黃秋蘭

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

論旅游合同的解除

黃秋蘭

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

旅游合同在今天的社會(huì)里是一個(gè)相當(dāng)普遍的合同，而且旅游合同經(jīng)常由于各種主客觀因素的改變而導(dǎo)致發(fā)生解除合同的情況。本文就旅游合同在什么情況下可以解除、當(dāng)事人雙方在解除合同時(shí)擁有怎樣的權(quán)利義務(wù)、合同解除后會(huì)產(chǎn)生怎樣的法律后果做一一簡(jiǎn)析。

旅游合同；旅游者；旅游經(jīng)營(yíng)者；解除權(quán)

作為一個(gè)旅游資源極其豐富的旅游大國(guó)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)及出境旅游業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出逐年激增的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家旅游局在網(wǎng)上公布的《2015年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次，收入3.42萬(wàn)億元人民幣，分別比上年增長(zhǎng)10.5%和13.0%；中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.17億人次，旅游花費(fèi)1045億美元，分別比上年增長(zhǎng)9.0%和16.6%。①2013年10月1日，《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《旅游法》）的正式頒布實(shí)施，充分發(fā)揮了其對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范指導(dǎo)作用。本文將以旅游合同的履行時(shí)間為主線(xiàn)，分別從旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)，對(duì)旅游合同的解除所涉及的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行論述。

一、旅游合同履行前的解除

（一）旅游者的解除權(quán)

1.合同履行前的任意解除權(quán)

旅游者作為旅游合同中平等主體的一方當(dāng)事人，享有任意解除權(quán)。在這種情況下，旅游者一般按合同約定或相關(guān)規(guī)定交納一定數(shù)額的解約金后即可解除合同

2.因合同變更導(dǎo)致的解除

旅游合同的變更是包括了合同內(nèi)容的變更與合同主體的變更。當(dāng)合同內(nèi)容發(fā)生變更，例如合同總價(jià)金的增加、旅行出發(fā)日的推遲、主要旅游景點(diǎn)的刪減等；而合同主體的變更使得旅游者通常會(huì)重新考慮是否同意履行合同。

3.因不可抗力事由的出現(xiàn)或其他意外事件引起的解除

根據(jù)我國(guó)《合同法》第117條的規(guī)定，不可抗力包括了自然因素上的不可抗力如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、沙塵暴、山體滑坡、雪崩、泥石流等以及社會(huì)因素上的不可抗力即戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴動(dòng)、騷亂、重大傳染疫情的爆發(fā)等。

（二）旅游經(jīng)營(yíng)者的解除權(quán)

1.旅游者未按合同約定履行合同義務(wù)

此種情形主要有旅游者未按合同約定支付旅游價(jià)款或旅游者不為必需的協(xié)力義務(wù)，例如因旅游者未提供其本人證件或相關(guān)文件而無(wú)法辦理出國(guó)簽證導(dǎo)致了旅游合同無(wú)法正常履行或旅游無(wú)法成行。

2.因不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者的意外事件致使合同無(wú)法履行

在旅游合同中，當(dāng)出現(xiàn)因不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者的意外事件導(dǎo)致旅游合同無(wú)法履行且無(wú)法與旅游者達(dá)成一致的。

3.旅游者不足合同約定的人數(shù)

根據(jù)《旅游法》第六十三條的規(guī)定，旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到合同約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。

二、旅游合同履行中的解除

（一）旅游者的解除權(quán)

1.合同履行中的任意解除權(quán)

相比合同履行前旅游者的任意解除，這種情況發(fā)生的可能性較少。在此情形下旅游經(jīng)營(yíng)者只需與其辦理相關(guān)解除合同的手續(xù)并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地即可，而旅游者則應(yīng)賠償旅游經(jīng)營(yíng)者因合同終止而產(chǎn)生的損害。至于是否需要賠償其他損失需考察旅游者有無(wú)過(guò)失。

2.因旅游給付構(gòu)成實(shí)際違約的解除

在這種情況下，旅游者解除合同的標(biāo)準(zhǔn)必須是要有證據(jù)證明旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游給付屬于不適當(dāng)旅行或部分履行并構(gòu)成實(shí)際違約，均能導(dǎo)致合同目的的不能實(shí)現(xiàn)。例如游覽項(xiàng)目嚴(yán)重縮水、支付了四星級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合同價(jià)款卻只享受了三星級(jí)的旅游給付標(biāo)準(zhǔn)等。

3.不可抗力事由或者其他意外事件的出現(xiàn)

在這種情形下旅游者解除合同，大致與合同履行前的解除相同。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用如訂票費(fèi)、訂房費(fèi)、住宿餐飲費(fèi)等應(yīng)由旅游者承擔(dān)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該盡到善良管理人的注意義務(wù)，盡量減少旅游者的損失，對(duì)未發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以返還，并負(fù)責(zé)將旅游者安全送回出發(fā)地。

（二）旅游經(jīng)營(yíng)者的解除權(quán)

1.由于不可抗力或其他意外事件導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行

我國(guó)《旅游法》第六十七條明確規(guī)定了因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的4種不同的處理情形。因而，當(dāng)不可抗力或意外事件僅造成了履行困難時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者并不能當(dāng)然解除合同，只有旅游者不同意變更合同或者不可抗力事由的出現(xiàn)已對(duì)旅游安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者方可解除合同，但必須負(fù)責(zé)將旅游者安全送回出發(fā)地。

2.因旅游者自身原因不為必需的協(xié)力義務(wù)而產(chǎn)生的解除

《旅游法》第六十六條規(guī)定：旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的；（三）從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的；（四）從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的；（五）法律規(guī)定的其他情形。

三、旅游合同解除的法律后果

我國(guó)《旅游法》第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十八條均規(guī)定了不同情形下旅游合同解除的責(zé)任承擔(dān)。同時(shí)，《民法通則》第107條、第115條以及《合同法》第97條亦有相關(guān)規(guī)定。下面分別根據(jù)是否可歸因于當(dāng)事人的原因?qū)е陆獬贤姆珊蠊龀鼍唧w分析。

（一）可歸因于一方或雙方當(dāng)事人的法律后果

不管是協(xié)議解除，約定解除權(quán)還是法定解除，只要是可歸責(zé)于一方或雙方當(dāng)事人的情形下導(dǎo)致解除合同的，均發(fā)生以下法律效果：①返還旅游費(fèi)用；②賠償損失；③免除給付義務(wù)。這里是指免除旅游經(jīng)營(yíng)者在合同解除后的給付義務(wù)；④合同解除后旅游經(jīng)營(yíng)者的附隨義務(wù)。這當(dāng)中最主要的義務(wù)是將旅游者安全地送回出發(fā)地。

（二）適用情事變更原則的法律后果

根據(jù)《民法通則》第107條的規(guī)定，當(dāng)事人一般不負(fù)賠償責(zé)任。但在下述情況下還應(yīng)存在賠償責(zé)任：一是旅游者遲延履行發(fā)生不可抗力而造成合同不能履行時(shí)，二是在不可抗力發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施而未采取，應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，旅游合同解除制度所包含的內(nèi)容和法律問(wèn)題亦相當(dāng)?shù)貜?fù)雜，因此從旅游合同立法上將其明確化、制度化、完善化，解決旅游合同在解除時(shí)所面臨的法律問(wèn)題，從而有利于糾紛的有效解決。在旅游業(yè)的發(fā)展一日千里，我國(guó)的總體法制環(huán)境建設(shè)日臻完善的前提下應(yīng)及時(shí)制定與《旅游法》相配套的法律法規(guī)體系，不僅完全反映了實(shí)踐的需要，而且也是大勢(shì)所趨，這必將對(duì)我國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)產(chǎn)生非常積極的推動(dòng)作用。

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①http://www.cnta.gov.cn/zwgk/lysj/201610/t20161018_786774.shtml.