陶 卓

南京交通職業(yè)技術學院

科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績效提升路徑選擇
——以南京市江寧區(qū)為例

陶 卓

南京交通職業(yè)技術學院

作為科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土的南京市江寧區(qū)，科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新取得了顯著的成效，但仍然存在三個方面的問題，主要包括科技創(chuàng)新活力有待提升、科技創(chuàng)新資源配置失宜、科技創(chuàng)新績效亟待提升。為了有效解決以上三個問題，本文提出提升知識配置力，促進市場轉(zhuǎn)化；優(yōu)化考評機制，激發(fā)科技創(chuàng)新動力；依托載體建設，培育科技創(chuàng)業(yè)人才三條提升路徑。

科技人才；科技創(chuàng)新績效；提升路徑

1 引言

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略之一,需要集聚大量的科技創(chuàng)業(yè)人才。以南京市江寧區(qū)為例，“十二五”期間該區(qū)共計落戶569個科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)項目。其中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)項目達到32%，共形成26億元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。因此，不難發(fā)現(xiàn)激勵科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)內(nèi)在潛力，能最大限度地提高科技創(chuàng)新績效，進而成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要途徑之一。

“十三五”期間，江寧區(qū)面臨“一路一帶”、長三角一體化發(fā)展、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等多重國家重要戰(zhàn)略疊加的發(fā)展機遇?？萍紕?chuàng)業(yè)人才的重要性與作用日益凸顯，加強對科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績效評價，將有助于發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設過程中存在的問題和不足，從而采取有效措施加強科技創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。

2 江寧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

江寧區(qū)是江蘇省國家級“千人計劃”、“萬人計劃”和歐美同學會留學報國基地，該區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”集聚科技創(chuàng)業(yè)人才，涉及的行業(yè)包括生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、新材料等，現(xiàn)共有760家的科技人才企業(yè)，總資產(chǎn)超過70億元。

江寧區(qū)重視科技創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，引育國家“千人計劃”人才共計88名，成效明顯。并且加快眾創(chuàng)空間構建，形成了上萬平方米的眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)總數(shù)達上千家。江寧區(qū)出色的科技人才工作大大激發(fā)了科技創(chuàng)業(yè)人員極大的科技創(chuàng)新活力，直接帶動多項專利成果在江寧區(qū)的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，以2011年為例，江寧區(qū)實施的重大產(chǎn)學研合作項目達115項，共轉(zhuǎn)化專利技術400多項。

3 江寧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新存在的問題

江寧區(qū)科技人才科技創(chuàng)新工作雖然取得了顯著成效，但也暴露出一些具體的問題。

（1）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新活力有待提升

科技創(chuàng)業(yè)人才一方面在自主研發(fā)能力上領先于業(yè)界，但是在研發(fā)設施上與國內(nèi)外高技術企業(yè)或成熟的科研機構相比，還存在著較大的差距。另一方面，科技創(chuàng)業(yè)人才在產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化過程中話語權不夠，造成科技創(chuàng)業(yè)人才的盈利能力和利稅偏低。

（2）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新資源配置失宜

科技研發(fā)資源投入占整個新創(chuàng)企業(yè)投資的大頭，但科技創(chuàng)新資源及其有效性在很大程度上受到政策環(huán)境的影響與制約，資源配置行政化程度較高。這導致科技創(chuàng)新資源流動不足,這種失效會制約科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展,更會影響科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。

（3）科技創(chuàng)業(yè)人才科技創(chuàng)新績效亟待提升

科技創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)過程中采用的創(chuàng)業(yè)項目多數(shù)是將自主研發(fā)的技術進行產(chǎn)品或服務轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)過程中不僅要面對創(chuàng)新的壓力，更要承擔研發(fā)資金的投入的壓力，導致科技創(chuàng)業(yè)人才對自主研發(fā)的相關技術缺乏長期的跟蹤和研究。

4 江寧區(qū)科技人才科技創(chuàng)新績效提升路徑

（1）提升知識配置力，促進市場轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)業(yè)人才有很大的比例是在職的R＆D科學家、工程師、教授。在知識經(jīng)濟背景下，正是這些科技創(chuàng)業(yè)人才推動著知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應用以及升級。而這些人才的知識配置力決定著科技創(chuàng)新的效率。提高科技創(chuàng)業(yè)人才的知識配置力，則可以通過建立市場機制讓人才創(chuàng)辦的企業(yè)參與市場競爭并構建與政府、高校間的產(chǎn)學研協(xié)同。

（2）優(yōu)化考評機制，激發(fā)科技創(chuàng)新動力

考評機制因根據(jù)研究領域、研究項目的不同，實施不同的科技創(chuàng)新績效考評模式，營造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍，從而對科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著積極調(diào)動作用。通過鼓勵科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，促進科技要素的合理流動，解決好科技創(chuàng)業(yè)人才科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配問題。

（3）依托載體建設，培育科技創(chuàng)業(yè)人才

結(jié)合江寧區(qū)包含無線通信、生命科學戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域布局，構建出滿足不同層次科技創(chuàng)業(yè)人才需求的特色化、專業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，基于載體，實現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金、自主技術等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的合理集聚。并支持實驗室或研究室開放、共享建設，使更多的科技創(chuàng)業(yè)人才獲得到優(yōu)質(zhì)、貼心的公共平臺服務。

[1]李永周,陽靜寧,田雪楓.科技創(chuàng)業(yè)人才的孵化網(wǎng)絡嵌入、創(chuàng)業(yè)效能感與創(chuàng)業(yè)績效關系研究[J].科學學與科學技術管理,2016,37（9）：169-180.

[2]孔德議,張向前.我國“十三五”期間適應創(chuàng)新驅(qū)動的科技人才激勵機制研究[J].科技管理研究,2015（11）：45-49.

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[5]徐喆,李春艷.我國科技政策演變與創(chuàng)新績效研究——基于政策相互作用視角[J].經(jīng)濟問題,2017（1）：11-16.

江寧區(qū)2016年第一批科技發(fā)展計劃項目（軟科學研究項目）（2016E16）。2016年度江蘇省教育廳高校哲學會科學研究項目（2016SJD880033）。

陶卓（1983-），女，漢族，江蘇南通人，研究生，南京交通職業(yè)技術學院講師，主要從事人才學、市場營銷方面的研究。