■文／吳曉娟 鞠小琪

社保經(jīng)辦服務(wù)大廳直接面對(duì)廣大人民群眾，是人社部門密切聯(lián)系群眾的重要橋梁,其工作作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系黨和政府的形象。近年來(lái)，全國(guó)社保經(jīng)辦部門持續(xù)開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，窗口單位作風(fēng)明顯改善。但筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，仍有諸如個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)效能不高等問(wèn)題，急需良方對(duì)其進(jìn)行根治。

根除作風(fēng)頑疾的核心是解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，首先要完善學(xué)習(xí)制度，定期開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織大家參加各類政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“走出去”開(kāi)拓眼界，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”提升技能。堅(jiān)持辦好“干部講壇”，促進(jìn)干部職工業(yè)務(wù)交流和素質(zhì)提升。其次要以黨章黨規(guī)和《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》為主要內(nèi)容，深學(xué)、細(xì)學(xué)并結(jié)合經(jīng)辦工作實(shí)際，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高經(jīng)辦效能、提升服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展討論交流，真正把黨章黨規(guī)印到心中，把系列講話精神落到實(shí)處，并在經(jīng)辦大廳推行“三個(gè)零”的工作理念，即業(yè)務(wù)受理“零推諉”、業(yè)務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、工作質(zhì)量“零差錯(cuò)”。三是要精心選擇距離身邊最近的先進(jìn)事跡，在全體黨員中開(kāi)展“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)，真正樹(shù)立身邊的工作典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。

全面改進(jìn)工作作風(fēng)的基礎(chǔ)是建立完善的規(guī)章制度，形成用制度管人、用制度管事的工作局面。制定《張掖市社保中心工作人員年度考核辦法》，完善《干部職工學(xué)習(xí)制度》等11項(xiàng)制度，強(qiáng)化日常督查，確保落實(shí)到位。經(jīng)辦大廳方面，以社保工作“二十個(gè)嚴(yán)禁”和人社窗口單位工作人員“二十個(gè)不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求為主要內(nèi)容，完善大廳服務(wù)制度，同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理制度，緊抓重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，崗位精確防控，項(xiàng)目重點(diǎn)防控，流程全程防控，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。堅(jiān)持以流程防控管事，改原按險(xiǎn)種設(shè)置科室為按流程設(shè)置，制定《張掖市社會(huì)保險(xiǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施》，把經(jīng)辦業(yè)務(wù)涉及的控制內(nèi)容細(xì)化為5大類13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理點(diǎn)，確保基金安全運(yùn)行。

作風(fēng)之疾具有頑固性、反復(fù)性,改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正問(wèn)題。首先要“自己找”。認(rèn)真對(duì)照社保政策法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定、業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、內(nèi)控制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求等內(nèi)容，深入查找業(yè)務(wù)經(jīng)辦與社保政策相符不相符、內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)到位不到位、運(yùn)行順暢不順暢、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)控措施完善不完善、業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范不規(guī)范等問(wèn)題。堅(jiān)持以整改問(wèn)題樹(shù)立信譽(yù)，廣泛深入查找問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、科長(zhǎng)值班、掛牌服務(wù)業(yè)務(wù)科室全員下大廳、地稅窗口進(jìn)駐大廳等一系列針對(duì)性強(qiáng)的整改措施，從嚴(yán)落實(shí)紀(jì)律要求。二是要“群眾提”。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，以邀請(qǐng)社保經(jīng)辦行風(fēng)監(jiān)督員、經(jīng)辦服務(wù)對(duì)象召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，設(shè)立征求意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是“集體議”。及時(shí)召集專題會(huì)議，對(duì)查出的突出問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行集體“會(huì)診”，認(rèn)真分析歸納，深入研究問(wèn)題根源，有針對(duì)性地提出解決措施，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，確保每一個(gè)問(wèn)題都措施得力、責(zé)任明確、落實(shí)到位、回應(yīng)及時(shí)。

作風(fēng)建設(shè)實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵是責(zé)任追究嚴(yán)不嚴(yán)。要堅(jiān)持以責(zé)任追究為常態(tài)，強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。全面清理社保業(yè)務(wù)權(quán)力清單，制定業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程圖，制作一次性告知單，實(shí)行全員掛牌上崗，亮明身份、職責(zé)和承諾，避免 “空窗”和推諉扯皮的情況。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱，公開(kāi)監(jiān)督電話，聘請(qǐng)作風(fēng)監(jiān)督員，建立網(wǎng)絡(luò)留言信箱等，多渠道接受群眾監(jiān)督和服務(wù)投訴，依靠社會(huì)監(jiān)督提升社保經(jīng)辦水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處作風(fēng)建設(shè)方面的投訴，并對(duì)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)追蹤問(wèn)責(zé)。

良好的服務(wù)形象是作風(fēng)建設(shè)成果最有效的體現(xiàn)。構(gòu)建規(guī)范體系全力推行經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化,是樹(shù)立良好形象的必由之路。推行機(jī)構(gòu)形象、服務(wù)形象和經(jīng)辦流程標(biāo)準(zhǔn)化，全面落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的標(biāo)志，大廳內(nèi)服務(wù)設(shè)施均按標(biāo)準(zhǔn)化樣式規(guī)格設(shè)置并公開(kāi)，將服務(wù)形象、儀容儀表、服務(wù)語(yǔ)言等作為重點(diǎn)，要求窗口工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，擺放崗位職責(zé)和在崗情況公示牌，使用規(guī)范文明語(yǔ)言。同時(shí)全面梳理和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，按照“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)運(yùn)行的要求，統(tǒng)一全市社保經(jīng)辦工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理?！?/p>