石齊鈞

貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黔東南山地旅游發(fā)展SWOT分析

石齊鈞

貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

山清水秀、風(fēng)光如畫(huà)、民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特的黔東南，開(kāi)發(fā)和發(fā)展山地旅游，有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)，有機(jī)遇，也有風(fēng)險(xiǎn)。本文作者擬用SWOT分析法，對(duì)黔東南發(fā)展山地旅游作粗淺的分析，以供有關(guān)部門(mén)和單位參考。藉以知優(yōu)勢(shì)而發(fā)揮、辨劣勢(shì)而克服、逢機(jī)遇而實(shí)干、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)而排除。由此才能做到“有的放矢”、“對(duì)癥下藥”，以期收到事半功倍的效果。

黔東南；山地旅游；態(tài)勢(shì)分析

“把貴州建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地”，是近幾年來(lái)貴州省委、省政府作出的貴州旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略定位。作為貴州省九個(gè)地州市之一，享有“美麗之州”“清爽之州”雅譽(yù)的黔東南，發(fā)展山地旅游更是得天獨(dú)厚，正逢時(shí)宜，恰好契合人們崇尚自然、追求健康的愿望，順應(yīng)城鎮(zhèn)居民越來(lái)越喜歡戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、越來(lái)越喜歡山地旅游的趨勢(shì)。當(dāng)然，黔東南發(fā)展山地旅游，有優(yōu)勢(shì)（strengtn），也有劣勢(shì)（weakness），有機(jī)遇（opportunity），也有風(fēng)險(xiǎn)（threat）。本文作者擬用SWOT分析法，對(duì)黔東南發(fā)展山地旅游作粗淺的分析，以供相關(guān)部門(mén)和單位參考。

一、黔東南山地旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)（S）

（一）州境內(nèi)有豐富的山地旅游資源

黔東南州境內(nèi)大部分地區(qū)海拔500-1000米，大小河流2900多條，年平均氣溫14℃-18℃，國(guó)土面積3028234.11公頃，山地面積占國(guó)土面積91.58%，森林覆蓋率為65.03%，山脈縱橫，河流交錯(cuò)，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，綠水青山，到處都是天然大氧吧，到處都有美麗的風(fēng)光，還有坐落有致的民居和獨(dú)特濃郁的民族風(fēng)情，不僅自然景觀美、人文景觀美，民族風(fēng)情也很美。東部有濤聲悅耳的杉鄉(xiāng)林海和碧波蕩漾的梯級(jí)人工湖。西部有原始森林蓊蔭的雷公山、滿(mǎn)嶺杜鵑紅的龍泉山，有如漓江之美的巴拉河和歌舞頻頻、風(fēng)情濃郁的民族村寨如西江千戶(hù)苗寨、郞德苗寨、南花苗寨。南部和東南部有榕群護(hù)堤、碧綠清澄的都柳江，有千姿百態(tài)、極具觀賞價(jià)值的黎平飛龍洞，有工藝精美的建筑群——侗族鼓樓和風(fēng)雨橋，有天籟之音侗族大歌，有美味可口的燒魚(yú)香等民族民間佳肴。北部有雄奇壯麗的世界自然遺產(chǎn)云臺(tái)山和清澄見(jiàn)底、非常適宜漂流的杉木河，有景致繁多的舞陽(yáng)河和龍?chǎng)椇樱形幕滋N(yùn)深厚的鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城，有布局別致的青龍洞殿閣。西南部有歷史悠久的且蘭古國(guó)。中部有解困化疾、給人輕松舒適之感的劍河溫泉，有人杰地靈的將軍故里，有豪放的飛歌和遒勁激越的木鼓舞等等。有的被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景旅游名勝區(qū)，有的被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位，有的被列為世界級(jí)或國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。春夏秋冬都有風(fēng)景可以看，一年四季都有民族風(fēng)情可以感受。

州境內(nèi)的自然風(fēng)光、林地生物、民族村寨、建筑文化、宗教文化、民俗文化、服飾文化、歌舞藝術(shù)等等，都是發(fā)展山地旅游的珍貴寶藏。

那些綠水青山、奇峰怪石、平湖瀑布、溶洞奇觀、民族建筑、宗教建筑等資源都是山地觀光旅游者的審美對(duì)象，都可以開(kāi)發(fā)成山地觀光旅游產(chǎn)品，形成山地觀光旅游業(yè)態(tài)。

那些地質(zhì)地貌、林地生物、農(nóng)耕農(nóng)事等資源，則可以開(kāi)發(fā)成科普教育旅游產(chǎn)品，將山地旅游與教育相結(jié)合，寓教育于旅游中，形成科普教育旅游業(yè)態(tài)。

那些建筑文化、農(nóng)耕文化、宗教文化、獨(dú)特的民族文化和生活習(xí)俗，都是山地文化旅游的重要內(nèi)容，可以開(kāi)發(fā)成文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地文化旅游業(yè)態(tài)。

優(yōu)美的景觀、清新的空氣、宜人的氣候是人們療養(yǎng)度假的良好資源。要利用這些資源開(kāi)發(fā)具有健身、度假、療養(yǎng)、保健等多種功能的療養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地療養(yǎng)度假旅游業(yè)態(tài)。

優(yōu)越的野外環(huán)境是人們開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的體育資源。要利用和完善優(yōu)越的野外環(huán)境，開(kāi)發(fā)各類(lèi)山地運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建山地運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)態(tài)。

山地環(huán)境、山野勞作、民俗活動(dòng)、歌舞活動(dòng)都是現(xiàn)代都市人參與體驗(yàn)的資源，可以開(kāi)發(fā)成各類(lèi)體驗(yàn)產(chǎn)品，形成山地體驗(yàn)旅游業(yè)態(tài)。

諸多山地旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)一旦形成，必將促進(jìn)黔東南山地旅游進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)黔東南旅游經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。

（二）州境內(nèi)交通條件逐漸完善

到2015年底，黔東南縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通柏油（水泥）公路的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。貴廣高鐵、滬昆高鐵全線貫通，讓黔東南與沿海緊緊相連。舊州、高屯兩個(gè)支線機(jī)場(chǎng)全面通航，讓黔東南與發(fā)達(dá)城市大大縮短了距離。逐漸改善的交通環(huán)境，為山地旅游發(fā)展提供了快捷的基礎(chǔ)條件。

（三）智慧旅游新模式開(kāi)始啟動(dòng)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和成熟運(yùn)用，一種利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、終端上網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合、深度開(kāi)發(fā)激活和利用，并服務(wù)于游客、政府和旅游企業(yè)的新型旅游模式即“智慧旅游”應(yīng)運(yùn)而生并逐步推廣。這種新型旅游模式在黔東南的運(yùn)用和推廣，使人們能夠及時(shí)了解黔東南的旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游線路、旅游活動(dòng)等方面的信息，從而達(dá)到方便利用的效果。它的啟動(dòng)和推廣，將給黔東南山地旅游發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力及活力。

二、黔東南山地旅游發(fā)展劣勢(shì)（W）

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前，雖然已縣縣通高速公路，但前往景區(qū)的公路尚未全面通達(dá)，有些道路仍需拓展。景區(qū)里面的道路及觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)設(shè)施需要加大建設(shè)力度。

（二）資金投入不足

雖然本地下力和引資投入了不少資金，但面寬點(diǎn)多，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要健全體制，多方融資，借力發(fā)展。

（三）缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

如何有效開(kāi)發(fā)利用資源，如何統(tǒng)籌和優(yōu)化整合資源，如何深度激活資源，如何提升文化內(nèi)涵，如何找準(zhǔn)品牌營(yíng)銷(xiāo)，如何打造重點(diǎn)景觀和精品線路，這些都需要有思路、懂管理并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的旅游管理人才來(lái)出點(diǎn)子。目前，這方面的人才黔東南還比較缺乏。旅游專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。不僅要加強(qiáng)山地旅游管理人才隊(duì)伍建設(shè)，還要加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。

三、黔東南山地旅游發(fā)展機(jī)遇（O）

（一）國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)旅游發(fā)展的政策

近三年，國(guó)家先后出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》。這幾個(gè)文件，明確提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)提升、旅游投資促進(jìn)、旅游消費(fèi)促進(jìn)等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化休閑安排，保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間，旅游進(jìn)入政策紅利集中釋放期（國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李三旗如是說(shuō)）。

（二）中央和省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州視察指導(dǎo)工作時(shí)指出，貴州風(fēng)景名勝資源豐富，素有“公園省”之美譽(yù)。他因此特別強(qiáng)調(diào)，貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵。省委書(shū)記陳敏爾指出：“發(fā)展山地旅游，對(duì)于貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富、增加各族人民收入具有特殊重要意義?！薄拔覀儗⒁愿娱_(kāi)放的視野、更加務(wù)實(shí)的舉措，念好‘山’字經(jīng)，打好生態(tài)牌、民族牌、鄉(xiāng)村牌，持續(xù)用力、久久為功，把山地旅游作為貴州旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)定位，著力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價(jià)值的主載體、拉動(dòng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，努力將貴州建設(shè)成為世界知名的山地旅游目的地。”（《陳敏爾在首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)上的致辭》）領(lǐng)導(dǎo)的講話，擲地有聲，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)山地旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）國(guó)際媒體和友人真誠(chéng)推薦

2015年1月7日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的“全球旅游勝地推薦”名單出爐，貴州從全球浩若繁星的旅游目的地中脫穎而出，成為《紐約時(shí)報(bào)》推薦給世界旅游者的“全球52個(gè)最值得到訪旅游目的地”?！都~約時(shí)報(bào)》向世界游客這樣推薦貴州：“原生態(tài)中國(guó)生地山寨，苗鄉(xiāng)侗寨間保留了不緊不慢的舒適節(jié)奏和最淳樸的真實(shí)感。”后者具體指的就是黔東南。世界旅游組織榮譽(yù)秘書(shū)長(zhǎng)弗朗西期科·弗朗加利對(duì)貴州山地旅游資源青睞有加，他評(píng)價(jià)道：“貴州山水，給人的是震撼和驚嘆，貴州在這方面可以成為中國(guó)的典范，為中國(guó)旅游業(yè)的歷史突破邁出新的一步?！比绱伺e薦和評(píng)價(jià)，對(duì)貴州、對(duì)黔東南山地旅游發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（四）首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)在貴州召開(kāi)

2015年10月10日，首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)在貴州興義召開(kāi)。由此，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作在貴州拉開(kāi)帷幕。這對(duì)黔東南來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是鼓舞。

（五）一些開(kāi)明企業(yè)關(guān)注和支持貴州發(fā)展山地旅游業(yè)

在首屆國(guó)際旅游大會(huì)上，中國(guó)工商銀行意向性授信100億人民幣、中國(guó)銀行意向性授信50億人民幣、中國(guó)光大（集團(tuán)）股份公司意向性授信20億人民幣，支持貴州山地旅游產(chǎn)品建設(shè)。此后，又有一些開(kāi)明企業(yè)表示關(guān)注和支持。顯然，“美麗黔東南”必將受益。

（六）眾多生活水平逐步提高和健康意識(shí)逐漸增強(qiáng)的城鄉(xiāng)居民越來(lái)越喜歡戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和山地旅游

隨著生活水平的逐步提高，人們崇尚自然、追求健康的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，于是進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和山地旅游的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，由此會(huì)給發(fā)展山地旅游帶來(lái)陸續(xù)不斷的客源。市場(chǎng)前景可觀。

四、黔東南山地旅游發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)（T）

（一）競(jìng)爭(zhēng)壓力大

同在一個(gè)省，州與州、縣與縣之間，山地旅游業(yè)同樣有機(jī)遇，也同樣有競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。誰(shuí)的點(diǎn)子好，工作占主動(dòng)，資源整合好，規(guī)劃布局得當(dāng)，重點(diǎn)找得準(zhǔn)，項(xiàng)目抓得對(duì)，精品線路打造得好，文化內(nèi)涵挖得深，誰(shuí)就會(huì)贏得主動(dòng)、贏得游客、贏得市場(chǎng)。反之，就會(huì)被擠壓。

（二）全域發(fā)展，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，而雷同的旅游產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)被旅客冷落的局面

比如說(shuō)相似的山村，相似的民族村寨、相似的民俗民風(fēng)，相似的民族歌舞藝術(shù)，游客不會(huì)一一去看，只能是有選擇地觀賞、體驗(yàn)。如此說(shuō)來(lái)，有些景區(qū)、景點(diǎn)、村寨就會(huì)被冷落。如果經(jīng)常被冷落，那勢(shì)必影響收入，影響發(fā)展。

（三）開(kāi)發(fā)山地旅游，可能會(huì)出現(xiàn)一些破壞生態(tài)的現(xiàn)象

開(kāi)發(fā)山地旅游，需要講究審美。如果胡亂開(kāi)發(fā)，不但達(dá)不到審美效果，反而會(huì)破壞生態(tài)，適得其反。當(dāng)然，不同的地方，由文化層次不同、審美水平不同的人去操作，效果將會(huì)不一樣，有的地方綠色生態(tài)可能被破壞，這一點(diǎn)值得注意。

（四）全域開(kāi)發(fā)，有的地方可能會(huì)存在入不敷出的問(wèn)題

上級(jí)號(hào)召全域全景發(fā)展山地旅游，各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能會(huì)蜂擁而上。但有一點(diǎn)值得注意，有投入不一定都有產(chǎn)出。被游客冷落的地方，必然會(huì)有入不敷出的情況發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不可不預(yù)測(cè)。

五、促進(jìn)黔東南山地旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上

國(guó)家有政策，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體和輿論以及國(guó)際友人支持，國(guó)民有愿望，正是發(fā)展山地旅游的大好時(shí)機(jī)。黔東南應(yīng)該抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，多動(dòng)腦筋、拓寬思路創(chuàng)建旅游新業(yè)態(tài)，集中力量打造旅游升級(jí)版。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)突破

發(fā)展山地旅游，黔東南優(yōu)勢(shì)多多。具體是哪些優(yōu)勢(shì)，本文前面略有陳述。要利用和發(fā)揮好本地優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，打造示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。

（三）優(yōu)化布局，避免雷同

要系統(tǒng)整合資源，優(yōu)化布局，防止“你吹號(hào)，我也吹號(hào)；你敲鑼?zhuān)乙睬描尅?。全域開(kāi)發(fā)山地旅游，其產(chǎn)品尤其要注意避免雷同，最好是“你無(wú)我有，獨(dú)樹(shù)一幟”。

（四）突出重點(diǎn)，分步開(kāi)發(fā)

開(kāi)發(fā)山地旅游，要分主次，分輕重緩急；找準(zhǔn)重點(diǎn)，先重后輕，先急后緩，分步實(shí)施。切忌撒芝麻、到處（同時(shí)）都開(kāi)發(fā)。

（五）融合發(fā)展，創(chuàng)新升級(jí)

開(kāi)發(fā)山地旅游要與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，要與脫貧致富工作相結(jié)合，要與科技文化教育相結(jié)合，要與體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。多方面融合發(fā)展，才能創(chuàng)建山地旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，才能推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)發(fā)展

要利用各種媒體加大旅游宣傳力度。要?jiǎng)訂T和依靠社會(huì)力量參與宣傳黔東南山地旅游開(kāi)發(fā)工作。還要利用社會(huì)力量對(duì)外宣傳推介黔東南，要將黔東南旅游亮點(diǎn)、熱點(diǎn)讓全中國(guó)、全世界都知道，以此吸引眾多游客，促進(jìn)黔東南盡快發(fā)展成為中國(guó)一流、世界知名的山地旅游目的地。

總而言之，開(kāi)發(fā)和發(fā)展山地旅游，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存。我們要認(rèn)真分析研究，知優(yōu)勢(shì)而發(fā)揮，辯劣勢(shì)而克服，逢機(jī)遇而實(shí)干，識(shí)風(fēng)險(xiǎn)而排除。由此才能做到“有的放矢”、“對(duì)癥下藥”，從而收到事半功倍的效果。

[1]貴州省委書(shū)記陳敏爾.在首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)上的致辭.

[2]石修科著.原生態(tài)美景雅韻.