高肖云

（山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030006）

從足球?qū)W校的興衰看校園足球的發(fā)展

高肖云

（山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030006）

本文采用文獻(xiàn)資料法等研究方法，通過對足球?qū)W校的興起和衰弱的原因進(jìn)行深入分析得出，我國在開展校園足球活動的過程中需要建立良好的足球運動文化和氛圍，制訂健全的管理和評價模式，同時需要政策與社會力量的大力支持，最后需要給青少年運動員更多的出路。因此，完善的足球聯(lián)賽體系是檢驗校園足球活動開展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

足球?qū)W校；校園足球；足球運動

1 足球?qū)W校興起的原因

1.1 政策的推動

20世紀(jì)80年代，鄧小平同志曾經(jīng)說：“我看了幾場國際足聯(lián)16歲以下柯達(dá)杯世界錦標(biāo)賽的實況轉(zhuǎn)播，他們踢得很有朝氣，是世界足球運動的希望。中國隊也踢得不錯，我們中國足球運動要搞上去，要從娃娃和少年抓起?！睘榱隧憫?yīng)鄧小平同志發(fā)展足球要從娃娃抓起的號召，隨后一些省、市體委下屬的體工大隊開始辦足球?qū)W校，有一些足球?qū)W校是由體育運動學(xué)校直接轉(zhuǎn)變過來的，這種由國家主導(dǎo)開辦的足球?qū)W校主要是受國家政策的導(dǎo)向，是以培養(yǎng)足球后備人才，提高我國足球水平為目的的。由于這種國家政策的導(dǎo)向，才使得足球?qū)W校如雨后春筍般拔地而起。

1.2 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

20世紀(jì)90年代，改革開放已經(jīng)取得了明顯的成果，GDP保持在10%的高速增長，人均收入有了質(zhì)的提升，隨著人民的生活水平不斷地提高，人們追求精神文化生活的要求也提高了，健身意識也得到了提升，參與體育運動的熱情不斷地高漲。正是由于改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)騰飛給足球?qū)W校的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的群眾基礎(chǔ)。

1.3 中國足球后備人才的需要

自從我國足球職業(yè)化以來，對足球運動員的需求逐漸的增多，一些足球俱樂部在開始也并未建設(shè)自己的后備隊伍，使得一些地區(qū)后備人才不足，再加上足球產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，足球人才需求大于供給，以往學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和東歐的足球后備人才培養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿足足球職業(yè)化所產(chǎn)生的巨大的人才缺口。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷地完善，足球職業(yè)化所帶來的競爭使得以往由政府辦業(yè)余體校制的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足市場的需求，逐漸出現(xiàn)了由政府辦、社會辦的足球?qū)W校。這種對人才需要促使了多種形式的培養(yǎng)模式，使得足球?qū)W校迅速地產(chǎn)生。

1.4 足球體制改革

20世紀(jì)90年代，在經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)的全面改革的大環(huán)境下，1992年中國足球協(xié)會在足球工作會議中討論和研究了中國足球改革方案，會議中表明了我國足球必須進(jìn)行職業(yè)化道路，同時將足球俱樂部制度建立了起來。經(jīng)過2年的籌劃，職業(yè)足球聯(lián)賽于1994年初正式推出。中國足球的職業(yè)化道路的開始使得足球后備人才的需求得到了進(jìn)一步的刺激，而以往的足球后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前市場對足球運動員的需要。曾經(jīng)在很長的時間里培養(yǎng)了很多中國球員的“三級訓(xùn)練網(wǎng)模式”也向著多元化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，在一些足球基礎(chǔ)和氛圍相對較好的地區(qū)，社會力量也逐漸進(jìn)入足球后備人才的培養(yǎng)。正是這種足球后備人才培養(yǎng)模式的多樣化發(fā)展的需要，為足球?qū)W校的產(chǎn)生和發(fā)展起到了推動作用。

2 足球?qū)W校衰弱的原因

2.1 足球環(huán)境的影響

中國足球環(huán)境越來越惡劣是足球?qū)W校衰落的重要原因。在我國剛剛進(jìn)行足球職業(yè)化的幾年里，足球?qū)W校異?；鸨?，許多家長都爭相將自己的孩子送到足球?qū)W校進(jìn)行鍛煉，那時候隨處可見踢足球的孩子們。但在隨后的中國職業(yè)足球接連爆出“假、賭、黑”，致使許多家長讓其子女投身足球事業(yè)的想法受到打擊，足球漸漸成了讓人嫌棄的項目。在中國青少年足球運動發(fā)展的過程中，長期重競技輕教育。孩子如果進(jìn)入足球?qū)W校學(xué)習(xí)就意味著成為職業(yè)足球運動員是最好的選擇，在一定程度上無法得到全面發(fā)展，家長自然不會支持。由于這樣的足球環(huán)境使得家長都不愿再讓自己的孩子踢球，足球人口也不斷地縮減，讓足球環(huán)境形成了惡性循環(huán)，使得足球?qū)W校在這種環(huán)境中難以生存。

2.2 收費太高

根據(jù)一些足球?qū)W校的招生簡章可知，足球?qū)W校的年收費標(biāo)準(zhǔn)在萬元左右，如八一足球?qū)W校，每生每年2.2萬元，另一次性交建校費2萬元或每年繳費2萬元，另一次性交保證金3萬元。學(xué)踢足球花的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他運動項目，足球后備人才的培養(yǎng)出現(xiàn)了貴族化的傾向。根據(jù)當(dāng)時的研究數(shù)據(jù)可知，正是由于學(xué)足球的費用過高使得學(xué)生和家長望而卻步。

2.3 就業(yè)出路單一

雖然足球?qū)W校在培養(yǎng)模式上采用的是精英教育模式，但是每個足球?qū)W校在每個年齡段都有幾十名學(xué)生，全國最多時有3000多所足球?qū)W校。從這些足球?qū)W校培養(yǎng)出來的學(xué)生，職業(yè)足球隊根本不可能全部接收。而其他沒有能夠進(jìn)入職業(yè)隊成為職業(yè)球員的學(xué)員，主要是通過體育特招和參加統(tǒng)一的體育高考進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，還有一些沒能考上大學(xué)的，就在社會上參與足球培訓(xùn)服務(wù)或進(jìn)行其他經(jīng)營。如此單一的就業(yè)出路及足球環(huán)境的不斷惡化，又有幾位家長想讓自己的孩子進(jìn)入足球?qū)W校呢？

2.4 管理制度不完善

在足球?qū)W校的快速發(fā)展過程中，相關(guān)的、合理的、科學(xué)的審核和評估體系未能及時的建立，從而導(dǎo)致了許多足球?qū)W校不合格，而只是借足球的名義去掙昧良心的錢。由于在制訂和審批足球?qū)W校的過程中，缺乏一系列的嚴(yán)格的條件和要求，致使許多投機者一哄而上，而這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動使得足球?qū)W校的發(fā)展和自身定位出現(xiàn)偏頗。正是由于這種原因使足球?qū)W校充斥著許多的問題，隨著時間的推移，這些問題也就逐漸暴露出來，如學(xué)校收費問題、教練員上崗資格問題、學(xué)生出路問題等。

3 足球?qū)W校的興衰對校園足球的啟示、思考

3.1 校園足球的發(fā)展需要良好的足球運動文化和氛圍

足球?qū)W校衰落的主要原因之一，就是我國足球處在一個“假、賭、黑”的環(huán)境中，致使許多家長不愿意讓自己的孩子從事足球運動。建立良好的足球文化和氛圍是順利開展校園足球的前提條件。良好的校園足球文化氛圍的營造需要從多方面進(jìn)行：首先，學(xué)校要重視足球運動的教學(xué)，提高學(xué)生對足球運動的理解和運動水平；其次，校園足球文化的發(fā)展需要不斷完善足球比賽體系，通過校內(nèi)校外的多種多樣的比賽，既可以豐富同學(xué)們業(yè)余文化生活，也可以提高他們對足球的興趣；最后，在日常生活中需要重視，如參加學(xué)校的相關(guān)足球俱樂部，通過各種媒體讓學(xué)生加深對足球運動的理解，積極做好宣傳工作，提高他們的積極性。

3.2 校園足球發(fā)展需要健全的管理和評價模式

現(xiàn)階段校園足球的管理模式是由教育部主導(dǎo)，國家發(fā)展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、國家體育總局、共青團(tuán)中央?yún)f(xié)同管理的模式，聯(lián)合設(shè)立了“全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)校園足球工作。雖然各部門聯(lián)合成立的領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工明確，但是各部門只是在形式上存在聯(lián)合，而在實際過程中內(nèi)部的協(xié)同機制尤其是在工作的具體操作過程中缺少配合和溝通。我國校園足球的管理應(yīng)多參照其他有成功經(jīng)驗的國際的管理經(jīng)驗，在制訂和執(zhí)行政策的過程中應(yīng)該多咨詢基層的組織的意見和建議。從足球?qū)W校發(fā)展的經(jīng)驗來看，在足球?qū)W校發(fā)展的過程中，缺少相應(yīng)的學(xué)校評論體系和師資問題。所以，在校園足球的發(fā)展過程中我們應(yīng)該建立相關(guān)評價體系和建立機制。在學(xué)校層面應(yīng)該建立足球?qū)W?？己嗽u價機制、特色足球?qū)W校等級制度等。教師方面應(yīng)建立足球教師考核評級體系，建立教師長期從事足球教學(xué)的激勵機制，制訂校園足球教師培訓(xùn)計劃等。學(xué)生在參與校園足球活動的過程中應(yīng)建立學(xué)生持續(xù)參與校園足球運動的激勵機制，完善安全保險制度等。

3.3 校園足球發(fā)展需要政策與社會力量的共同支持

應(yīng)建立在市場條件下由政府支持的多方面籌集資金的投入機制來支持校園足球發(fā)展。當(dāng)前我國校園足球的經(jīng)費主要來源于政府撥款，相對來說比較單一。在過去的幾年，國家體育總局負(fù)責(zé)校園足球活動，每年中央的撥款為5 600萬元，但是現(xiàn)在向國家申請的資金為3.5億元，國家不可能下?lián)苣敲炊唷Ｓ行┬@足球開展得好的省份，已經(jīng)設(shè)立了地方校園足球的專項資金，如江蘇省。然而這些經(jīng)費相對我們的49個國家級布局城市、3個試點縣、68個省級布局城市、8 627個足球特色學(xué)校，即使政府財政下?lián)芰?.5億分配到這些單位也是杯水車薪。而且80%以上的布局城市并未執(zhí)行“不小于1：1的比例進(jìn)行配套”，從而導(dǎo)致活動經(jīng)費捉襟見肘。所以，政府應(yīng)加大對校園足球活動經(jīng)費的支持力度。同時，政府也應(yīng)通過一些政策的引導(dǎo)和完善相關(guān)政策來激勵企業(yè)和其他社會團(tuán)體及個人參與校園足球相關(guān)活動的發(fā)展，為發(fā)展校園足球的經(jīng)費拓寬道路。同時也應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)足球俱樂部和體育運動學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的積極作用，激勵社會組織和企業(yè)為校園足球的發(fā)展開展相關(guān)的公益活動。

3.4 校園足球的發(fā)展需要完善的足球聯(lián)賽體系

從校園足球開展至今，全國各地的4級聯(lián)賽已經(jīng)初步的建立起來，但是隨著聯(lián)賽的開展在很多方面存在不足，競賽體系與當(dāng)?shù)貙嶋H情況不符，許多聯(lián)賽都無法按照要求完成。建立完善的競賽體制關(guān)乎校園足球成功全面的良性發(fā)展，同時足球聯(lián)賽開展的情況也是檢驗校園足球活動開展的重要指標(biāo)。競賽體系要形成“校校參與、層層選拔、全國聯(lián)賽”的足球競賽格局。構(gòu)建良好的青少年校園足球競賽體系內(nèi)容，包括校內(nèi)競賽，校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔組成市、省、國家各級別比賽。應(yīng)建成有效的校園足球聯(lián)賽機制，縱向貫通、橫向銜接小學(xué)、初中、高中和高校。實行賽事分級管理，建立縣級、地市級、省級和國家級青少年校園足球競賽制度。

3.5 校園足球的發(fā)展需要給青少年運動員更多的出路

從足球?qū)W校失敗的經(jīng)驗來看，我國足球培養(yǎng)體系不完善，培養(yǎng)的足球人才就業(yè)出路單一。校園足球在發(fā)展的過程中應(yīng)充分考慮到在校園足球發(fā)展的各個層次中足球人才的選擇渠道，應(yīng)注重足球人才的多層次培養(yǎng)，最大程度的保護(hù)這些孩子。校園足球要發(fā)展，一定要為有天賦的、熱愛足球運動的孩子們提供更多的、供他們選擇的未來發(fā)展道路。

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投稿日期：2017-04-06

高肖云（1990—），在讀碩士研究生。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。