張 洪

（214400 江蘇春申律師事務(wù)所律師 江蘇 無錫）

基于民商法視覺下的公民私有財產(chǎn)保護研究

張 洪

（214400 江蘇春申律師事務(wù)所律師 江蘇 無錫）

世界在進步，社會在發(fā)展，國民的私有財產(chǎn)的比重和累積度在不斷擴大和增加。為了順應(yīng)社會發(fā)展方向，使之國際化，多元化，私有財產(chǎn)的地位也得到不斷肯定。國家給予相關(guān)政策，運用民商法對我國民私有財產(chǎn)進行保護。但是，在實行過程中，民商法的漏洞或多或少的也在逐漸暴露，需要我們?nèi)ヌ接懖⑻岢鲇行У慕鉀Q措施。因此，本文基于民商法視覺，對私有財產(chǎn)的保護分析提出問題并給予建議。

民商法；公民；私有財產(chǎn)；保護研究

由行政法﹑民商法﹑刑法以及經(jīng)濟法等構(gòu)成的私有財產(chǎn)法律保護體系，在當(dāng)個人私有財產(chǎn)和私有經(jīng)濟受到損害并向有關(guān)部門及法律申請保護時，主要行為人向國家承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而違法行為人則向受害人承擔(dān)民事責(zé)任以彌補受害人所遭受的實際損失。因此，能夠最直接地保護私有經(jīng)濟和私有財產(chǎn)的法律就是民商法，民商法的研究對私有財產(chǎn)的保護具有重要意義。

一、私有財產(chǎn)的相關(guān)概述

有關(guān)于私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)，具體的論述為二十世紀初，在對私有財產(chǎn)的保護相關(guān)法典中就有提及。我國的法律要求無論是公共財產(chǎn)還是私人財產(chǎn)都要平等對待，不可以偏愛任何一方，也不可徇私枉法。有趣的是，在對公共財產(chǎn)和私有財產(chǎn)保護這一方面，很早就有相關(guān)的書籍記載，我們的所有制它本身就是對財產(chǎn)歸屬的重要依據(jù)。所以其實所有制這個制度本身就是對財產(chǎn)保護的大前提。對于西方國家來說，他們對于財產(chǎn)的保護就是以私有制為前提的。而對于社會主義國家而言，我們對財產(chǎn)進行的保護是建立在社會主義公有制的基礎(chǔ)上。但由于各種歷史原因的制約，我們結(jié)合種種發(fā)展路線，探究出一條以生產(chǎn)資料公有制為主﹑多種所有制并存的形式路線。私有財產(chǎn)以保護世界公民的消費資料為重點，同時考慮到生產(chǎn)手段。我國頒布相關(guān)法律法規(guī)，自1949年的《共同綱領(lǐng)》中，我國就有提到過應(yīng)不斷加強對公民私有財產(chǎn)的保護。在以后憲法的制定中均對于公民私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護進行了明確的規(guī)定。從不同憲法的不同說明中我們可以理解對于我國公民私有財產(chǎn)所有權(quán)保護的差異性，同時也表明了我國社會的進步以及蓬勃發(fā)展。特別是在1988年和1999年的中華人民共和國憲法修正案中，對憲法重新設(shè)立條文時，公民私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護成為討論的重中之重，進一步將私有財產(chǎn)中的消費資料以及生產(chǎn)手段進行修正。因此，在1988年和1999年的中華人民共和國憲法修正案中，國家對私有財產(chǎn)的保護擴大了范圍，將其拓展到生產(chǎn)手段之上。從本質(zhì)上看就是，私有財產(chǎn)的保護對于中國而言是以生活資料為主，并同時要兼顧生產(chǎn)資料的保護的。

二、對公民進行私有財產(chǎn)保護時存在的法律漏洞

（一）法律觀念較為淡薄

民商法顧名思義是民法與商法的結(jié)合體，民法與商法之間有著密切的聯(lián)系。民法是在我國擁有最高法律效力的法律，其地位與憲法相似，又被人們普遍稱為“小憲法”，主要包括兩種法律：物權(quán)法和債權(quán)法；商法不同于民法，商法是一種特別法，主要包括公司法﹑合伙企業(yè)法以及票據(jù)法。用于調(diào)節(jié)商事關(guān)系。我國的各組織機構(gòu)以及公民必須嚴格遵守民商法相關(guān)規(guī)定。但是由于我國公民法律觀念仍然淡薄，對法律認識不夠，并不能很好的運用法律手段保護自己的私有財產(chǎn)。

（二）法律監(jiān)察督促力度不足

私有財產(chǎn)因其私有性比之共有財產(chǎn)而言，缺少強有力的國家保護，同樣也缺少了有效的監(jiān)視﹑督促﹑管理機構(gòu)的設(shè)置，法律在監(jiān)督方面的力度嚴重不足，導(dǎo)致私有財產(chǎn)維護者的力量很薄弱。

（三）缺失法律監(jiān)督管理

對公民而言，私有財產(chǎn)最重要的一點是私有性，即為個人所擁有的，無法與任何機構(gòu)甚至是國家可以共同分享的，自己的勞動所得。一般情況下，只有當(dāng)私有財產(chǎn)所有者向相關(guān)部門提出或者申請保護時，相關(guān)部門才會采取一定的手段方式進行工作。由此觀之，在公民的私有財產(chǎn)保護上仍然缺失法律監(jiān)督管理，公民的合法權(quán)利不能得到有效的維護。

（四）私有財產(chǎn)保護沒有被落實充分

國家賦予公民行使的權(quán)利，然而沒有得到實踐的權(quán)利對于公民來說是無效的，只是空穴來風(fēng)。由當(dāng)下社會情形來看，我國公民尚未完全形成行使自己私有財產(chǎn)保護權(quán)的意識，私有財產(chǎn)保護并沒有被充分落實，我國公民并不能有效地行使自身的私有財產(chǎn)保護權(quán)。

三、在民商法視角下實行對公民私有財產(chǎn)的保護措施

（一）立法體系完善

社會的發(fā)展，對原有的民商法提出了新的問題，為解決這些問題，民商法不斷完善和進步。對此，立法部門工作者需要對于民商法進行更加深入的研究，著力于建立健全民商法并且對于民商法的內(nèi)容進行更好的完善，使其更加適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的需求。如現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的微信﹑支付寶﹑QQ轉(zhuǎn)賬等，都應(yīng)列入公民的私有財產(chǎn)并對此進行保護。如此，民商法要不斷進行改進創(chuàng)新﹑與時俱進，緊隨社會發(fā)展趨勢，成為真正可以維護公民合法權(quán)利，解決公民間糾紛矛盾的有效理論依據(jù)?？梢?，不斷對民商法進行完善，健全民商法有關(guān)內(nèi)容，能夠加快推動民商法體系的完善，對推動我國法律進程奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強監(jiān)督作用

在我們的現(xiàn)實生活中，法律的執(zhí)行并非無懈可擊，同樣在執(zhí)行過程中存在一些弊端，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因不僅僅是由于法律法規(guī)的不健全，同樣也存在法律執(zhí)行方面監(jiān)督的問題。在執(zhí)行法律法規(guī)時，應(yīng)加強對于法律法規(guī)落實的監(jiān)督，若做不到法律的良好監(jiān)督，會導(dǎo)致落實出現(xiàn)大量的問題，嚴重影響公民權(quán)利的行駛。公民的私有財產(chǎn)與公民利益息息相關(guān)，公民利益受到損害，將直接影響到公民對于國家的信任感，因此，國家應(yīng)加強對法律法規(guī)落實的監(jiān)督，采取有效措施健全法律監(jiān)督體系，進一步維護公民的合法權(quán)利，推動我國社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展。

（三）把法律法規(guī)歸于實踐

法律的實踐性指的是法律的執(zhí)行力。將法律法規(guī)歸于實踐，才能更好的對公民私有財產(chǎn)進行保護。民商法需要在公民自己行使權(quán)利的情況下才能夠保護公民的私有財產(chǎn)不受侵害，就此而言，公民必須完全信任國家，信任國家的法律法規(guī)能夠維護他們的合法權(quán)利，進而使公民自覺的維護國家的法律法規(guī)﹑遵守法律法規(guī)，將守法的思想落實，更有利于國家法律法規(guī)的實施。同時這需要國家不斷保持自身的信譽，不要使公民失望。通過法律法規(guī)的實踐，增強民商法發(fā)揮的作用效果，是社會發(fā)展環(huán)境保持穩(wěn)定狀態(tài)。

（四）建立健全我國的侵權(quán)行為法對于侵權(quán)行為法主要包括對侵害他人財產(chǎn)﹑人身以及知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的后果補救和制約的所有方面。自改革開放以來，隨著政治格局的變化發(fā)展，人們對于法律方面的問題越來與重視，加上自古以來“民為輕”思想的存在，致使我國的侵權(quán)行為法并沒有建立。至今為止，仍然處于空白狀態(tài)，僅僅在中華人民共和國民法通則里有著簡單的表述。在中華人民共和國民法通則中，共有156條法律，其中侵權(quán)行為法的表述有22條，其中主要對侵權(quán)行為法的立法結(jié)構(gòu)體系進行了說明，主要包括以下三個方面：首先，描述了侵權(quán)行為法的中一般條款的包含內(nèi)容，具體分為過錯與無過錯原則；其次對侵權(quán)行為作出了具體的規(guī)定，清晰列舉可能出現(xiàn)的侵權(quán)行為；最后，對于國家機關(guān)工作人員違反組織紀律做出侵權(quán)行為時應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任。

（五）民商法監(jiān)管加強

對公民所具有的私有財產(chǎn)保護而言，充分發(fā)揮民商法的作用，就必須加強對民商法的監(jiān)督和管理，擴大保護作用。在某種意義上，不斷完善我國相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格進行監(jiān)督執(zhí)行，實現(xiàn)真正意義上對公民私有財產(chǎn)的保護。對此，提出以下幾點建議：首先，加強對相關(guān)部門的設(shè)立，如法律監(jiān)察管理機構(gòu)，重點針對于法律上出現(xiàn)的問題并解決，部門有權(quán)利并且有義務(wù)對法律執(zhí)行力度進行監(jiān)督，同時，對于損害公民利益的行為，及時進行制止，必要情況下進行嚴懲。其次，科學(xué)合理的劃分工作人員應(yīng)盡的職能，并且加以區(qū)分，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步，對于不遵守法律法規(guī)﹑濫用職權(quán)的工作人員給予懲罰，保證法律法規(guī)的有效實施。最后，對于我國法律相關(guān)部門來講，應(yīng)該加強對于弱勢群體的關(guān)懷，使他們也感受到法律的公平公正，體驗國家的繁榮富強，并加快對現(xiàn)有法律法規(guī)的完善工作，使之更適應(yīng)我國國情。由此可見，我國法律相關(guān)部門在實現(xiàn)民商法的過程仍然任重道遠。

（六）加大宣傳力度

要想強化私有財產(chǎn)民商保護的效果，加大宣傳教育的力度是不可缺少的。因為，每一部法律法規(guī)，想要真正發(fā)揮其效用，達到為人民服務(wù)的目標，首先必須要依靠強有力的宣傳，宣傳效果深入人心，便能夠使法律的執(zhí)行事半功倍。因此，在實施民商法保護公民私有財產(chǎn)的過程中，盡可能不斷擴大宣傳，讓公民明白自己的私有財產(chǎn)不容侵犯，如果一旦受到侵害，可以申請法律保護。

四、總結(jié)

建立健全法律體系，擴大執(zhí)法力度，加強對公民私有財產(chǎn)的監(jiān)督工作。更好的保護私有財產(chǎn)，只要我們能夠順著國家制度及發(fā)展目標走，落實法律中的司法實踐，不斷的優(yōu)化侵權(quán)行為法的管理，充分發(fā)揮法律的作用，一定就可以更好的發(fā)揮民商法的保護作用，更好的促進社會發(fā)展，推動國家經(jīng)濟體系的完善建設(shè)。

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