楊永軍內(nèi)蒙古赤峰市國土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國土資源所

加強(qiáng)國土測繪管理的策略分析

楊永軍
內(nèi)蒙古赤峰市國土資源局元寶山區(qū)分局元寶山國土資源所

國土測繪工作對于一個國家而言是非常重要的，近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，國土測繪管理工作水平有了顯著的提高，通過更加準(zhǔn)確的國土測繪工作，可以給政府規(guī)劃、建設(shè)和決策提供可靠的依據(jù)。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對如何加強(qiáng)國土測繪管理進(jìn)行了分析，并給出了一定的建議，希望能夠拋磚引玉，有所幫助。

國土測繪；管理；策略分析

我國幅員遼闊，擁有九百六十萬平方公里的土地，是世界上國土面積第四大的國家，所以，國土測繪管理工作對于我國而言是非常重要的，土地的規(guī)劃、利用和優(yōu)化無不需要測繪工作給予數(shù)據(jù)支撐。所以，隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國對國土測繪管理工作的重視程度越來越高。本文著眼于國土測繪管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了闡述，提出了建設(shè)性的策略和意見。

1.測繪工作在國土管理方面的重要作用

土地測繪工作是指利用相關(guān)的技術(shù)，將地面已有的特征點(diǎn)和界線，通過測量手段獲得反應(yīng)地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理用。測繪工作對于我國的國土管理方面而言具有十分重要的作用，國土各個方面的規(guī)劃和利用都需要借助于土地測繪的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，只有這樣，才能保證土地建設(shè)和利用更加的科學(xué)合理。以往，我國的土地測繪主要是依靠測繪人員的雙腿和雙眼，跑到哪測到哪，獲得的數(shù)據(jù)往往不夠精確和仔細(xì)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及遙感技術(shù)的應(yīng)用給測繪工作注入了新的血液，使我國的壯麗河山更加生動形象的展示了出來，通過精密的測繪工作，是我國土地的全貌和具體的信息能夠通過數(shù)據(jù)的形式存儲在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，如果需要使用，則直接中系統(tǒng)中導(dǎo)出測繪圖和相關(guān)的信息，通過高科技的手段和措施，可以準(zhǔn)確的為國土管理工作提供更加準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)，便于科學(xué)合理策略的制定，從而提高了土地管理的質(zhì)量。所以說，土地測繪工作對于一個泱泱大國來說是十分重要的，特別是我國到了全面建設(shè)小康社會的新時期，結(jié)合高科技的使用，要做出更加合理的土地規(guī)劃、利用決策，是堅(jiān)決少不了土地測繪工作的輔助的。

2.國土測繪管理工作存在的問題

隨著社會進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國的國土測繪管理工作水平有了顯著的提升，但也仍舊存在一定的問題需要解決。包括測繪公共服務(wù)的發(fā)展滯后、共享機(jī)制不健全、測繪設(shè)備距離信息化的要求還有差距以及測繪行政管理體制不順暢等等，這些問題都對國土測繪管理工作產(chǎn)生了比較大的影響，不利于工作的有效開展。第一，測繪公共服務(wù)發(fā)展滯后。我國的測繪工作主要是由政府組織，服務(wù)于政府的，所以說，測繪工作的公共服務(wù)發(fā)展還不夠，服務(wù)的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步的拓寬，服務(wù)的內(nèi)容也需要更加豐富，這樣，才能更好的滿足我國人民生活的需要。第二，是共享機(jī)制不夠健全。很多情況下，測繪結(jié)果并沒有實(shí)現(xiàn)有效的共享，使得需要數(shù)據(jù)的單位無法得到測繪的結(jié)果，對于社會的發(fā)展是非常不利的，所以，需要相關(guān)單位做好共享工作。第三，是測繪裝備的信息化水平還不足。目前，我國測繪工作在高科技的引領(lǐng)下已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是，測繪裝備距離我國的信息化發(fā)展水平還是有一定的差距，例如，航空攝影能力不足，數(shù)字化的測繪設(shè)備也急需升級換代，這些問題都制約了我國測繪水平的提高。第四，是測繪行政管理體系不夠順暢。由于土地測繪的工作量相對不大，對于政府的日常管理來說并不是一項(xiàng)主要的工作，所以，國家對于國土測繪工作的重視程度足夠了，但是沒有健全行政管理的機(jī)制，很多市、縣一級的政府并沒有設(shè)置專門的測繪管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致工作無法上傳下達(dá)，導(dǎo)致管理不夠順暢，這是非常不利于測繪工作順利進(jìn)行的。以上的問題對于國土測繪工作來說都具有不良的影響，我國在下一步的工作當(dāng)中需要采取有效的措施進(jìn)行解決。

3.加強(qiáng)國土測繪管理的相關(guān)措施

針對上述問題，國家和社會要進(jìn)一步的提高對國土測繪管理工作的重視程度，完善國土測繪的管理機(jī)制和體系，提高我國測繪設(shè)備的信息化水平，加強(qiáng)國土測繪管理工作。

3.1 建立土地測繪信息化系統(tǒng)

土地測繪信息化系統(tǒng)的建設(shè)對于我國來說是非常重要的，我國國土面積廣闊，每一寸土地的利用對于我國的建設(shè)而言都有非常重要的意義，借助目前的高科技手段，我國可以建立起完善的國土測繪管理系統(tǒng)，將測繪的信息統(tǒng)一錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息的共享，這樣，在全國范圍內(nèi)的國土規(guī)劃和建設(shè)都可以使用準(zhǔn)確的測繪數(shù)據(jù)，從而更好的保證土地的規(guī)劃和利用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建立土地測繪信息化的系統(tǒng)已經(jīng)成為了必然，也是大勢所趨。

3.2 優(yōu)化國土測繪設(shè)備

目前，我國的國土測繪設(shè)備從整體上而言還是存在一定問題的，跟不上目前我國社會發(fā)展的步伐和信息化發(fā)展的水平。而在測繪工作當(dāng)中，測繪設(shè)備的好壞將直接影響到測繪工作的書評，所以，無論測繪工作人員的技術(shù)有多高，測繪設(shè)備不行，工作也進(jìn)行不下去，所以，我國一定要優(yōu)化國土測繪設(shè)備，引進(jìn)更加新型、先進(jìn)的設(shè)備。同時，要做好對測繪設(shè)備的維護(hù)，特別是在閑置的時候，定期進(jìn)行保養(yǎng)，保證其精度和準(zhǔn)確度。

3.3 完善國土測繪管理體系

完善國土測繪管理體系，就要加強(qiáng)測繪工作統(tǒng)一管理，建立由國土資源部門統(tǒng)一管理的測繪行政管理體制，國土資源部門要切實(shí)履行基礎(chǔ)測繪、測繪資質(zhì)管理、測繪項(xiàng)目立項(xiàng)審批和測繪任務(wù)登記、測繪成果副本和目錄匯交、測繪質(zhì)量驗(yàn)收管理、地圖管理、測繪標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)、測繪市場監(jiān)管以及測繪行政執(zhí)法等職責(zé)。各相關(guān)部門要協(xié)同配合做好測繪工作。同時，完善基礎(chǔ)測繪投入機(jī)制，加大財(cái)政投入，不斷提高經(jīng)費(fèi)投入水平，可從國土資源收益中安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)測繪。

4.結(jié)語

國土測繪管理工作對于我國而言是非常重要的，提高測繪水平，能夠?yàn)橥恋氐囊?guī)劃和利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，從而更好的促進(jìn)我國的土地建設(shè)。

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