王今超西北師范大學(xué)

淺析公民教育與思想政治教育的關(guān)系

王今超
西北師范大學(xué)

對于公民教育與思想政治教育的關(guān)系問題，學(xué)術(shù)界存在著很多爭議。本文基于對思想政治教育和公民教育的概念界定，通過對思想政治教育和公民教育的內(nèi)容審視，認(rèn)為公民教育和思想政治教育既存在共性，也存在差異。通過本文，以期為研究公民教育與思想政治教育的關(guān)系提供適當(dāng)?shù)慕梃b和思考。

公民教育；思想政治教育

對于公民教育與思想政治教育的關(guān)系，目前學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為傳統(tǒng)的思想政治教育已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的需要，可以用公民教育取代思想政治教育，思想政治教育應(yīng)該退出歷史的舞臺。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為思想政治教育與公民教育沒有本質(zhì)的差別，思想政治教育與公民教育可以相互融合，可以合二為一。本文就公民教育與思想政治教育的關(guān)系做一個(gè)初步的討論。

一、思想政治教育的概念厘定

思想政治教育是指一定階級或統(tǒng)治集團(tuán)，為了實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，運(yùn)用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范對成員施加有目的、有計(jì)劃的影響，使人民形成符合社會(huì)要求的思想品德的實(shí)踐活動(dòng)。思想政治教育以政治思想教育為重點(diǎn)，以思想教育為主干，以道德教育、心理教育為重要內(nèi)容。政治思想教育的主要任務(wù)包括傳播政治理論和政治價(jià)值觀，并且讓受教育者接受政治信念。而思想教育則包括了哲學(xué)思想、經(jīng)濟(jì)思想、道德思想、人生觀思想等。思想政治教育的目的和任務(wù)就是培養(yǎng)和塑造健全的人格。階級社會(huì)一產(chǎn)生，思想政治教育就產(chǎn)生了。思想政治教育具有鮮明的階級性和黨性，具有濃厚的意識形態(tài)色彩。

二、公民教育的基本內(nèi)容

“公民”一詞來源于古希臘。當(dāng)城邦出現(xiàn)，政治生活出現(xiàn)，人就從自然人過渡到了公民。在古希臘，有了城邦，才有公民。我國《憲法》規(guī)定，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。因此公民是相對于國家而言的，有了國家才會(huì)有公民?！掇o海》把公民教育界定為“國家為培養(yǎng)青少年的公民意識而實(shí)施的教育”，《教育大辭典》把公民教育界定為“國家或社會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律，培養(yǎng)其成員能夠忠誠地履行公民權(quán)利和義務(wù)的教育”?！肮窠逃龑儆趯?shí)踐理性的教育，它既包括公民知識、意識、價(jià)值觀層面的教育內(nèi)容，又包括實(shí)踐運(yùn)用層面的公民行為能力的培養(yǎng)，是公民認(rèn)知與公民行為的統(tǒng)一?！惫袷窍鄬τ趪叶缘模虼斯窠逃膶?shí)施主體是國家。所以，公民教育同樣也帶有一定程度的階級性，是國家進(jìn)行意識形態(tài)教化的工具和手段。

三、思想政治教育與公民教育的關(guān)系

思想政治教育有其特殊的功能和作用，思想政治教育與公民教育既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，不能用公民教育取代思想政治教育，也不能把公民教育與思想政治教育相融合。

（一）思想政治教育與公民教育相互區(qū)別

公民這個(gè)概念是相對于國家而存在的，公民是國家中的公民，只有國家才能對公民進(jìn)行“公民教育”。但是思想政治教育的實(shí)施主體不僅僅是國家，還可以是階級、政黨、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織等。因此，思想政治教育與公民教育的實(shí)施主體不同。并且，公民教育與思想政治教育產(chǎn)生的時(shí)間也不同。公民教育略晚于思想政治教育。因?yàn)楣窠逃慕逃龑ο笫枪?，思想政治教育的教育對象是人。公民這個(gè)概念是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。公民教育的內(nèi)容與思想政治教育的內(nèi)容也不同。公民教育主要圍繞著如何成為一個(gè)合格公民而展開。因此公民教育的內(nèi)容主要是對于公民所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)而展開。而思想政治教育的內(nèi)容不僅僅包括公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和公民義務(wù)的承擔(dān)，還包括了人之為人的人格養(yǎng)成教育。因此思想政治教育的內(nèi)容包含了公民教育的內(nèi)容。思想政治教育與公民教育目的的層次性也存在差異?！八枷胝谓逃母灸康氖翘岣呷藗兊乃枷氲赖滤刭|(zhì)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，激勵(lì)人們?yōu)榻ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗?！币簿褪钦f，思想政治教育的目的是要塑造理想的人格。但是，公民教育的目的僅僅是培養(yǎng)符合國家法律規(guī)定的合格公民。因此，思想政治教育所追求的目標(biāo)要高于公民教育。思想政治教育所要培養(yǎng)的人不僅包括培養(yǎng)符合法律規(guī)定的合格公民，而且要培養(yǎng)符合道德規(guī)范的人，要培養(yǎng)有人格的人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。思想政治教育與公民教育的著力點(diǎn)也有所區(qū)別。思想政治教育主要針對于青年學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)干部。而公民教育則側(cè)重于公民，只要具有一個(gè)國家國籍的人，都是公民教育的重點(diǎn)教育對象。因此，公民教育對象所涉及的范圍要略大于思想政治教育，思想政治教育的針對性更強(qiáng)。

因此，思想政治教育與公民教育在目的、對象、內(nèi)容等方面存在不同，不能將公民教育與思想政治教育相融合。并且思想政治教育比公民教育的要求更高，涉及范圍更大、針對性更強(qiáng)，不能用公民教育替代思想政治教育。但是，思想政治教育與公民教育又具有相通性，因此可以相互借鑒。

（二）思想政治教育與公民教育相互聯(lián)系

首先，思想政治教育與公民教育在內(nèi)容上有其重合的地方。思想政治教育的內(nèi)容包括世界觀教育、人生觀教育、政治觀教育、法治觀教育以及道德觀教育。公民教育的主要內(nèi)容是包括公德教育、愛國教育等。因此，思想政治教育的內(nèi)容包括了公民教育的內(nèi)容。并且公民教育與思想政治教育都是為了塑造健全人格，雖然層次有所不同，但是根本目的都是塑造健全人格。所以，思想政治教育與公民教育都是為了意識形態(tài)的教化，為了國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。并且思想政治教育和公民教育都是為統(tǒng)治階級而服務(wù)的，都帶有階級性。因此，“公民教育與思想政治教育具有質(zhì)的同一性”。

因此，“替代論”和“融合論”都有一定的片面性，這兩種觀點(diǎn)都忽視了思想政治教育與公民教育的區(qū)別，并且都忽視了思想政治教育的獨(dú)特性。思想政治教育和公民教育既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，各自都有各自的針對性和側(cè)重點(diǎn)。思想政治教育和公民教育可以配合使用，在各自針對的范圍內(nèi)發(fā)揮功效。

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王今超（1996-），女，漢族，山西晉中人，本科，就讀于西北師范大學(xué)，研究方向：思想政治教育。