謝國雄泉州理工學院

促進數(shù)控一代裝備更好發(fā)展的措施探研

謝國雄
泉州理工學院

在“數(shù)控一代”機械裝備的創(chuàng)新應用示范工程開展如火如荼的泉州，政府以“四兩撥千斤”的積極政策，撬動廣泛的市場資源投入其中，充分調(diào)動諸多的多元創(chuàng)新主體的積極性，筆者在參與某項目評審的過程中，對一些問題進行研究和探討，以期更好推進＂數(shù)控一代＂的實效性,提升適合地域情況的經(jīng)濟效益策略。

數(shù)控一代設備；限制產(chǎn)業(yè)；評估制度；提升技改級別；與國外設備優(yōu)勢比較；本地藉技術(shù)人材信任度

泉州市“數(shù)控一代”機械裝備的創(chuàng)新應用示范工程，是由科技部進行牽頭，并組織實施的“國字號”工程、是福建省政府作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手，根據(jù)《泉州市人民政府關于加快推進“數(shù)控一代”促進智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的規(guī)定，為鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)改造的投資力度，對泉州地區(qū)企業(yè)采用購買列入泉州“數(shù)控一代”示范項目的產(chǎn)品，實施政府財政補貼的政策。受泉州市政府相關部門的委托，筆者與華橋大學吳教授作為受聘技術(shù)專家，配合市政府相關部門人員分別到晉江、石獅，惠安，臺商開發(fā)區(qū)，南安、安溪等地，就相關企業(yè)購買享受補貼的數(shù)控一代裝備的型號、規(guī)格，主要技術(shù)參數(shù)和性能進行設備核審。在積極推進“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品、創(chuàng)新應用示范工程的進程中，泉州的許多機械制造企業(yè)能充分把握時機，強化意識，在創(chuàng)新理念的框架下，研發(fā)了新型的數(shù)控技術(shù)產(chǎn)品，也產(chǎn)生了新一代有組織的創(chuàng)新模式。事例表明，“數(shù)控一代”創(chuàng)新工程在用戶市場有著強大需求，泉州市政府發(fā)揮以“四兩撥千斤”的積極作用，通過少量政策資源來撬動廣泛的市場資源投入其中，更充分調(diào)動企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)中介、金融機構(gòu)等諸多的多元創(chuàng)新主體的積極性。在市場經(jīng)濟的基本原則下，克服了各種障礙，提高推進＂數(shù)控一代＂的實效性,提升了本地域的經(jīng)濟效益策略。

結(jié)合核審的過程，筆者積極、主動地與企業(yè)的相關人員進行廣泛技術(shù)交流，了解和探討對相關的“數(shù)控一代”裝備在開發(fā)應用等一系列問題的設想與期待。并就下列幾個方面進行探討研究：

1 、在國家產(chǎn)能控制中的產(chǎn)業(yè)，不宜發(fā)展數(shù)控一代設備

數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要適應國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，解決行業(yè)發(fā)展中的主要技術(shù)問題。比如，環(huán)境污染、勞動強度大、工序復雜等等。如果忽視國家產(chǎn)能控制中的限制產(chǎn)業(yè)，支持一些在限制產(chǎn)業(yè)中的小微企業(yè)發(fā)展數(shù)控一代設備，雖然能解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的一些勞動強度大、工序復雜，能耗大的問題，但對解決落后產(chǎn)能容易發(fā)生的環(huán)境污染問題，原材料的供應問題以及對地域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性發(fā)展并無幫助。雖然一時幫助解決了這類小微企業(yè)降低了一些生產(chǎn)成本，但對于淘汰落后小冶煉項目和限制落后產(chǎn)能等項目的政策層面增加了阻力。影響了為實施一些可能新建的項目來騰出資源、環(huán)境容量與市場空間。即不能及時響應國家在供給側(cè)方面的調(diào)整政策，也對地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展方面，可能起到一些負面影響。

2 、建立一套科學的評估制度，關注設備的性價比，促進政府補貼政策的健康發(fā)展

科技政策在循環(huán)經(jīng)濟中扮演著極重要的角色?？萍紕?chuàng)新政策的形成機制和技術(shù)經(jīng)濟的和諧契合度，都會極大影響科技創(chuàng)新政策實施效果。相關部門應當借鑒一些發(fā)達的經(jīng)驗,采取有效措施來加強與改進科技評估中的管理工作，為科技評估提供制度和法律上的保障。加強評估隊伍作用與組織上的建設。科技評估的方法與研究等要隨著經(jīng)濟實力的提升而不斷提升。評價指標體系既要簡化，又要選取最能反映出客觀需要的基本指標。一個有統(tǒng)籌市場條件與技術(shù)分析、經(jīng)濟效益與社會效益、管理效益這樣綜合效益評價的指標體系，對完善科技創(chuàng)新政策，增加科技研發(fā)的投入,加強鞏固科技評價機制,優(yōu)化激勵科技創(chuàng)新保障機制等，均有促進政府補貼政策健康發(fā)展的好處。當前，數(shù)控一代設備的訂單有較指向特定完成某工序作業(yè)的特點。對于普通的同型類數(shù)控一代設備，其基本結(jié)構(gòu)和成本有很多的相近之處，價位差別應該有一定相當?shù)膮⒖夹浴Ｉ腥艨疾斓膶嵨锝Y(jié)構(gòu)和成本與發(fā)票票面價值存在較大的差距嫌疑，應進行必要的性價比核查。如果完全依據(jù)發(fā)票票面的數(shù)值進行終端補貼核算，可能會給一些別有用心的人有機可乘。為防止個別不良企業(yè)惡意套取政府補貼資金的企圖，建立一套完整、科學的評估制度也就建立了一定、必要防范機制，保證政府補貼基金能實實在在地用在物有所值的地方，促進政府補貼政策的更好地發(fā)展。

3 、提升企業(yè)技術(shù)改造的級別，引進數(shù)控一代系統(tǒng)

設備技術(shù)改造是對原有設備的功能、性能、功率、容量等方面實施技術(shù)升級或改造。技術(shù)改造的目得是為了更好地服務生產(chǎn)，改進工藝路線，提高生產(chǎn)效率。如果發(fā)現(xiàn)不適合現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，就必須進行技術(shù)改造。技術(shù)改造是有針對性的，對工藝的設備、流程提前進行預測，或是已發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的某些問題，對其進行針對性的改動，或是對工藝技術(shù)有目得的精進提高。比如為節(jié)約成本而進行置換原材料、改進工藝作業(yè)時間等。當前，中小企業(yè)數(shù)控制造實現(xiàn)智能程度的一般都較低，其原因在于智能化升級的成本抑制了的企業(yè)需求。智能制造水平較低級，意味著夯實發(fā)展的基礎很有必要，同樣也隱意著后續(xù)發(fā)展的巨大潛力。因數(shù)控一代設備綜合了微電子和計算機、精密測量、信息處理與自動控制自動檢測、電子電力、電機與拖動、液壓與氣壓傳動及現(xiàn)代機械制造技術(shù)等多種先進技術(shù)，具有高精度，高效率，柔性自動化等特點。也決定了今后發(fā)展的數(shù)控設備，是技術(shù)改造的一條必由之路，是企業(yè)生產(chǎn)自動化的基礎。企業(yè)在設備技術(shù)改造的過程中，應提高設備技術(shù)改造等級的前瞻性，在原有成本投入的基礎上，有可能在增加不多的硬件或軟件上投入，就能提升一個技術(shù)等級，避免日后改造不必要的一些重復性，并能提高獲得政府財政支持的力度。

4 、本地生產(chǎn)的技術(shù)設備與生產(chǎn)的同類型國外設備性能優(yōu)勢比較

在發(fā)展數(shù)控一代技術(shù)的時候，必須以數(shù)控一代技術(shù)和產(chǎn)品的應用推廣為牽引，提高本地機械設備行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機械設備產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級和機械裝備更新?lián)Q代，大力促進泉州地區(qū)機械工程領域科技進步。數(shù)控一代既是數(shù)控技術(shù)的應用工程，更多的是機械產(chǎn)品的創(chuàng)新工程；充分發(fā)揮泉州人愛拼敢贏的思想，采取協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)路線，在某個技術(shù)領域、某個技術(shù)層面敢于與國外的產(chǎn)品比先進，如在采訪南安某企業(yè)負責人有關本地企業(yè)生產(chǎn)的與國外進口的相關設備各項性能比較時，他們就反映泉州本地企業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生巾線與日本生產(chǎn)的衛(wèi)生巾線的功率消耗要低、產(chǎn)能速度要高，產(chǎn)品質(zhì)量好，機臺的操作比日方設備更方便。價格優(yōu)勢等方面也比國外更勝一籌。這又是一個能充分證明泉州本地企業(yè)生產(chǎn)的某些設備的技術(shù)性能已經(jīng)領先于世界同行前列的實例。對于在國內(nèi)外占有一定市場份額及影響的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，政府除加大對其的各項支持鼓勵政策外，對其在國外市場的銷售渠道擴展方面應給予一定的鼓勵政策，促使一些有國外市場銷售渠道、信譽良好的本地設備銷售公司提高對本地優(yōu)良數(shù)控一代技術(shù)產(chǎn)品的推廣積極性。

5 、要提高對本地藉技術(shù)人員的信任度

泉州原本地處沿?！扒熬€”，工業(yè)發(fā)展處在特殊的環(huán)境下，欠下很多歷史的舊賬，本地藉技術(shù)人才基本到國內(nèi)各省求學工作，并且相當一些人是在“三線”大型的國有科研機構(gòu)，重要企業(yè)工作多年，而后回到家鄉(xiāng)進行工作的。他們中間絕大部分的人都有很豐富的工作閱歷和理論實踐經(jīng)驗，有的人在其長期工作的專業(yè)領域里頗有見樹。在泉州數(shù)控一代的發(fā)展過程中，這些人仍不失為一支不可缺失的力量。相關部門努力提高了本地藉技術(shù)人才回鄉(xiāng)發(fā)展的各項鼓勵政策，吸引在外地工作的泉州藉技術(shù)人才關注家鄉(xiāng)的發(fā)展，為家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展貢獻力量，絕大部分行業(yè)協(xié)會積極支持和響應。但是，有極個別縣區(qū)地方的行業(yè)協(xié)會缺乏任人唯賢的思想、眼光與境界，存在著“葉公好龍”的思維。在招聘高級人才時，提出限制本地藉人士的高級工程師參與協(xié)會技術(shù)建設的條款。這種條款不管出于何種想法，都是對本地藉技術(shù)人才人品的歧視和不尊重，也是該行業(yè)協(xié)會自信心缺乏的一種表現(xiàn)。對于個別本地行業(yè)協(xié)會歧視和不尊重本地技術(shù)人才人格的這種短視行為，應該加以克除。隨著泉州地區(qū)的科技技術(shù)發(fā)展，由本地而培養(yǎng)產(chǎn)生的高級職稱本地藉技術(shù)人員的信任度更應該得到愛護和鼓勵?！叭稳宋ㄙt”，全面和客觀地做到真心愛惜科技人才，營造良好的發(fā)展環(huán)境，建立全社會創(chuàng)新的氛圍，早日實現(xiàn)泉州科技發(fā)展的各項目標任務，建設制造強市，打造經(jīng)濟“升級版”，是泉州科技人士的權(quán)利和義務。

科技發(fā)展“日新月異”。當前，許多世界級的科技項目落戶泉州，給泉州這個古老而又年輕的科技創(chuàng)造之鄉(xiāng)提供了機遇和挑戰(zhàn)，為保證“泉州制造2025”順利實施，泉州市政府提供各類政策要素加以保障，其政策法規(guī)和體制機制也在各個項目的實施過程中不斷地使其完善。同樣，“數(shù)控一代”機械裝備創(chuàng)新應用工程在不斷的深入發(fā)展，也將會有更多的方法與措施來匹配，使她更加完善完美。