田自飛

上海大學(xué)研究生院，上海 200444

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)提供的信息是否應(yīng)負(fù)主動(dòng)審查義務(wù)

田自飛

上海大學(xué)研究生院，上海 200444

本文主要是通過(guò)對(duì)《大眾交通狀告百度侵權(quán)案》的討論，作者認(rèn)為百度排名理應(yīng)受到廣告法的約束，在進(jìn)行百度排名時(shí)應(yīng)依據(jù)《廣告法》審查相關(guān)批準(zhǔn)文件等；即便廣告內(nèi)容不需要審核，也要鑒定其網(wǎng)站內(nèi)容的合法性。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者；主動(dòng)審查；廣告法

本文主要是通過(guò)《大眾交通狀告百度侵權(quán)案》引發(fā)的思考，基于兩大爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行的論述，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)提供的信息是否應(yīng)負(fù)主動(dòng)審查義務(wù)？百度網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于搜索引擎中所搜索出來(lái)的系列信息如百度競(jìng)價(jià)排名、百度加V認(rèn)證、百度推廣等信息是否可以認(rèn)定為廣告受《廣告法》的管理？

一、對(duì)于上述兩個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)學(xué)界的觀點(diǎn)

(一)百度競(jìng)價(jià)排名，現(xiàn)已更名為百度推廣，是一種互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，或稱搜索營(yíng)銷、搜索推廣，是指企業(yè)通過(guò)付費(fèi)，使你的網(wǎng)站或產(chǎn)品信息在搜索引擎結(jié)果的前端，吸引點(diǎn)擊，從而達(dá)到企業(yè)廣告和產(chǎn)品營(yíng)銷的效果。對(duì)于百度的競(jìng)價(jià)排名業(yè)務(wù)一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議。主要是兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為百度推廣僅僅是搜索引擎服務(wù)，另一種認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是廣告性質(zhì)。

(二)對(duì)于侵權(quán)責(zé)任法第三十六條規(guī)定通知?jiǎng)h除規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

法院在司法實(shí)務(wù)的過(guò)程中往往將該條規(guī)定的通知?jiǎng)h除規(guī)則認(rèn)定為避風(fēng)港原則，本質(zhì)上是認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商“明知”的規(guī)則，即合格通知后如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商未刪除移除則認(rèn)定為明知而為之，就認(rèn)定其存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。

二、對(duì)于兩大爭(zhēng)議焦點(diǎn)我的觀點(diǎn)

(一)關(guān)于第一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無(wú)需主動(dòng)審查，但應(yīng)當(dāng)注意，需要認(rèn)定是否存在過(guò)錯(cuò)

1.主動(dòng)審查的客觀不可行性以及法律規(guī)定我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無(wú)法真正實(shí)施主動(dòng)審查義務(wù)

由于搜索引擎的開(kāi)放性，對(duì)大部分客戶本身是一種科學(xué)、靈活的管理手段。給極個(gè)別不法分子實(shí)施侵權(quán)或違法行為創(chuàng)造了一定條件。由于搜索引擎客觀存在的工具性和中立性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面有效的事前監(jiān)管，阻止侵權(quán)或違法行為將有賴于權(quán)利人或其他人的投訴。

2.雖然沒(méi)有主動(dòng)審查的義務(wù)但有注意義務(wù)即需要認(rèn)定是否有過(guò)錯(cuò)

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者往往是間接侵權(quán)，并未直接提供產(chǎn)品，間接侵權(quán)需要認(rèn)定是否有注意義務(wù)及是否有過(guò)錯(cuò)。對(duì)于注意義務(wù)的范圍我認(rèn)為是依據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)提供信息的編輯、管理程度來(lái)認(rèn)定，即如果所提供的信息經(jīng)過(guò)較高程度的編輯、管理，那么網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者便需要更高的注意義務(wù)。除了注意義務(wù)以外還要分析網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否有過(guò)錯(cuò)。

第一步分析網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀狀態(tài)是否為“應(yīng)知”，適用的規(guī)則應(yīng)當(dāng)為“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”。應(yīng)知對(duì)應(yīng)的是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的注意義務(wù)，即基于一個(gè)正常理性的成年人人應(yīng)當(dāng)明知他所提供的推送是侵害他人權(quán)益的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就不能再置之不理，應(yīng)該負(fù)起刪除清除的義務(wù)，否則明知侵權(quán)而為構(gòu)成過(guò)錯(cuò)，為此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

第二步再分析明知侵權(quán)，這個(gè)認(rèn)定以被侵權(quán)人是否在被侵權(quán)后向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出通知并告知其刪除為依據(jù)。

如果通知含有法律規(guī)定應(yīng)該有的內(nèi)容，那么通知合格，此時(shí)若被告刪除則免責(zé)，被告不刪除則為明知，即具有過(guò)錯(cuò)，如果通知不合格，那么認(rèn)定被告不是明知。通知?jiǎng)h除規(guī)則應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定侵權(quán)人既沒(méi)有明知也不存在應(yīng)知情況下才使用，即如果第一步分析該侵權(quán)人為應(yīng)知侵權(quán)，則不再適用通知?jiǎng)h除規(guī)則。避風(fēng)港原則被濫用也已經(jīng)是一種客觀事實(shí)。所以將紅旗原則置于避風(fēng)港原則之前，避免網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用該原則逃避責(zé)任。

(二)對(duì)于第二點(diǎn)爭(zhēng)議百度競(jìng)價(jià)排名的性質(zhì)我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廣告性質(zhì)

雖然競(jìng)價(jià)排名服務(wù)從某方面可以認(rèn)定是一種搜索服務(wù)，但是這種的百度人為網(wǎng)絡(luò)排名對(duì)公眾所做的選擇具有極大的影響，人們基于對(duì)百度的信任往往會(huì)選擇排名靠前的產(chǎn)品或者服務(wù)。

根據(jù)我國(guó)《廣告法》第2條，《廣告法》第十三條規(guī)定如果是百度推廣接受廣告主的委托，通過(guò)特定平臺(tái)發(fā)布廣告信息，且一般是根據(jù)費(fèi)用多少來(lái)決定推廣信息的排名，而相關(guān)公眾依此做出選擇實(shí)際上就是廣告效果。如果該百度推廣排名不需要進(jìn)行審查的話，對(duì)廣大人民是極其不公平的。所以我認(rèn)為百度排名理應(yīng)受到廣告法的約束，在進(jìn)行百度排名時(shí)應(yīng)依據(jù)《廣告法》審查相關(guān)批準(zhǔn)文件等；即便廣告內(nèi)容不需要審核，也要鑒定其網(wǎng)站內(nèi)容的合法性。

[1]北京市第二中級(jí)人民法院(2010)二中民終字第06115號(hào).

[2]祝文明.百度競(jìng)價(jià)排名為什么屢遭非議[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2010-8-25.第008版.

[3]北京市第一中級(jí)人民法院(2010)一中民終字第2779號(hào).

[4]搜狗百科.

[5]<侵權(quán)責(zé)任法>第三十六條.

D923；D923.41

A

2095-4379-(2017)34-0208-01

田自飛(1991-)，安徽安慶人，上海大學(xué)研究生院，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)。