丁田苗

北京科技大學(xué)，北京 100083

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論我國關(guān)于制假重刑的研究綜述

丁田苗

北京科技大學(xué)，北京 100083

制假販假在我國一直屢禁不止，而制假販假也環(huán)繞在我們身邊任何一個(gè)地方，食品，藥品，化妝品，奢侈品等。每個(gè)行業(yè)都存在著制假販假現(xiàn)狀。而觀向國外卻可以發(fā)現(xiàn)他國并沒有如同我國這樣嚴(yán)重的制假販假現(xiàn)象，而這一切仿佛都?xì)w功于其嚴(yán)格的立法。我國是否也因?qū)⒅萍儇溂僦匦棠?？筆者將會從多個(gè)方面分析我國關(guān)于制假販假重刑問題。

制假販假；重刑

一、我國市場中制假現(xiàn)象的現(xiàn)狀

(一)食品制假現(xiàn)狀

前幾年著名的朱丹紅，三聚氰胺，瘦肉精，地溝油到我們身邊隨處可以看到的堿水泡過后的綠豆，漂白劑洗過的美白藕。筆者這里并不是杞人憂天，夸大其詞。而是食品制假在我們的身邊有著太多了，而這對于人們的身體傷害是巨大的。3歲的女童為什么會開始13歲女生身體才會出現(xiàn)的性成熟，20歲的年輕人為什么會早早的患癌，因?yàn)槟谭壑刑砑拥募に兀驗(yàn)槠綍r(shí)身邊所食用的東西都含有致癌的成分。殘酷的現(xiàn)實(shí)但這正是我國食品制假的現(xiàn)狀。

(二)藥品制假現(xiàn)狀

2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光，河北一些企業(yè)用生石灰給皮革廢料進(jìn)行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣給浙江某縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，最終流向藥品企業(yè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9家藥廠的13個(gè)批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo)，其中超標(biāo)最多的達(dá)90多倍。2016山東疫苗事件，山東公布查封非法疫苗名單，涉疫苗案名單公布涉24省份非法經(jīng)營觸目驚心。從毒膠囊到毒疫苗。每一件事都讓我們聽后毛骨悚然，治病救人的藥物已經(jīng)在制假的道路上越走越遠(yuǎn)了，如今以變成了殺人的刀。

二、國外對于制假行為的懲處

(一)美國懲處制假現(xiàn)狀

在美國你很難買到假貨，不管是小攤販還是大商場假貨基本上都無影無蹤，這都要?dú)w根到其對于打擊制假的嚴(yán)格律法。消費(fèi)者買到假貨，一投訴，商家輕則賠錢，重則有可能坐牢。特別是食品藥品方面。美國有個(gè)聯(lián)邦食品藥物管理局，所有的上架食品藥品都會經(jīng)過嚴(yán)格檢查審批過程。如果你吃到了不合格的食品或藥品，你甚至可以告聯(lián)邦食品藥物管理局失職。美國《商標(biāo)保護(hù)法》規(guī)定，故意從事商品與服務(wù)制假售假活動(dòng)，將被處以最高10年入獄的刑事處罰與或最高每人200萬美元與集體500萬美元的罰款，重犯者將被處以最高10年入獄的刑事處罰和或個(gè)人500萬美元的罰款。

(二)歐盟懲處制假現(xiàn)狀

英國：對造假者采取封存設(shè)備、沒收財(cái)產(chǎn)，處以罰款直至判刑；法國：最高處罰是罰100萬法郎(約20萬美金)和2年徒刑；意大利：高達(dá)3333歐元(約5000美金)的高額罰款并且不得上訴；德國：網(wǎng)上賣假貨被判14個(gè)月監(jiān)禁，緩刑3年執(zhí)行；荷蘭：一旦發(fā)現(xiàn)是假貨就要坐牢。

三、我國目前對于懲處制假行為的缺陷

(一)監(jiān)管制度不利

面對我國如此猖獗的制假現(xiàn)象，我國缺少一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管部門。目前的監(jiān)管部門完全沒有起到相應(yīng)的作用，每當(dāng)媒體記者報(bào)道之后便會蜂擁而上抓獲制假販假團(tuán)伙多起。而當(dāng)媒體并沒有爆出此類事件之前，仿若視而不見，忽視我們身邊的制假販假現(xiàn)象。而這一切的原因就是缺少一個(gè)有效嚴(yán)格的監(jiān)管部門。

(二)懲處制度不嚴(yán)

我國的制假如此猖獗的原因也有一部分是因?yàn)閼吞幍倪^于輕。在之前提到的毒疫苗事件犯罪分子就曾在2008年被發(fā)現(xiàn)制造假疫苗，但2009在法院宣判中只判了3年有期徒刑，并緩期5年執(zhí)行。阿里巴巴公司在去年篩查認(rèn)定4495條關(guān)于制假販假的線索；執(zhí)法機(jī)關(guān)接收1184條；但由于目前法律規(guī)定中對制假售假的處罰依據(jù)相對模糊、執(zhí)法機(jī)關(guān)對案件定性難、定量難，立案或進(jìn)入司法程序更難，1184條線索中公安機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行刑事打擊的只有469例；截至目前通過公開信息能夠確認(rèn)已經(jīng)有刑事判決結(jié)果的僅33例。面對如此毛毛雨的懲處，犯罪分子在判決生效后便繼續(xù)生產(chǎn)毒疫苗，直到2013年流竄到濟(jì)南。不得不說我國對于制假販假所判決的刑期過于仁慈，這也是我國制假販假屢禁不止的根本原因。

四、對于懲處制假行為的改進(jìn)之處

(一)提高監(jiān)管力度

監(jiān)管部門永遠(yuǎn)是解決制假販假問題上關(guān)鍵的一環(huán)，所以我國需要對于在監(jiān)管制假販假方面設(shè)立一個(gè)專門的部門或?qū)⒛壳暗膸讉€(gè)部門進(jìn)行整合劃分清責(zé)任。不管立法是怎樣的確立，國家所確立的法律也需要相關(guān)部門的執(zhí)行，所以提高我國打擊制假販假的監(jiān)管力度刻不容緩。

(二)加快立法懲處制假進(jìn)程

解決我國制假販假的源頭就必須要改善我國目前對于制假販假的法律環(huán)境，加重刑法力度，使制假販假的犯罪分子付出相應(yīng)的代價(jià)，而不是像現(xiàn)狀一般，高額的獲利，極少的判刑，即使判刑也多數(shù)為緩刑，讓犯罪分子不會生出膽怯之心，只會被那少量的付出高額的回報(bào)所蒙蔽雙眼，故而提高懲罰力度才是解決制假販假的根源。

[1]張慶.食品制假 觸目驚心 食品安全 令人隱憂[J].城市質(zhì)量監(jiān)督，2002(7)：26.

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