石齊鈞

貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學院

黔東南山地旅游發(fā)展SWOT分析

石齊鈞

貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學院

山清水秀、風光如畫、民族風情濃郁獨特的黔東南，開發(fā)和發(fā)展山地旅游，有優(yōu)勢，也有劣勢，有機遇，也有風險。本文作者擬用SWOT分析法，對黔東南發(fā)展山地旅游作粗淺的分析，以供有關(guān)部門和單位參考。藉以知優(yōu)勢而發(fā)揮、辨劣勢而克服、逢機遇而實干、識風險而排除。由此才能做到“有的放矢”、“對癥下藥”，以期收到事半功倍的效果。

黔東南；山地旅游；態(tài)勢分析

“把貴州建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地”，是近幾年來貴州省委、省政府作出的貴州旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略定位。作為貴州省九個地州市之一，享有“美麗之州”“清爽之州”雅譽的黔東南，發(fā)展山地旅游更是得天獨厚，正逢時宜，恰好契合人們崇尚自然、追求健康的愿望，順應(yīng)城鎮(zhèn)居民越來越喜歡戶外運動、越來越喜歡山地旅游的趨勢。當然，黔東南發(fā)展山地旅游，有優(yōu)勢（strengtn），也有劣勢（weakness），有機遇（opportunity），也有風險（threat）。本文作者擬用SWOT分析法，對黔東南發(fā)展山地旅游作粗淺的分析，以供相關(guān)部門和單位參考。

一、黔東南山地旅游發(fā)展優(yōu)勢（S）

（一）州境內(nèi)有豐富的山地旅游資源

黔東南州境內(nèi)大部分地區(qū)海拔500-1000米，大小河流2900多條，年平均氣溫14℃-18℃，國土面積3028234.11公頃，山地面積占國土面積91.58%，森林覆蓋率為65.03%，山脈縱橫，河流交錯，冬無嚴寒、夏無酷暑，綠水青山，到處都是天然大氧吧，到處都有美麗的風光，還有坐落有致的民居和獨特濃郁的民族風情，不僅自然景觀美、人文景觀美，民族風情也很美。東部有濤聲悅耳的杉鄉(xiāng)林海和碧波蕩漾的梯級人工湖。西部有原始森林蓊蔭的雷公山、滿嶺杜鵑紅的龍泉山，有如漓江之美的巴拉河和歌舞頻頻、風情濃郁的民族村寨如西江千戶苗寨、郞德苗寨、南花苗寨。南部和東南部有榕群護堤、碧綠清澄的都柳江，有千姿百態(tài)、極具觀賞價值的黎平飛龍洞，有工藝精美的建筑群——侗族鼓樓和風雨橋，有天籟之音侗族大歌，有美味可口的燒魚香等民族民間佳肴。北部有雄奇壯麗的世界自然遺產(chǎn)云臺山和清澄見底、非常適宜漂流的杉木河，有景致繁多的舞陽河和龍鰲河，有文化底蘊深厚的鎮(zhèn)遠古城，有布局別致的青龍洞殿閣。西南部有歷史悠久的且蘭古國。中部有解困化疾、給人輕松舒適之感的劍河溫泉，有人杰地靈的將軍故里，有豪放的飛歌和遒勁激越的木鼓舞等等。有的被列為國家級、省級風景旅游名勝區(qū)，有的被列為國家級、省級重點文化保護單位，有的被列為世界級或國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。春夏秋冬都有風景可以看，一年四季都有民族風情可以感受。

州境內(nèi)的自然風光、林地生物、民族村寨、建筑文化、宗教文化、民俗文化、服飾文化、歌舞藝術(shù)等等，都是發(fā)展山地旅游的珍貴寶藏。

那些綠水青山、奇峰怪石、平湖瀑布、溶洞奇觀、民族建筑、宗教建筑等資源都是山地觀光旅游者的審美對象，都可以開發(fā)成山地觀光旅游產(chǎn)品，形成山地觀光旅游業(yè)態(tài)。

那些地質(zhì)地貌、林地生物、農(nóng)耕農(nóng)事等資源，則可以開發(fā)成科普教育旅游產(chǎn)品，將山地旅游與教育相結(jié)合，寓教育于旅游中，形成科普教育旅游業(yè)態(tài)。

那些建筑文化、農(nóng)耕文化、宗教文化、獨特的民族文化和生活習俗，都是山地文化旅游的重要內(nèi)容，可以開發(fā)成文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地文化旅游業(yè)態(tài)。

優(yōu)美的景觀、清新的空氣、宜人的氣候是人們療養(yǎng)度假的良好資源。要利用這些資源開發(fā)具有健身、度假、療養(yǎng)、保健等多種功能的療養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地療養(yǎng)度假旅游業(yè)態(tài)。

優(yōu)越的野外環(huán)境是人們開展各類戶外運動的體育資源。要利用和完善優(yōu)越的野外環(huán)境，開發(fā)各類山地運動旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地運動旅游業(yè)態(tài)。

山地環(huán)境、山野勞作、民俗活動、歌舞活動都是現(xiàn)代都市人參與體驗的資源，可以開發(fā)成各類體驗產(chǎn)品，形成山地體驗旅游業(yè)態(tài)。

諸多山地旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)一旦形成，必將促進黔東南山地旅游進一步發(fā)展，同時也會促進黔東南旅游經(jīng)濟大幅度增長。

（二）州境內(nèi)交通條件逐漸完善

到2015年底，黔東南縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通柏油（水泥）公路的目標已經(jīng)實現(xiàn)。貴廣高鐵、滬昆高鐵全線貫通，讓黔東南與沿海緊緊相連。舊州、高屯兩個支線機場全面通航，讓黔東南與發(fā)達城市大大縮短了距離。逐漸改善的交通環(huán)境，為山地旅游發(fā)展提供了快捷的基礎(chǔ)條件。

（三）智慧旅游新模式開始啟動

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和成熟運用，一種利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、終端上網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合、深度開發(fā)激活和利用，并服務(wù)于游客、政府和旅游企業(yè)的新型旅游模式即“智慧旅游”應(yīng)運而生并逐步推廣。這種新型旅游模式在黔東南的運用和推廣，使人們能夠及時了解黔東南的旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游線路、旅游活動等方面的信息，從而達到方便利用的效果。它的啟動和推廣，將給黔東南山地旅游發(fā)展帶來新的動力及活力。

二、黔東南山地旅游發(fā)展劣勢（W）

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前，雖然已縣縣通高速公路，但前往景區(qū)的公路尚未全面通達，有些道路仍需拓展。景區(qū)里面的道路及觀光、娛樂、運動、體驗設(shè)施需要加大建設(shè)力度。

（二）資金投入不足

雖然本地下力和引資投入了不少資金，但面寬點多，僅靠財政投入遠遠不夠。需要健全體制，多方融資，借力發(fā)展。

（三）缺乏相關(guān)專業(yè)人才

如何有效開發(fā)利用資源，如何統(tǒng)籌和優(yōu)化整合資源，如何深度激活資源，如何提升文化內(nèi)涵，如何找準品牌營銷，如何打造重點景觀和精品線路，這些都需要有思路、懂管理并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的旅游管理人才來出點子。目前，這方面的人才黔東南還比較缺乏。旅游專業(yè)人才隊伍建設(shè)要加強。不僅要加強山地旅游管理人才隊伍建設(shè)，還要加強導游隊伍建設(shè)。

三、黔東南山地旅游發(fā)展機遇（O）

（一）國家出臺了促進旅游發(fā)展的政策

近三年，國家先后出臺了《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。這幾個文件，明確提出了實施旅游基礎(chǔ)提升、旅游投資促進、旅游消費促進等專項計劃，優(yōu)化休閑安排，保障國民旅游休閑時間，旅游進入政策紅利集中釋放期（國家旅游局局長李三旗如是說）。

（二）中央和省委主要領(lǐng)導高度重視

2015年6月，習近平總書記在貴州視察指導工作時指出，貴州風景名勝資源豐富，素有“公園省”之美譽。他因此特別強調(diào)，貴州要把旅游業(yè)做大做強，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵。省委書記陳敏爾指出：“發(fā)展山地旅游，對于貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進貧困地區(qū)脫貧致富、增加各族人民收入具有特殊重要意義?！薄拔覀儗⒁愿娱_放的視野、更加務(wù)實的舉措，念好‘山’字經(jīng)，打好生態(tài)牌、民族牌、鄉(xiāng)村牌，持續(xù)用力、久久為功，把山地旅游作為貴州旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)定位，著力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價值的主載體、拉動山地經(jīng)濟發(fā)展的增長極，努力將貴州建設(shè)成為世界知名的山地旅游目的地?！保ā蛾惷魻栐谑讓脟H山地旅游大會上的致辭》）領(lǐng)導的講話，擲地有聲，勢必會推動山地旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）國際媒體和友人真誠推薦

2015年1月7日，美國《紐約時報》的“全球旅游勝地推薦”名單出爐，貴州從全球浩若繁星的旅游目的地中脫穎而出，成為《紐約時報》推薦給世界旅游者的“全球52個最值得到訪旅游目的地”。《紐約時報》向世界游客這樣推薦貴州：“原生態(tài)中國生地山寨，苗鄉(xiāng)侗寨間保留了不緊不慢的舒適節(jié)奏和最淳樸的真實感。”后者具體指的就是黔東南。世界旅游組織榮譽秘書長弗朗西期科·弗朗加利對貴州山地旅游資源青睞有加，他評價道：“貴州山水，給人的是震撼和驚嘆，貴州在這方面可以成為中國的典范，為中國旅游業(yè)的歷史突破邁出新的一步?！比绱伺e薦和評價，對貴州、對黔東南山地旅游發(fā)展將會產(chǎn)生深遠的影響。

（四）首屆國際山地旅游大會在貴州召開

2015年10月10日，首屆國際山地旅游大會在貴州興義召開。由此，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作在貴州拉開帷幕。這對黔東南來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，同時也是鼓舞。

（五）一些開明企業(yè)關(guān)注和支持貴州發(fā)展山地旅游業(yè)

在首屆國際旅游大會上，中國工商銀行意向性授信100億人民幣、中國銀行意向性授信50億人民幣、中國光大（集團）股份公司意向性授信20億人民幣，支持貴州山地旅游產(chǎn)品建設(shè)。此后，又有一些開明企業(yè)表示關(guān)注和支持。顯然，“美麗黔東南”必將受益。

（六）眾多生活水平逐步提高和健康意識逐漸增強的城鄉(xiāng)居民越來越喜歡戶外運動和山地旅游

隨著生活水平的逐步提高，人們崇尚自然、追求健康的愿望越來越強烈，于是進行戶外運動和山地旅游的趨勢越來越明顯，由此會給發(fā)展山地旅游帶來陸續(xù)不斷的客源。市場前景可觀。

四、黔東南山地旅游發(fā)展風險（T）

（一）競爭壓力大

同在一個省，州與州、縣與縣之間，山地旅游業(yè)同樣有機遇，也同樣有競爭和挑戰(zhàn)。誰的點子好，工作占主動，資源整合好，規(guī)劃布局得當，重點找得準，項目抓得對，精品線路打造得好，文化內(nèi)涵挖得深，誰就會贏得主動、贏得游客、贏得市場。反之，就會被擠壓。

（二）全域發(fā)展，可能會導致產(chǎn)品雷同，而雷同的旅游產(chǎn)品可能會出現(xiàn)被旅客冷落的局面

比如說相似的山村，相似的民族村寨、相似的民俗民風，相似的民族歌舞藝術(shù)，游客不會一一去看，只能是有選擇地觀賞、體驗。如此說來，有些景區(qū)、景點、村寨就會被冷落。如果經(jīng)常被冷落，那勢必影響收入，影響發(fā)展。

（三）開發(fā)山地旅游，可能會出現(xiàn)一些破壞生態(tài)的現(xiàn)象

開發(fā)山地旅游，需要講究審美。如果胡亂開發(fā)，不但達不到審美效果，反而會破壞生態(tài)，適得其反。當然，不同的地方，由文化層次不同、審美水平不同的人去操作，效果將會不一樣，有的地方綠色生態(tài)可能被破壞，這一點值得注意。

（四）全域開發(fā)，有的地方可能會存在入不敷出的問題

上級號召全域全景發(fā)展山地旅游，各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能會蜂擁而上。但有一點值得注意，有投入不一定都有產(chǎn)出。被游客冷落的地方，必然會有入不敷出的情況發(fā)生。這個風險，不可不預(yù)測。

五、促進黔東南山地旅游發(fā)展的幾點建議

（一）抓住機遇，乘勢而上

國家有政策，中央和省委領(lǐng)導高度重視，國際國內(nèi)媒體和輿論以及國際友人支持，國民有愿望，正是發(fā)展山地旅游的大好時機。黔東南應(yīng)該抓住機遇，主動出擊，多動腦筋、拓寬思路創(chuàng)建旅游新業(yè)態(tài)，集中力量打造旅游升級版。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，精準突破

發(fā)展山地旅游，黔東南優(yōu)勢多多。具體是哪些優(yōu)勢，本文前面略有陳述。要利用和發(fā)揮好本地優(yōu)勢，找準突破口，打造示范區(qū)，以點帶面，全面發(fā)展。

（三）優(yōu)化布局，避免雷同

要系統(tǒng)整合資源，優(yōu)化布局，防止“你吹號，我也吹號；你敲鑼，我也敲鑼”。全域開發(fā)山地旅游，其產(chǎn)品尤其要注意避免雷同，最好是“你無我有，獨樹一幟”。

（四）突出重點，分步開發(fā)

開發(fā)山地旅游，要分主次，分輕重緩急；找準重點，先重后輕，先急后緩，分步實施。切忌撒芝麻、到處（同時）都開發(fā)。

（五）融合發(fā)展，創(chuàng)新升級

開發(fā)山地旅游要與保護生態(tài)相結(jié)合，要與脫貧致富工作相結(jié)合，要與科技文化教育相結(jié)合，要與體育運動相結(jié)合。多方面融合發(fā)展，才能創(chuàng)建山地旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，才能推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）加強宣傳，促進發(fā)展

要利用各種媒體加大旅游宣傳力度。要動員和依靠社會力量參與宣傳黔東南山地旅游開發(fā)工作。還要利用社會力量對外宣傳推介黔東南，要將黔東南旅游亮點、熱點讓全中國、全世界都知道，以此吸引眾多游客，促進黔東南盡快發(fā)展成為中國一流、世界知名的山地旅游目的地。

總而言之，開發(fā)和發(fā)展山地旅游，優(yōu)勢與劣勢同在，機遇與風險共存。我們要認真分析研究，知優(yōu)勢而發(fā)揮，辯劣勢而克服，逢機遇而實干，識風險而排除。由此才能做到“有的放矢”、“對癥下藥”，從而收到事半功倍的效果。

[1]貴州省委書記陳敏爾.在首屆國際山地旅游大會上的致辭.

[2]石修科著.原生態(tài)美景雅韻.