蔡紅梅甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計有限責任公司

水利建設(shè)項目全過程造價控制與管理要點

蔡紅梅
甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計有限責任公司

在水利建設(shè)項目投資決策的過程當中，水利工程的造價具有十分重要的地位，水利建設(shè)單位在建設(shè)水利工程的過程當中，可以通過多樣化的途徑來控制工程建設(shè)的資金成本和工程造價的具體內(nèi)容。因此，需要相關(guān)部門強化管理，進而努力實現(xiàn)項目投資控制目標，才能夠最大化的節(jié)約資金成本，獲取最大的經(jīng)濟效益。工程造價是一門綜合性的學科，其中融合了經(jīng)濟、社會、管理、技術(shù)等多方面的成因，因此，工程造價和投資效益之間也有著直接的關(guān)聯(lián)。

水利建設(shè)；造價控制；投資決策；全過程；經(jīng)濟效益

一、全過程造價含義

所謂全過程造價，指的是一項專業(yè)技術(shù)性很強的，同時兼具技術(shù)性和政策性的工作，它能夠貫穿在整個項目的投資和決策當中。各個階段，項目造價控制的范圍和內(nèi)容雖然各不相同，但是卻緊密相連。因此，在整個項目工程造價的過程當中，需要合理的管理好人力、物力和財力，才能夠合理的把控好工程項目建設(shè)的總投資，進而有效提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、建設(shè)項目階段造價管理的要點

（一）編制可行性施工報告

一般情況下，確定好施工方案，就需要進行投資估算，這也是整個水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，按照估算的資金，能夠準確明了在實際的水利建設(shè)過程當中需要的資金周轉(zhuǎn)數(shù)額，這在很大程度上確保資金能夠合理地運用，同時也能夠避免由于資金不夠，導致工程施工質(zhì)量不高的現(xiàn)象。因此，這就意味著造價人員需要根據(jù)工程的實際情況來進行投資估算，還需要聯(lián)系當?shù)氐膶嶋H情況進行投資預算金額的估算，準確對水利建設(shè)工程的資金進行投資評估。

（二）投資估算需切合實際

由于在水利工程建設(shè)當中，造價人員一般都會根據(jù)實地情況進行設(shè)計，因此在估算投資的過程當中也需要進行反復的計算和考量，以確定計算結(jié)果的準確性，最后選擇出合適的施工方案，同時水利施工設(shè)計方面，還需要進一步進行探討，這就需要水利工程設(shè)計的方案具有可行性和可操作性，靈活性。造價人員需要切實遵循合理利用好每一分資金的原則，針對在實際情況當中可能會出現(xiàn)的狀況進行合理、可靠的評估。

（三）投標招標階段

建設(shè)工程采用投標招標的制度目的是為了有效地控制工程造價，對投標人提供的投標報價需要進行嚴格地審核，同時也意味著水利工程能否實現(xiàn)預訂的招標的目的，因此，在具體實施當中，需要嚴格地進行資格審查，以及謹慎地簽訂合同和確保招標的合理性。首先，對于施工單位的資質(zhì)要進行嚴格地審查，必要的時候還可以期望當?shù)剡M行實地考察，對于那些不具備規(guī)模或者有著不良信息記錄的施工單位，堅決不讓他們參與到投標活動當中。

在投標簽訂合同的時候需要保持嚴謹工作的態(tài)度，采用規(guī)整的格式，確保語言沒有語法錯誤，邏輯錯誤等，這樣在一旦建設(shè)項目出現(xiàn)問題，在一定程度上能夠避免扯皮。

再者，需要確保投標和招標單位雙方的人才標準以及技術(shù)標準是否相同，是否能夠勝任這些工作，從實際情況出發(fā)，所謂標底，指的就是建設(shè)單位自己估算出來的水利工程的建設(shè)所需的資金量，這種估算方式公平，公開也公正，同時也可以提供參考依據(jù)以及評標是否具有合理性，這對于建設(shè)工程的開展具有十分有利的作用。

（四）項目施工階段

首先，在項目施工階段，需要對水利工程的建設(shè)進行一個全面的評估，以及相關(guān)的預算，進而形成一套較為完整的管理系統(tǒng)和體系，同時這套系統(tǒng)是可以正常運作的，能夠?qū)π畔⑸鐣M行實時的管理，因此，此階段，項目預算顯得尤為重要。

由于水電建設(shè)大都是在一個不穩(wěn)定的環(huán)境當中，因此，有很多企業(yè)為了追求眼前的利益，會盡可能地降低所需成本，用最少的投入換取最大的產(chǎn)出，因此在項目進行實際建設(shè)的過程當中，會增加施工企業(yè)前期的投入成本，但是卻不能夠取得相關(guān)的利益，對于水利建設(shè)項目而言十分不利，影響正常的運作。

其次，水利工程項目的建社對于原材料的使用以及相關(guān)機械設(shè)備的施工，技術(shù)人員等都是必不可少的物質(zhì)條件。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和完善，原材料，機械設(shè)備和技術(shù)人員所需費用也在不斷增加，因此，在項目實際的實施過程當中，應(yīng)當確保水利工程項目得到全面的整體的預算評估，進而才能夠做好下一步動作。

由于施工階段是整個項目建設(shè)所花費時間最長的階段，因此對于項目建設(shè)來說也是一個最為復雜和困難的具體實施階段，其中主要的工作內(nèi)容就是根據(jù)合同處理水利建設(shè)項目的變更，工程的賠償以及簽發(fā)，進度等。首先，需要加強對部分水利工程建設(shè)的單價的分析，以及加強對于施工方式的管理，對于工程當中的那些非普通材料的價格和地點，都需要施工隊伍有著詳細的了解，從而達到施工階段有效控制造價的目的。

其次需要選擇合理的支付方式，從而確保投資處于一個動態(tài)的過程。首先需要合理的進行分段，其次要準確進行項目評估，最后開始實地建設(shè)。

（五）工程驗收階段

由于工程驗收階段是一個工程項目建設(shè)的最為重要的階段，在此階段，工作的主要內(nèi)容是審核圖紙，清理和統(tǒng)計工程變更，進而對工程造價進行計算，同時審核合同規(guī)定當中的其他注意事項，在審核工程項目書的時候，還需要經(jīng)過多方的驗證。在此階段，首先需要根據(jù)合同條款來審核工程數(shù)量和價格，根據(jù)項目的圖紙以及各個階段工程工作量和所需費用進行工作審核；其次還需要注意各項費用的收取，水利設(shè)施項目建設(shè)的費用應(yīng)當根據(jù)當?shù)匾?guī)定和建設(shè)工程的費用執(zhí)行，審核各項費率，價格指數(shù)以及差價問題，看是否符合標準；在此時切實落實簽證變更的條理性和完整性，嚴格按照各項合同的跳樓來審核簽證；最后需要嚴格落實到國家政策法律法規(guī)當中。

三、小結(jié)

綜上所述，工程造價是一個具有很強技術(shù)性的工作，能夠貫穿在投資決策、項目設(shè)計、招標投標等各個環(huán)節(jié)當中，也是一個動態(tài)的流動過程。工程造價審查和控制的目的是為了有效的避免或者減少資金的損失，同時主動加強對于工程造價的動態(tài)控制，強化全過程的安全動態(tài)管理機制，發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)工程項目的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進投資管理不斷完善，從而有效提高投資效果，促使水利建設(shè)項目取得良好的發(fā)展。

[1]李殿和.現(xiàn)代水利建設(shè)項目的規(guī)劃與設(shè)計思考[J].黑龍江科技信息，2014（09）

[2]陳士郡.水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價研究[J].中國水運（學術(shù)版），2007（02）