款不付,待房屋權(quán)屬過戶完成、賣方戶口遷出后再向?qū)Ψ街Ц顿彿靠睢?/p>
(2)將戶口未按時(shí)遷出作為解除合同的特別理由進(jìn)行約定。在一般的購房合同中,賣方交付房屋是主合同義務(wù),而戶口遷出是從合同義務(wù),如果房屋已經(jīng)交付并過戶,買方若以戶口未遷出為由訴訟解除合同的,法院一般認(rèn)為賣方不構(gòu)成根本違約,對(duì)其主張不予支持。
(3)約定按日支付遲延違約金?!逗贤ā返谝话僖皇臈l第三款規(guī)定:當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。因此雙方可以在合同中約定,戶口遷出每遲延一日支付多少違約金,而不是約定固定的違約金數(shù)額。該違約金的性質(zhì)與案例一一樣,也屬于對(duì)損害賠償額的預(yù)定。在戶口問題無法起訴的情況下,可以定期起訴要求支付違約金。這樣不僅給對(duì)方一定的強(qiáng)制威攝作用,亦能就承受的戶口負(fù)擔(dān)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但需要注意損失證據(jù)的固定,雖然合同對(duì)損失的計(jì)算已有預(yù)定,但法院在審理違約金案件中,會(huì)審查違約金的高低,如果約定過高,可能會(huì)作出調(diào)整。
[1]崔建遠(yuǎn)主編.《合同法》,法律出版社,2010年2月第五版,315頁.
[2]崔建遠(yuǎn)主編.《合同法》,法律出版社,2010年2月第五版,343頁.
[3]沈德詠主編.《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用》,人民法院出版社,2015年3月第1版,1339~1340頁.