本刊評論員

以超常規(guī)力度建設(shè)創(chuàng)新型省份

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加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。要把握好“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，謀劃實(shí)施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以超常規(guī)力度開啟創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的新篇章

黨的十九大把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的重要位置，明確指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，更強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”。近年來，浙江大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成效顯著、亮點(diǎn)紛呈，被列為全國首批創(chuàng)新型試點(diǎn)省及國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。2016年，浙江全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出1130億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的2.43%；全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%；全年發(fā)明專利授權(quán)量2.7萬件，增長13.8%。另據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2017》顯示，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第五，僅次于廣東、江蘇、北京和上海。

同時也要看到，雖然浙江創(chuàng)新綜合實(shí)力基本居全國“第一方陣”，但總體在第五、第六的位置徘徊，與北京、上海、廣東、江蘇等相比有明顯差距，面臨著“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的嚴(yán)峻形勢。浙江科技創(chuàng)新還存在一些明顯的短板，主要是大平臺大院所大實(shí)驗(yàn)室不多、高科技企業(yè)成長不快、科技創(chuàng)新投入仍不足、科技成果轉(zhuǎn)化成功率不高等，而正視問題方能精準(zhǔn)施策。

加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。下階段，要把握好“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，謀劃實(shí)施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以超常規(guī)力度開啟創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的新篇章。

打造高能級的創(chuàng)新平臺。全力推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)一批國際頂尖人才、實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目、啟動建設(shè)若干大科學(xué)裝置，推動省內(nèi)高校院所與之江實(shí)驗(yàn)室開展合作研究，共同努力爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、滬嘉杭金科創(chuàng)走廊等科創(chuàng)大平臺建設(shè)，采取有效措施共建網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，打造國際水平的創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)具有全球影響力的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心、國家級創(chuàng)新策源地。優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，擇優(yōu)培育并重點(diǎn)支持若干高水平實(shí)驗(yàn)室。

實(shí)施最前沿的創(chuàng)新項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新型省份建設(shè)的關(guān)鍵。要圍繞八大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“新一代人工智能”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略實(shí)施，大力培育科技型企業(yè)、大力推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，大力引進(jìn)建設(shè)一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、研究院所，力爭突破一批關(guān)鍵科學(xué)問題，取得一批重大原始創(chuàng)新成果，搶占未來行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

聚焦超高效的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。以國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在市場培育、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、人才發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等方面先行先試，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，推動形成緊密互動的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，拓展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道，放大技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的輻射擴(kuò)散功能，營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境，努力使浙江成為全國一流的科技成果交易中心和面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐。進(jìn)一步深化浙江科技大市場建設(shè)，不斷創(chuàng)新科技成果交易方式，加快構(gòu)建全程化、專業(yè)化、個性化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

構(gòu)建更優(yōu)化的創(chuàng)新生態(tài)。不遺余力打造具有浙江特色的“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以“最多跑一次”改革為突破口，堅(jiān)持“有效市場”和“有為政府”相統(tǒng)一，推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理三方面體制機(jī)制改革，破除束縛科技第一生產(chǎn)力的體制機(jī)制障礙。通過大力發(fā)展科技金融，完善科技服務(wù)體系等方面的措施，以更大的力度開展創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引育，加快建成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，有效促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用，使浙江成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)最優(yōu)省份。