韓雪梅

遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)人民檢察院，遼寧 阜新 123000

未成年人犯罪調(diào)查與司法實踐的反思
——以一個基層檢察院的司法實踐為視角

韓雪梅

遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)人民檢察院，遼寧 阜新 123000

本文通過對某區(qū)檢察院院從2003年至2011年九年所受理的上百起未成年人涉嫌犯罪案件的調(diào)查，總結(jié)近年的經(jīng)驗做法，并在對以往少年刑事案件的司法實踐進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)之上，提出幾點(diǎn)有針對性的建議。

未成年人；犯罪；司法實踐

一、未成年人犯罪狀況

2003年-2011年受理審查起訴的未成年人所占比例及犯罪種類

(一)在犯罪數(shù)量上，未成年人占受案總?cè)藬?shù)的7%左右。

(二)在犯罪形式上，以共同犯罪者居多，達(dá)到總?cè)藬?shù)的87%。

(三)在犯罪種類上：主要是傷害罪，占51.3%，其次是搶劫罪，占22.8%，觸犯罪名相對集中，但近年有多元化的趨勢。

(四)在人員結(jié)構(gòu)上，未成年犯罪嫌疑人中有95%為男性，71%是閑散在家的無業(yè)人員，在校就讀的學(xué)生僅占29%。

(五)在家庭及犯罪經(jīng)歷上，94%的未成年犯罪嫌疑人系初犯。

(六)在案發(fā)地點(diǎn)上，在位居第一的傷害犯罪中，有相當(dāng)多的數(shù)量發(fā)生在歌廳、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場所。

二、司法實踐中的主要做法

(一)成立未成年辦案組，對未成年人涉嫌犯罪的案件，特殊對待，可捕可不捕的，不捕；可訴可不訴的，不訴。

(二)積極探索刑事和解。1.構(gòu)建檢調(diào)對接的刑事和解工作模式。把刑事和解納入大調(diào)解工作格局，構(gòu)建起由檢察院積極協(xié)調(diào)、人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)、群眾參與、當(dāng)?shù)攸h委政府、村(居)委會助推共同促成案件當(dāng)事人和解的“四位一體”檢察環(huán)節(jié)刑事和解工作模式。2.嚴(yán)格刑事和解適用條件和程序，探索出一套刑事和解的操作規(guī)程。3.探索刑事和解和社區(qū)矯正工作銜接機(jī)制。檢察院與司法局聯(lián)合探索，將刑事和解不起訴人員也納入社區(qū)矯正幫教對象。4.完善辦理刑事和解案件內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。

三、以往未成年人司法實踐中存在的問題與建議

縱觀以往辦理未成年人涉嫌犯罪案件的司法實踐，我們在教育、挽救、防止未成年人再次犯罪的工作方面尚存在薄弱之處。

(一)社會調(diào)查工作尚沒有全面展開。查閱卷宗，未成年人的家庭情況往往沒有相應(yīng)體現(xiàn)。建議改變坐堂辦案的習(xí)慣，深入社區(qū)、學(xué)校、家庭，調(diào)查未成年人犯罪的原因、成長經(jīng)歷，開展有針對性的教育、挽救工作。

(二)刑事和解尚需更加規(guī)范、公平、公正。凡是符合條件的案件，刑事和解應(yīng)當(dāng)作為辦理未成年人案件的必經(jīng)程序。

(三)在審查批捕階段：建議對未成年人明確“以不捕為一般、以批捕為特例”的原則，轉(zhuǎn)換工作思路。在符合逮捕的一般條件之上，對未成年人提高標(biāo)準(zhǔn)。

(四)在審查起訴接段：積極探索附條件不起訴，對達(dá)成刑事和解的輕微刑事案件不起訴。

(五)在辦案時限上，為保護(hù)未成年人的身心健康，少年刑事案件的辦理要更為快捷，因此應(yīng)規(guī)定更短的辦案時限。

(六)整合社會資源，形成幫教合力。上海共青團(tuán)介入未成年人案件的刑事訴訟、參與社會調(diào)查的做法值得借鑒。

[1]宋遠(yuǎn)升.立法將要發(fā)生——對刑事訴訟修法增設(shè)未成年人特殊程序的考察[J].青少年犯罪問題，2012(1)：16.

[2]康樹華.青少年犯罪與治理[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2000.

D924.1

A

2095-4379-(2017)34-0132-01

韓雪梅(1965-)，女，漢族，遼寧阜新人，理學(xué)學(xué)士，任職于遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)人民檢察院，研究方向：檢察實務(wù)。