湯佳江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司

探討水土保持規(guī)劃的意義

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水土保持是提高和維護土地生產(chǎn)力，對風(fēng)沙區(qū)和山丘區(qū)的水土資源進行保護、改良、合理利用和防治水土流失，利于水土資源的社會效益和經(jīng)濟效益全面發(fā)揮，便于良好生態(tài)環(huán)境事業(yè)的開展。

規(guī)劃；水土保持

1 、我國水土保持目前存在的問題

提高和維護土地生產(chǎn)力，對風(fēng)沙區(qū)和山丘區(qū)的水土資源進行合理利用，利于水土資源的社會效益和經(jīng)濟效益的全面發(fā)揮，便于良好生態(tài)環(huán)境事業(yè)的開展。水土保持應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立自然與人和諧共處的生態(tài)環(huán)境，推動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。我國在水利方面有很多問題，如水污、水濁、水多、水少等。其中獨自為害水體的水濁，又增加其他“三水”問題，嚴(yán)重影響了河流的生態(tài)功能。水土流失會降低植被質(zhì)量，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響流域調(diào)蓄徑流的作用，加大水少水多的矛盾。泥沙大量增多不但影響了水生物活動，還降低了河流質(zhì)量，又作為污染物的載體，使防治的難度和污染的濃度進一步提高。為了推動國民經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展，必須提高水土保持的作用與地位，加強水土保持在水利的戰(zhàn)略手段和中心環(huán)節(jié)。

水土保持既是社會科學(xué)，也是自然科學(xué)，既是實用問題，也是理論問題，既要考慮政策法規(guī)，又要有辯論思維，既注重于生態(tài)環(huán)境，更關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，它的情況極其復(fù)雜，涉及面廣量大。水土保持的最高理想應(yīng)該是從物與物以及人與自然間的和諧共處。

2 、土壤侵蝕量與輸移比防治的手段

進入河道的輸沙量與流域面上的土壤侵蝕量屬于一個問題，但它有兩個方面，是密切相關(guān)的。究其根本就是沒有顯著減少土壤侵蝕量。通常情況下應(yīng)將沉積、侵蝕、輸移貫穿為一個整體，從源頭開始，正本清源，對其攔截與滯蓄的全貌進行觀查，然后進入干流。我們把流域侵蝕量與干流輸沙量的比值稱為輸移比。很多專家理論分析了流域面積、土壤植被、時空差異、地形地貌等的輸移比，以測試成果與眾多考慮為根據(jù)，對水沙從源頭至主干流一系列產(chǎn)生的變化進行了相應(yīng)的匡算和詳細的分析，提出的主要防治措施有兩種：首先，攔泥，其次，防蝕。攔泥具有顯著的作用，它的成效非常快，對急性病癥的防療非常有利，減蝕是狹義上的水土保持，通常涵蓋了以梯田為主的坡地工程手段和林草手段、農(nóng)業(yè)手段。這些手段的直接作用是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟，減少水土流失，間接作用是降低洪水威脅，減少河道的淤積抬高，減少進入河下游的泥沙，既沒有影響攔泥壩庫對當(dāng)?shù)厝宋纳缃?jīng)，又有利于攔泥壩庫對下游的作用，具有利在當(dāng)?shù)?，惠及全河的積極意義。

3 、利用與保護水土資源

水土利用與水土保持雖然是一個問題，服務(wù)于國民經(jīng)濟，但它有兩個方面，保護和利用，想要利用就必須保護，保護是為了更好的利用，兩者相輔相成，是科學(xué)的發(fā)展觀，具有更為完善的總體效益，為了適應(yīng)持續(xù)發(fā)展的時代要求，必須人地合一。大家已了解水土保持的要求與內(nèi)容。中小型的水土利用多樣復(fù)雜：第一，維護生態(tài)環(huán)境，種草植樹培育生物多樣性；第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)基本農(nóng)田；第三，加強當(dāng)?shù)胤篮悼购的芰?，營造澇地、水窖、坑壙，就地調(diào)蓄雨水；第四，放淤改土，引洪漫地，引水墾荒既提高土壤質(zhì)量，又增加耕地數(shù)量；第五，為了對水沙資源進行充分利用，增肥保墑，可以實施中小水庫的吸泥排沙、大中型灌區(qū)的渾水灌溉；第六，間接維護林木發(fā)展，直接緩解能源匱乏，開發(fā)小型水電。這些是水土保持的可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

水土保持工作中以淤地壩和坡改梯作為主要的兩項工作手段，其主要目的就是調(diào)整溝道與坡地的坡度，為了實現(xiàn)降低水土流失的作用，可以通過就近入滲和就地入滲方式進行。在一定程度上淤地壩兼有小型攔泥庫的功能，也許會降低長期效果，可持續(xù)利用梯田，兩者相輔相成，時空搭配，對黃河中上游的增產(chǎn)減泥共同發(fā)揮重要功能。很多水土利用的成就不太理想，是人們自發(fā)性成果。有的情況下劈山筑路，削坡填溝，使表土遭到破壞；有的情況下用泥沙填死庫容，無法發(fā)揮肥力作用；有的情況下缺乏正確管理，沙埋沙壓沃土良田，變利為害使人們無限遺憾。

4 、水土保持規(guī)劃的意義

水土保持的措施有很多種，怎樣配置、怎樣組合這些措施，以前通常是以群眾要求、上級意圖和各地經(jīng)驗等為根據(jù)進行擬定，很少想到是否實現(xiàn)相對優(yōu)化、與客觀情況是否符合、是否取得較好效果，與社會主義建設(shè)的原則與規(guī)律無法適應(yīng)。長期以來始終爭論生物與工程、治坡與治溝措施的主次。歷來人們比較重視經(jīng)濟發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境，在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中圈圍沃土良田，盲目造勢引資；在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中可以任意占領(lǐng)河湖水域，毀牧開荒、毀林種地，這些嚴(yán)重影響了國土整治與水土保持，造成極大損失。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化配置合理組合為原則，全面規(guī)劃與實施水土保持工程，從而積極構(gòu)建和諧社會，推動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以防止盲目性，爭取主動性。在不同地形地貌的環(huán)境下梯田壩地的主次比例應(yīng)當(dāng)有所不同，水土利用與水土保持，以不同時空條件為根據(jù)研究確定除害與興利。實施整體規(guī)劃要以探索環(huán)境科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的實踐與理論為基礎(chǔ)，優(yōu)化的最終目標(biāo)。立足于水保要求角度，既可以選擇最佳的水沙配合比例，也可以自動選擇最佳的生態(tài)環(huán)境。立足于經(jīng)濟要求角度，在明確后投入后爭取獲得最大的效益，力爭用最小的代價完成任務(wù)。

5 、結(jié)束語

總之，合理組合優(yōu)化配置水土保持，難度較大，情況復(fù)雜。我們必須對各類小流域治理情況進行認(rèn)真調(diào)查測試，找好典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步擴大推廣范圍。

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